83. Понятие, содержание и прав. Основы управления социально-культурным строительством.

Упр-ие культурой заключается в: орг-ции создания, распространения и популяризации произведений литературы и искусства; обесп-и распространения информации и пропаганды достижений культуры; сохранении и использовании культурных ценностей; охране произведений искусства и памятников культуры, повышении культурного уровня населения; руководстве предприятиями, орг-циями и учреждениями культуры. При этом необходимо иметь в виду, что в буквальном смысле слова «управлять культурой невозможно», гос-во осуществляет лишь отдельные управленческие функции: напр., контроль за качеством образования.

Закон-во РБ о культуре регулирует обществ. отнош-я по установлению организац.-прав. и экономич. гарантий создания, сохранения, распространения и популяризации произведений матер. и дух. культуры, по сохранению и передаче культ. традиций, по охране истор. и культ. ценностей в целях: возрождения и развития белор. нац. культуры и культур нац. сообществ РБ как составной части общечеловеч. культуры; формирования культ. среды, моральных начал, эстетич. взглядов и вкусов народа и приобщения его к худож. творчеству, к гуманистич. ценностям культуры.

Гос. органы во взаимодействии с обществ. объединениями обязаны обеспечивать развитие культуры и несут отв-сть за дух., моральн. и эстетич. воспитание граждан. Они обязаны совершенствовать систему соц., организац.-прав. и экономич. гарантий развития искусства и культуры и создавать необход. условия для приобщения граждан к нац. и мировому культ. наследию; формировать систему предприятий и учреждений искусства и культуры; выделять необход. матер. и финанс. средства; обеспечивать проведение научных исследований и разработку научных проектов в области культуры, подготовку квалифицир. кадров; создавать гарантии и стимулы художественного творчества, и т.д.

В каждом админ.-территор. образовании (городе, поселке, деревне) создается общественно необход. комплекс предприятий и учреждений культуры, гарантирующий удовлетворение дух. и эстетич. запросов населения. Систему органов управления культурой составляют: Министерство культуры, управления (отделы) культуры местных исполнительно-распорядительных органов, подведомственные им театры, концертные орг-ции, худож. коллективы, цирки, библиотеки, музеи, клубы и другие театр.-зрелищные предприятия и заведения культуры, спец. учебные заведения культуры и искусств, музыкальные и художественные школы. Минкультуры в пределах своих полномочий и во исполнение законодательства РБ издает приказы, в случае необходимости издает вместе с другими центральными и местными органами исполн. власти, органами местного самоуправления совместные акты. Уполномоч. органом управления телевидением, радиовещанием и иными СМИ явл. Министерство информации. В соотв. с возложенными на него главными задачами и в пределах действующего законодательства это министерство разрабатывает и осуществляет общереспубл. программы по удовлетворению спроса населения на печатные издания, продукцию телевидения и радиовещания. Прав. основы деят-и печатных СМИ в РБ урегулированы Законом «О печати и других средствах массовой информации». Их деят-ть регулируется также законами РБ: «О рекламе», «Об авторском праве и смежных правах», «О ратификации договора Всемирной орг-ции интеллектуальной собственности по исполнениям и фонограммам» и другими законодат.и актами. Все СМИ, кот. издаются на территории РБ, подлежат гос. регистрации в органах исполн. власти. Законом РБ «Об охране историко-культурного наследия» урегулированы прав., организационные, соц. и экономические отнош-я в сфере охраны культурного наследия с целью его сохранения, использования объектов культурного наследия в обществ. жизни, защиты традиционного характера среды в интересах нынешнего и будущих поколений.

Историко-культурным наследием явл. совок-ть отличительных итогов и свидетельств исторического и духовного развития народа Беларуси, воплощенных в историко-культурных ценностях.

Гос. политика в области учета и охраны историко-культурного наследия определяется в РБ Нац. собранием РБ и осуществляется Советом Министров РБ через Министерство культуры РБ и его представителей в местных исполнительных и распорядительных органах.

В компетенцию Министерства культуры РБ в области охраны историко-культурного наследия входит решение всего комплекса вопросов, связанных с: 1) сохранением ценностей, их среды и условий существования; 2) недопущением потери отличительных достоинств ценностей, их научно необоснованных изменений; 3) контролем за практическим использованием ценностей; 4) изучением историко-культурного наследия, обнаружением и учетом ценностей; 5) возвращением в РБ ценностей Беларуси, оказавшихся за ее пределами.

Объекты культурного наследия, находящиеся на территории РБ, охраняются гос-вом. Особое место в сфере культуры и искусства занимают объединения граждан. В РБ созданы и действуют творческие союзы писателей, композиторов, художников, театральных деятелей, кинематографистов, журналистов, архитекторов, дизайнеров и др. Прав., соц., экономические и организационные принципы деят-и творческих союзов в области культуры и искусства регулируются Законом «Об общественных объединениях». Органы местного управления и самоуправления осуществляют собственные полномочия в отнош.: управления учреждениями культуры; создания необходимых условий для воспитания детей, молодежи, развития их способностей; решения вопросов о представлении проф. творческим работникам на льготных условиях в пользование помещений под мастерские, студии и лаборатории, необходимые для их творческой деят-и; орг-ции медицинского обслуживания и питания в учреждениях культуры, кот. принадлежат территориальным громадам либо переданные им; создания условий для развития культуры; содействия возрождению ячеек традиционного народного творчества, национально-культурных традиций населения, художественных промыслов и ремесел; содействия работе творческих союзов, национально-культурных товариществ, ассоциаций, других общественных и неприбыльных организаций, кот. действуют в сфере культуры.