Решетиловские статьи.

Все оставшиеся годы Северной войны гетманом Левобережья был И.Скоропадский. На Глуховской раде царь отказался утвердить статьи, предложенные только что избранным гетманом, мотивируя это условиями военного времени. После Полтавской битвы Скоропадский, который находился в казацком лагере под Решетиловкой, обратился к Петру I с новыми, так называемыми "просительными статьями" из 14 пунктов. Эти статьи и ответы на них царя (утвердительные и отрицательные) получили название Решетиловских статей 1709 г.

Царь в общих фразах подтверждал "права и вольности" Украины. Одновременно гетману было указано, что ему не следует, обращаясь к царю, упоминать о "казацкой вольности", т. к. малороссийский народ по милости царя имеет столько вольностей, как ни один народ в мире. Просьба о передаче казацкого войска под командованием украинцев, как это было ранее, а не российских генералов, была отклонена. Устанавливался контроль царского правительства над финансовой деятельностью гетманского правления. Батуринская артиллерия как войсковой трофей оставалась в Москве. Царские воеводы не должны были вмешиваться в права украинцев, кроме государственных дел и таких, как измена. Из некоторых городов российские гарнизоны должны были быть выведены. До конца 1709 г. казацкое войско освобождалось от военных походов.

Министры-резиденты.

В июле 1709 г. Петр I «для своих, великого государя, дел и советов» назначил стольника А.П.Измайлова министром-резидентом при И.Скоропадском. Резидент должен был следить за перемещением запорожцев, контролировать внешнеполитические контакты гетмана, его финансовую политику, не позволять ему назначать старшину без одобрения царя. В инструкции Измалову предписывалось следить за настроением народа, не допускать "шатости" к измене. Для реальной поддержки резидента в Глухове разместили два пехотных полка.

Ф.Протасьев, сменивший Измайлова на посту резидента, в соответствии с секретной инструкцией должен был «усматривать в разговорах и во всяких обхождениях, кто из старшины и казаков к стороне Великого Государя доброжелательны и какого уряду достойны». Понятно, что он всячески поощрял написание доносов, особенно на гетмана и генеральную старшину. В 1715 г. по его инициативе вышел царский указ, который установил новый порядок избрания полковой старшины и сотников. На каждую должность избирали двух - трех человек, а потом гетман с согласия резидента назначал одного из них. Избранный присягал в присутствии Протасьева. Но даже и такая практика занятия должностей все чаще нарушалась. Так, царь сам назначил нежинским полковником П.Толстого.

Эксплуатация материальных и людских ресурсов.

Петр I пользовался любой возможностью, чтобы направить силы и средства Украины в общероссийское государственное русло. Прямое присвоение доходов края хотя и стояло на повестке дня, но было еще преждевременным, т. к. затрагивало интересы верхушки местного общества. Поэтому широко использовались разного рода поборы и повинности.

На плечи народных масс Левобережья легло содержание 10 российских драгунских полков. Местное население предоставляло подводы, фураж, продукты, жилье. Даже дома казаков, находившихся в походах, не были освобождены от постоя войск. Поборы и повинности на содержание солдат (консистентов) получили название "консистентских дачек".

Когда несколько спала потребность в казаках как военной силе, Петр I стал широко употреблять их на государственных работах, строительстве крепостей и так называемых канальных работах. Десятки тысяч казаков Левобережья отправлялись на рытье Волго-Донского (1716, 1718 гг.) и Ладожского (1721, 1722 гг.) каналов, строительство укреплений на Кавказе (1718, 1721, 1722, 1724 гг.). Длительный отрыв трудоспособного мужского населения от производственной деятельности на родине приводил к упадку казацких хозяйств. К тому же до 30 % казаков вообще не возвращалось домой. Высокая смертность обусловливалась не только каторжными условиями труда, плохим питанием, нездоровым климатом, но и трудностями далекого пути, полного лишений, т. к. казаки должны были добираться на место работы на собственные средства.