10.11.2.010. Политические режимы России. Д/з – какая-нибудь личность в Индии.

Российский политический режим на протяжении столетий более походил на диктатуру, чем на демократию, но эта диктатура в разные периоды принимала разные формы. Так, в досоветский период России в течение долгих веков существовал авторитарный режим тоталитарного типа. Иной политический режим в Советской России. 3 периода. 1-ый 1917- середина 20-ых – тоталитарный, но фактически узурпация власти верхушкой. 2-ой: середина 20-ых – середина 50-ых: режим личной власти Сталина. 3-ий – середина 50-ых – 1991 год – режим классического авторитарного режима. 1991 – перестройка, ожидаемый переход к демократии (ликвидировано монопольное положение коммунистической партии, появление новых институтов власти (пар), выборы на альтернативной основе). 1993 – принятие конституции РФ, провозгласивший права и свободы человека.

Но сложилась ситуация институциональной неопределенности. В России были утверждены политические институты западного общества, однако традиции их использования отсутствовали, и такие институты оказались отчужденными в национальной политической культуре. Реформирование политического уклада вызвало неопределенность в обществе.

Наметилось хрупкое соответствие, но все зависело от президента (одного человека). Была попытка навязать политический дизайн, выгодный и удобный только одному политическому автору. То есть политики принимали решения, руководствуясь великими политическими целями, но результаты этой деятельности не совпадали, а иногда были и противоположными.

Что же получилось на данный момент? Точки зрения: 1) в России сложилась выборная монархия (считают, что вся власть принадлежит президенту, и он считается самодержцем), а так – внесистемный, так как системные политические институты не имеют рычагов для выполнения своих функций; 2) в России сложился гибридный политический режим, объединяющий в себя авторитаризма и демократии (наличие избирательных прав, свободные конкурентные выборы, наличие оппозиции), поэтому можно сказать, что Россия имеет хотя бы на федеральном уровне признаки демократии, однако на практике имеются признаки авторитаризма и тоталитаризма; 3) в России сложился режим делегативной демократии (режим, при котором демократически). Избранный руководитель государства неограниченно использует делегируемые им властные полномочия. Президент выступает как фигура, которое население наделило правом выступать выразителем интересов прав нации. Но характерно отсутствие обратной связи между обществом и руководством власти. В такой системе демократические институты существуют, но не работают. Эта модель демократии подразумевает, что , избиратели превращаются до следующих выборов превращается в пассивную, но одобряющими все действия резидента. 4) Плебисцитарно-бюрократический режим. В рамках такого режима формируется система ограниченного плюрализма, стремительно сокращается количество партии, резко усиливается роль партий в политической жизни страны, происходит интервенция бюрократии в политический процесс. Это приводит к дисбалансу общественных интересов и нарастанию авторитарных тенденций. НО при этом бюрократия выражает интересы лоббистских групп, забывая о национальном интересе. 5) Ущербно-гибридный политический режим. Суть и причина политического режима такова: непонятно, куда идти, в каком направлении развиваться, и это лишает страну и политическую власть положительной информации.

Вывод: таким образом сложившаяся в последние годы политический режим вряд ли можно отнести к какому-нибудь определенному режиму. Пока что режим отягощен различными признаками (тот, дем, авт).

Черты тот: имеет специфику, важное значение имеет тот факт, что в России промышленная революция была осуществлена с помощью тотальной экономии оплаты труда наемных рабочих. По интенсивности труда Россия опережает развитые страны в десятки раз. Эта экономия или сверхэксплуатация привела к деградации рабочей силы и развитию теневого допроизводства. В результате качество и количество труда перестало соответствовать потребностям постиндустриального общества. Почему сохраняются черты тот. в России? Сложность реформирования заключается в том, что для этого необходимо значительно поднять уровень оплаты рабочей силы. В то же время реформирование России производится с целью модернизации экономики, а это порождает необходимость в значительных инвестициях. Но повысить уровень экономики и повысить оплату труда всем рабочим невозможно в принципе, поэтому для России требуется новая мощная система мобилизации наемной силы (лучше чем при социализме, но при меньшей оплате труда, что приведет к еще большей деградации рабочей силы). Единственный адекватный способ – тоталитаризм.

Кроме того в начале 21-го века население (старшая его часть) представляет тоталитаризм обыденным явлением.

В России имеются ярко выраженные черты авторитаризма. Высоты находятся в руках ФПГ (финансово-промышленная группа), олигархов, что подменяет собой принципы свободной конкуренции. Якобы независимые СМИ на самом деле спонсируется либо государством, либо частными лицами. В стране сложился огромный разрыв между богатыми и бедными при отсутствии среднего класса как стабилизирующего слоя, это приводит к авторитарным настроениям. В результате поспешной приватизации большая часть производства сосредоточилась в руках ФПГ, которые распространили свое влияние на политическую элиту и законодательную власть и превратили режим в кооперативно-олигархический. Конституция привела к усилению авторитарных тенденций, так как произошло перераспределение власти в сторону президента, рычагов влияния у других ветвей власти практически нет.

Черты демократии. Создаются правовые основы. Власть на федеральном уровне изменяема. Есть возможность референдума. Есть свободы собраний, слова, печати, совести. Государство не вмешивается в личную жизнь граждан. В обществе нет единой навязанной, жестко контролируемой идеологии. В экономике складывается свободный рынок. Постепенно меняется менталитет россиян.

Согласно Конституции, Россия является демократическим, федеративным правовым государством с республиканской формой правления. В 137 статьях есть истинно демократические нормы. Однако жизненная практика резко отличается от Конституции. Так, многие демократические понятия, на которые опираются конституционные формы, являются лишь символами. Мало кто знает, что означает: гарантия соцзащиты, местное самоуправление, прямое действие конституции, гарантии прав и свобод, достойная жизнь. Практическое состояние дел свидетельствует о том, что в России демократия носит формальный характер, она не выражает и не может выражать интересов граждан. То есть Россия представляет из себя иное государство нежели в Конституции.

Говоря о политическом режиме России, нужно отметить переходность состояния, когда новое политическое состояние еще не состоялось, а старое еще не ушло. Но идеалы – демократические. Просто он еще не оформился. Говорить об установлении политического режима рано. Существующий режим соответствует интересам политической элиты и финансово-промышленных олигархов.

Политрежим может быть охарактеризован как: 1) демократический с устойчивыми авторитарно-олигархическими чертами; 2) авторитарный режим либерального типа.

Тенденции: сохранение демократической риторики и усиление авторитарных тенденций. Такая трансформация может привести к институциональной деградации политической системы России.