11. Понятие Конституции как основного закона государства.

Конституция – это основной закон государства.

Такое понятие как Конституция было известно еще в Древнем Риме. Тогда с помощью конституций принимались указы Римских императоров. В переводе с латинского, конституция – это установление. В средние века в форме конституций принимались указы о вольностях дворянства. Современное понимание Конституции связывают с 1787 годом – годом принятия Конституции США.

Начиная с 1й Конституции РСФСР 1918 года, все Конституции принимались только в писаном виде.

Конституция – это основной закон государства, обладающий верховностью, высшей юридической силой, прямым действием, устанавливающий конституционный строй, основы взаимоотношений человека, общества и государства, территориальное устройство государства и систему высших органов власти.

Сущность Конституции, ее основное значение, вытекает из тех функций, которые она осуществляет:

1. Учредительная функция закрепляет сложившиеся в обществе отношения и те основные положения, идейные постулаты, на которых основано общество и построено государство. Прежде всего – это конституционный строй, статус человека и гражданина и система органов власти.

2. Организационная. Конституция является тем актом, который организует деятельность не только органов власти, но и отдельных граждан на решения конституционных задач и тех целей, которых стремится достичь общество в будущем.

3. Правовая. Конституция относится к нормативным актам, включается в правовую систему РФ, а значит, как и другие нормативные акты, она призвана регулировать отношения.

4. Идеологическая. Идеология – это система взглядов, теорий, положений, мыслей по поводу дальнейшего развития общества. Действующая Конституция закрепляет многие идеологические положения, в то же время признает идеологическое многообразие, а значит ни одна идеология не может устанавливаться в качестве обязательной и единственно верной, как это было в СССР, где главенствующей идеологией признавалась марксистко-ленинская.

5. Политическая. Под политикой понимается управление делами государства, и именно Конституция – тот акт, который закрепляет систему органов ГВ, призванных управлять делами государства. На конституционном уровне закрепляется порядок формирования этих органов власти, их основные полномочия, взаимодействие и прекращение их деятельности.

12. Структура Конституции рф.

Конституция РФ состоит из преамбулы и 2х разделов.

Преамбула – вступительная часть, введение. В отличие от основной части имеет больше политико-идеологическое звучание, чем правовое. В преамбуле раскрывается способ принятия К и 1 из ее черт – это ее народность, т.к. закреплено, что «Мы, многонациональный народ России <…> принимаем Конституцию РФ». В основном в преамбуле содержатся базовые ценности на которых основан сложившийся КС.

Практическое значение преамбулы:

1) Конституционный Суд исходит из положений преамбулы при толковании норм К;

2) если возникает пробел в праве и нельзя применить аналогию закона, то применяется аналогия права, а значит, определенная жизненная ситуация разрешается исходя из положений преамбулы К.

Первый раздел не имеет названия, состоит из 9 глав и 137 статей, закрепляющих основы политической, общественной, правовой, экономической, социальной систем в Российской Федерации, основные права и свободы личности, федеративное устройство Российской Федерации, статус органов публичной власти, а также порядок пересмотра Конституции и внесения в неё поправок.

Структура первого раздела:

Глава 1. Основы конституционного строя (статьи 1-16)

Глава 2. Права и свободы человека и гражданина (статьи 17-64)

Глава 3. Федеративное устройство (статьи 65-79)

Глава 4. Президент Российской Федерации (статьи 80-93)

Глава 5. Федеральное Собрание (статьи 94-109)

Глава 6. Правительство Российской Федерации (статьи 110—117)

Глава 7. Судебная власть (статьи 118—129)

Глава 8. Местное самоуправление (статьи 130—133)

Глава 9. Конституционные поправки и пересмотр конституции (статьи 134—137).

Второй раздел – Заключительные и переходные положения не имеет глав и статей, а состоит из 9 пунктов. Этот раздел был необходим при переходе от Конституции РСФСР 1978 года к Конституции РФ 1993 года. Он устанавливал переходный период, в течение которого вводились в действие нормы новой К.