74 Производные способы приобретения права собственности

Одним из ти­пичных производных оснований приобретения права собственно­сти является передача вещи по договору об ее отчуждении (традиция).

Право собственности у приобретателя вещи по договору возни­кает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором. Таким образом, данное правило, содержащееся в п. 1 ст.223 ГК, имеет диспозитивный характер. Стороны в договоре сво­бодны по своему усмотрению определить, когда возникает право собственности на веешь у ее приобретателя. Отчуждатель и приобре­татель вещи могут связать момент перехода права собственности с моментом оплаты, а также с наступлением иных обстоятельств. Однако если они не воспользовались этим правом, действует норма о том, что право собственности возникает с момента передачи вещи.

Под передачей вещи понимается ее фактическое вручение приоб­ретателю, т.е. поступление ее во владение этого лица. Кроме того, законом предусмотрены случаи, когда передача вещи считается со­вершенной без фактического вручения. Это сдача веши транспорт­ной организации или организации связи для отправки приобретате­лю, если на отчуждателе не лежит обязанность по ее доставке (п. 1 ст. 224 ГК), передача товарораспорядительных документов на вешь (коносамент, складское свидетельство и др.).

Новым для нашего правопорядка является правило п. 2 ст. 224 ГК о том, что фактическое владение вещью приобретателем к мо­менту заключения договора о ее отчуждении (например, при выкупе арендованного имущества) приравнивается к ее передачей.

В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государствен­ной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом. Примером этого является необходимость регистрации перехода пра­ва на недвижимое имущество. При этом недвижимое имущество признается принадлежащим добросовестному приобретателю (п. I ст. 302 ГК) на праве собственности с момента такой регистрации, за исключением предусмотренных ст. 302 ГК случаев, когда собствен­ник вправе истребовать такое имущество от добросовестного приоб­ретателя.

Особый случай приобретения права собственно­сти представляет собой приватизация государственного и муници­пального имущества (абз. 2 п. 2 ст. 235 ГК). Она распространяется только на имущество, находящееся в государственной и муници­пальной собственности, т.е. предназначена лишь для публичных, а не частных собственников, и уже в силу этого не может рассматри­ваться в качестве общего основания прекращения права собствен­ности.

Обратный приватизации процесс принудительного обращения в государственную собственность (т.е. собст­венность Российской Федерации и. не исключено, ее субъектов) имущества, принадлежащего физическим и юридическим лицам, именуется национализацией (п. 2 ст. 235 ГК). Национализация производится на основании специального федерального закона с возмещением стоимости изъятого имущества и других убытков в поряд­ке. установленном ст. 306 ГК. В настоящее время специальный федеральный закон о национа­лизации в России не принят

Реквизиция, т.е. предусмотренное законом принудительное изъятие у частного собственника его имущества по р_ешению государственных органов в неотложных общественных ин­тересах и с обязательной компенсацией, представляет собой тра­диционное для всякого правопорядка основание прекращения права частной собственности граждан и юридических лиц. Рекви­зиция допустима только в обстоятельствах, носящих чрезвычай­ный характер (стихийные бедствия, аварии, эпидемии, эпизоотии и т. п.), и может производиться исключительно в интересах обще­ства.

Чрезвычайная ситуация определяется как обстановка на опреде­ленной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значи­тельные материальные потери и нарушение условий жизнедеятель­ности людей. Такими ситуациями следует считать наводнения, цуна­ми, ураганы, сели, оползни, извержения вулканов, эпифитотии и т.д.

Изъятие имущества в форме реквизиции допустимо по решению государственных, но не муниципальных органов и не требует, следо­вательно, обязательного судебного решения. Поскольку реквизиция применяется при чрезвычайных обстоятельствах, требующих немед­ленных действий, она проводится во внесудебном порядке и без предварительного и равноценного возмещения стоимости иму­щества.

В качестве дополнительных гарантий защиты интересов собст­венника реквизированного имущества пп. 2 и 3 ст. 242 ГК преду­сматривают возможность, во-первых, судебного оспаривания раз­мера компенсации, выплаченной за реквизированное имущество, во-вторых, истребования по суду сохранившегося реквизированно­го имущества при отпадении обстоятельств, послуживших основа­нием для его реквизиции.

Недвижимое имущество (здания, сооружения и др.), находящееся на земельном участке, изъятие кото­рого обусловлено государственными или муниципальными нужда­ми, выкупается у собственника или продается с публичных торгов только по решению суда (ст. 239 ГК ). Подробный порядок выкупа и продажи этого имущества регулируется ст. 279-282 и 447-449 ГК. При определении законности изъятия имущества нужно руково­дствоваться ч. 3 ст. 35 Конституции РФ.

Во всех случаях принудительного изъятия имущества собствен­ник вправе настаивать на его предварительном и равноценном воз­мещении. Основания, условия и порядок возмещения установлены в ст. 49, 55, 57, 63 ЗК. Собственнику возмещается стоимость строе­ний, жилых зданий, объектов культурно-бытового назначения, производственных и иных зданий и сооружений или расходов по переносу их на новое место, стоимость плодово-ягодных, защитных и иных многолетних насаждений, незавершенного производства. Оценка жилых домов, других зданий, сооружений производится по сметной стоимости (по типовым проектам) строительства новых зданий, объектов и сооружений. Незавершенное строительство оценивается по фактически произведенным объемам работ и затратам в ценах на момент изъятия земельного участка.

Решение суда об изъятии имущества выносится по требованию государственного или муниципального органа, которые должны располагать убедительными доказательствами необходимости изъя­тия именно данного земельного участка и находящегося на нем не­движимого имущества, а также о справедливости компенсации.

Еще одним производным основанием возникно­вения права собственности на имущество у государства в результате его принудительного изъятия у собственника без компенсации явля­ется конфискация, представляющая собой санкцию, примененную] к частному собственнику в установленном законом порядке за со­вершение им правонарушения (ст. 243 ГК)

Так, применение конфискации за гражданское правонарушение предусматривается ст. 169 ГК, устанавливающей возможность без­возмездного изъятия имущества в доход государства в случае совер­шения сделки с целью, противной основам правопорядка и нравст­венности.