22. Религиозные объединения.

Общественные объединения и религиозные объединения не являются видом одного по отношению к другому. Это различные понятия. Каждое действует в своей определенной сфере.

По Конституции РФ религиозные объединения действуют на равноправной основе, и т.к. РФ провозглашена светским государством, государство не вмешивается во внутренние дела религиозных объединений, при условии, если они не нарушают действующее законодательство, не причиняют вред нравственности, здоровью населения, не нарушают их права, не занимаются экстремистской деятельностью. Правовая регламентация принципа светского государства отрегулирована ФЗ 1997 года «О свободе совести и о религиозных объединениях». Под религиозным объединением понимается добровольное объединение граждан, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры. Выделяют следующие виды религиозных объединений:

1. Религиозная группа, которая отличается от других видов религиозных объединений только по одному основанию – религиозная группа не проходит государственную регистрацию и не получает права юр лица, но если она в будущем стремится преобразоваться в другой вид религиозного объединения, то о своей деятельности она д поставить в известность органы МСУ. Т.к религиозная группа не получает права юр лица, ее правовой статус значительно меньше, чем у других правовых видов религиозных объединений. Она м:

1. совершать богослужения, другие обряды и церемонии

2. обучать религии;

3. заниматься религиозным воспитанием своих последователей.

Т.к. религиозная группа не имеет прав юр лица, она не м иметь необходимое имущество на праве собственности. Это имущество м передаваться в пользование религиозной группы ее участниками.

2. Религиозная организация. М действовать только с правами юр лица и обязательным прохождением государственной регистрации, которая аналогична регистрации общественных объединений. Однако регистрирующий орган (ФРС или его территориальные органы) при проверке поданных документов на регистрацию до принятия решения о регистрации в обязательном порядке проводят религиоведческую экспертизу с приглашением необходимых специалистов. Религиозные организации делятся на виды:

1. местная религиозная организация, распространяющая свою деятельность на территории городского или сельского поселения, к ней предъявляется ряд требований:

   1. ее учредителями м б как минимум 10 граждан РФ, дееспособных, достигших 18 лет, иностранные граждане и лица без гражданства не м выступать учредителями российских религиозных организаций, а м б лишь ее участниками;

   2. на данной территории религиозная организация д действовать не менее 15 лет в качестве религиозной группы или в составе централизованной религиозной организации;

2. централизованная религиозная организация, в ее состав д входить как минимум 3 местных религиозных организаций, если централизованная религиозная организация действует на данной территории в течение больше 50 лет, то в своем названии она м употреблять понятие Россия или Российская.

Правовой статус у религиозной организации значительно шире, чем у религиозной группы. Религиозные организации м

1. обращаться на имя Президента РФ с просьбой о предоставлении отсрочки от срочной службы для своих священнослужителей;

2. обращаться на имя Президента РФ с просьбой о предоставлении религиозному празднику статуса светского государственного праздника;

3. религиозные обряды и богослужения д осуществляться в специально отведенных местах на специальных территориях. Во всех остальных случаях их проведение подпадает под положение ФЗ о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированию;

4. религиозные обряды м осуществляться в лечебных учреждениях, домах отдыха, детских домах, интернатах, специально отведенных местах и местах лишения свободы;

5. производить, распространять, импортировать, экспортировать религиозную литературу, аудио видео продукцию соответствующего назначения и иные предметы религиозного назначения, для этого они вправе создавать печатные издания, соответствующие организации для производства этих предметов;

6. иметь в собственности имущество, необходимое для своей деятельности, в т.ч. земли, а также имущество, относящееся к историческому и культурному наследию;

7. поддерживать международные связи с международными религиозными организациями, самостоятельно международная организация не м действовать на территории РФ, но при соответствии Российской религиозной организации м открываться представительство иностранной религиозной организации;

8. разрешено приглашение проповедников и возможно осуществление паломничеств к святыням, находящимся не только в РФ, но и за рубежом;

9. вправе создавать религиозные образовательные учреждения с получением лицензии на образовательную деятельность;

10. и др.

23. СМИ.

Ст. 29 Конституции РФ предусмотрела возможность для каждого человека не только на свободу мысли, но и на свободу слова. Каждый м свободно производить, получать, распространять информацию различными способами. Для распространения информации создаются специальные учреждения, получившие название СМИ. Их правовое положение отрегулировано Законом РФ от 27 декабря 1991 года. Этот закон впервые в истории современной России провозгласил принципы свободы средств массовой информации и запрет цензуры. Под СМИ понимается:

1. печатное издание – газета, журнал, альманах, бюллетень, при условии, если они имеют постоянное название, номер и выходят не реже 1 раза в год;

2. радио, видео, телепрограмма, кинохроникальная программа при условии, если они имеют также название и выходят не реже 1 раза в год;

3. иная форма передачи информации, например, информация, передаваемая, созданная с помощью компьютера, содержащаяся в его базах данных тиражом не менее 1000.

Для создания СМИ предусматривается не уведомительная, а разрешительная процедура. Учредителями СМИ м выступать граждане РФ, организации, в т.ч. политические партии, общественные объединения, религиозные объединения, гос органы. Не м б учредителями:

1. граждане РФ, не достигшие 18 лет;

2. отбывающие наказание в местах лишения свободы;

3. душевнобольные граждане, признанные судом недееспособными;

4. организации, деятельность которых признана недействительной, нарушающей действующее законодательство;

5. иностранные граждане и лица без гражданства, если они постоянно не проживают на территории РФ.

Особый запрет установлен для телевещания. Учредителями СМИ, осуществляющих телевещание не м б:

1. иностранные граждане;

2. иностранные юр лица;

3. граждане РФ, имеющие 2ное гражданство;

4. Российские юр лица, если доля иностранного капитала в уставном или складочном капитале превышает 50%, и если телевещание б осуществляться на территории 50% и более субъектов РФ, или на территории, где проживают 50 и более % гр-н РФ.

Регистрирующим органом является:

1. Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, если продукт СМИ будет распространяться за пределами РФ, в пределах РФ или в пределах нескольких субъектов РФ;

2. территориальными органами данной службы, если продукт СМИ будет распространяться в пределах 1го субъекта или МО.

По окончании регистрации, которая д б произведена в течение 1 месяца со дня подачи заявления, выдается соответствующее свидетельство о регистрации СМИ. В течение 1 года редакция СМИ обязана выпустить в свет или эфир свою продукцию, иначе свидетельство о регистрации признается недействительным. Не подлежат регистрации следующие СМИ:

1. создаваемые органами ГВ или МСУ для сообщения информации о их деятельности или издания их нормативных актов;

2. теле- радио- программы, распространяемые по кабельным связям в рамках одной организации, предприятия, учреждения;

3. аудио- видео- программы, распространяемые в копиях, не более 10.

С момента регистрации вся деятельность СМИ передается учредителям в специально-созданной редакции, которая действует на профессиональной основе, учредитель не вправе вмешиваться в деятельность редакции. Исключение: случай, если учредитель и редакция являются 1м лицом. Взаимоотношения учредителя и редакции строятся на договорной основе. В договоре, подписанном сторонами, регулируются вопросы производственной, хозяйственной деятельности, финансовые отношения. Договор действует до утверждения устава редакции. Устав редакции не принимается и договор продолжает действовать, если в состав редакции входит менее 10 членов. Основным документом, регламентирующим деятельность СМИ, является устав редакции. Он принимается на общем собрании всех штатных сотрудников редакции – журналистов. Копии устава редакции или договора передаются в регистрирующий орган не позднее 3х месяцев с момента первого выхода в свет или в эфир соответствующего СМИ. Редакцией СМИ предоставляется возможность деятельности в качестве организации любой организационно-правовой формы, предусмотренной гражданским кодексом и получения прав юр лица. В этом случае редакция д пройти еще одну регистрацию, предусмотренную ФЗ «о гос регистрации юр лиц и индивидуальных предпринимателей». На регистрацию передается еще 1 устав организации. Но если в уставе редакции положения, касающиеся организации все отрегулированы, то устав организации не принимается и не утверждается, а на регистрацию передается устав редакции.