4 Проблемы метода гражданско-правового регулирования

Особенности воздействия той или иной от­расли права на общественные отношения в процессе их правового опосредования в совокупности характеризуют отраслевой метод правового регулирования.

Отраслевой предмет непосредственно связан с отраслевым мето­дом, при этом существо первого определяет особенности второго. Од­нако на метод оказывают влияние не только предмет, но и другие обстоятельства, например общественно-экономический уклад и полити­ческий фактор. Именно поэтому при сходном определении предмета советского и современного гражданского права отраслевой метод в том и в другом случае имеет различия (в первом случае он покоился на централизованных и публичных (планово-административных) на­чалах, во втором — на началах децентрализации и принципах частного права), и именно поэтому, несмотря на то что Гражданский кодекс оп­ределил гражданско-правовую природу предпринимательства, так сильны стремления сторонников дуализма частного права к переме­нам политического курса в правотворчестве. Однако поскольку при характеристике метода гражданского права ограничиться этими об­щими замечаниями было бы крайне недостаточно, обратимся к раз­личным составляющим отраслевого метода, обычно выделяемым в об­щей теории права, а именно: а) к правовому положению участников; б) основаниям возникновения; в) содержанию правоотношений; г) санкциям.

Особенности правового положения участников гражданско-право­вых отношений. Согласно абз. 2 и 4 п. 1 ст. 2 ГК участниками регули­руемых гражданским правом отношений являются граждане и юри­дические лиц, иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица за изъятиями, предусмотренными федеральным законом. Участником гражданско-правовых отноше­ний могут быть и публичные образования — государственные (Рос­сийская Федерация и ее субъекты) и муниципальные (подробнее см. ст. 124 ГК). Особенности правового положения всех названных участников определяет сам закон посредством закрепления трех упоминавшихся выше принципов их участия в гражданском оборо­те: а) равенство; б) автономия воли; в) имущественная самостоятель­ность (см. абз. 1 п. 1 ст. 2 ГК). Публичные образования в силу прямо­го указания закона выступают в гражданских правоотношениях на равных началах с гражданами и юридическими лицами (п. 1 ст. 124ГК).

Вообще говоря, равенство, автономия воли и имущественная са­мостоятельность тесно связаны между собой: без имущественной самостоятельности едва ли можно говорить о подлинном равенстве и уж точно нельзя говорить об автономии воли. Имущественная са­мостоятельность означает, что участники гражданского оборота вы­ступают в нем как самостоятельные и независимые по отношению друг к другу и к государству собственники принадлежащего им иму­щества, которые обладают максимальным объемом полномочий и полнотой власти в отношении данного имущества, что позволяет им вступать между собой в различные имущественные отношения или, напротив воздерживаться от вступления в них.

Особенности оснований возникновения гражданско-правовых ношений.

Гражданское право в отличие от других отраслей права покоится на неисчерпывающем перечне юридических фактов: называя основ­ные их виды, законодатель трижды подчеркивает, что их круг явля­ется открытым. «Гражданские права и обязанности, — говорится в п. 1 ст. 8 ГК, — возникают из оснований, предусмотренных зако­ном и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законо­дательства порождают гражданские права и обязанности». «В соот­ветствии с этим, — говорится далее, — гражданские права и обязан­ности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных за­коном, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но и не противоречащих ему». Еще ниже опять-таки говорит­ся о том, что гражданские права и обязанности возникают «вследст­вие иных действий граждан и юридических лиц» (подп. 1 и 8 п. 1 ст. 8).

Особенности содержания гражданско-правовых отношений (субъ­ективных гражданских прав и обязанностей). Сказанное выше о ра­венстве, автономии воли и имущественной самостоятельности уча­стников гражданско-правовых отношений как критериях включе­ния имущественных, связанных с ними личных неимущественных и организационных отношений в предмет гражданского права озна­чает, что гражданские правоотношения строятся не по модели власти и подчинения (субординации), а по модели координации, соот­ветственно гражданские права и обязанности располагаются не в «вертикальной» плоскости, а в «горизонтальной» (ср. с п. 3 ст. 2 ГК). Важнейшим способом регулирования гражданских отношений Гражданский кодекс считает договор и провозглашает принцип его свободы (см. п. 1 ст. 1, ст. 421 ГК.

Субъективные права и обязанности в гражданском праве (в от­личие от прав и обязанностей в других отраслях права) определяют­ся не только императивными и диспозитивными нормами граждан-I ского законодательства при активной роли принципа свободы дого­вора, но также при помощи таких специфических регуляторов, как правовые обычаи (в том числе обычаи делового оборота — см. ст. 5, п. 5 ст. 421 ГК), а также аналогия закона и аналогия права (см. ст. 6 ГК).

Особенности гражданско-правовых санкций. Санкции в граждан­ском праве, которое главным образом регулирует имущественные отношения, также имеют имущественный характер. Поэтому граж­данско-правовые санкции оказывают воздействие не на личность, а на имущественную сферу правонарушителя (лицо, которое не ис­полняет своих обязанностей перед контрагентом по договору, либо злоупотребляет своими правами, либо нарушает чужие абсолютные права).

Частноправовой принцип свободы договора (ст. 421 ГК) касает­ся в том числе и свободы согласования участниками гражданских правоотношений санкций, поэтому санкции в гражданском праве могут иметь не только нормативную, но и договорную природу, что по понятным причинам исключено (или, по крайней мере, не харак­терно) в других отраслях права.

Гражданские санкции имеют и другие особенности. Так, в ряде случаев гражданско-правовая ответственность может возлагаться независимо от вины правонарушителя (см., например, п. 3 ст. 401, ст. 1079 ГК), и, пожалуй, только в гражданском праве возможно не­совпадение фигуры правонарушителя и ответчика (см., например, ст. 1073, 1076 ГК).

Из сказанного выше могут быть сделаны сле­дующие выводы:

1. Поскольку в гражданском праве участвуют равноправные по отношению друг к другу участники, метод гражданского права ха­рактеризуется юридическим равенством сторон.

2. Равенство, автономия воли и имущественная самостоятель­ность участников гражданско-правовых отношений позволяют ха­рактеризовать метод гражданского права как метод координации (в отличие от распространенного в других отраслях права метода власти и подчинения, или субординации).

3. Поскольку очевидный приоритет в гражданско-правовом регулировании общественных отношений принадлежит договору, а число и значение диспозитивных норм права преобладают над императивными, метод гражданского права носит договорный и диспозитивный характер. В свою очередь, свобода договорного регулирования гражданских отношений и диспозитивная редакция многих гражданско-правовых норм позволяют говорить об обще- дозволительном (правонаделительном) характере метода граждан­ского права.

4. Поскольку гражданские права и обязанности, с одной сторо­ны, возникают из различных оснований, признанных гражданским законом, а с другой — определяются не только гражданским законо­дательством, но и другими гражданско-правовыми регуляторами общественных отношений, метод гражданского права характеризуется чертами плюрализма и децентрализации.

5. Исходя их существа предмета гражданского права и роли экономического закона стоимости метод гражданского права отличает­ся имущественно-компенсационной (восстановительной) направленно­стью.

6. Особенностью метода гражданского права является значительная роль в процессе регулирования общественных отношений частной инициативы и личного усмотрения участников гражданского оборота.