1. Повысить качество функционирования рынка труда.
а) Сбалансировать подготовку по различным специальностям, в том числе увеличить объем и повысить качество подготовки по направлениям «нефтегазовое машиностроение», «автомобилестроение», «приборостроение и производство электрооборудования», «ракетостроение», «машиностроительные технологии и оборудование», «строительство» и другие. Также необходимы:
оптимизация структуры и размещения сети образовательных учреждений на основе реального спроса на их услуги;
согласование структуры подготовки рабочих кадров и служащих в соответствии с потребностями экономики Удмуртской Республики;
формирование профессионально-квалификационной структуры и контрольных показателей приема в образовательные учреждения начального профессионального образования с учетом прогнозов потребности в рабочих кадрах и специалистах.
79
б) Осуществлять регулярный мониторинг рынка труда и формировать план-заказ на подготовку специалистов по различным специальностям.
в) Внедрить механизмы антикризисного управления рынком труда в условиях кризиса (на кратко- и среднесрочную перспективу). Сокращение штатов предприятий – объективный процесс в условиях экономического кризиса. Основными направлениями деятельности органов государственной власти Удмуртской Республики станут:
формирование пакета компенсаторных решений: поддержка безработного населения, стимулирование создания новых рабочих мест в различных секторах экономики, предотвращение асоциального поведения;
сохранение рабочих мест в бюджетном секторе (без увеличения численности штата и сокращения заработных плат);
обеспечение подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров различных специальностей как в бюджетном (в том числе в государственном и муниципальном управлении), так и в реальном секторе экономики;
разработка мероприятий по развитию малого предпринимательства – безработные специалисты должны иметь возможность создания собственного бизнеса с минимальными затратами и административными барьерами;
обеспечение стабильности выплат социального характера из бюджета Удмуртской Республики;
обеспечение занятости выпускников учреждений профессионального образования: формирование системы общественных работ, создание системы молодежных грантов для реализации собственных бизнес -проектов и т.д.;
формирование (совместно с Управлением государственной службы занятости населения Удмуртской Республики, Министерством экономики Удмуртской Республики, учреждениями профессионального образования региона) программы обучения предпринимательству (для разных возрастных групп), реализация которой должна быть продолжена и в посткризисной ситуации.
г) После завершения кризиса необходимо будет модернизировать имеющиеся институты регулирования рынка труда, в том числе:
стимулировать дальнейшее развитие институтов, обеспечивающих интеграцию молодого населения региона в экономическую и производственную деятельность, таких как молодежный бизнес-инкубатор, система молодежных грантов, проведение конкурсов молодых предпринимателей и конкурсов профессионального мастерства и т.д.;
обеспечить развитие системы профессиональной мобильности населения;
сформировать (на базе мониторинга рынка труда) систему оценки эффективности использования трудовых ресурсов на предприятиях региона, включая оценку производительности труда, оценку показателей системы обучения кадров и т.д.
2. Внедрить систему непрерывного образования (см. вставку 5).
В настоящее время высокий уровень профессиональной мобильности, которая предполагает возможность постоянного получения новых квалификаций и компетенций населением региона, а также возможность их применения на рынке труда, обеспечивает во многом система непрерывного образования. В
80
формировании данной системы должны участвовать не только региональные органы исполнительной власти и учреждения профессионального образования, но и хозяйствующие субъекты, кадровые агентства и другие участники рынка образовательных услуг.
Вставка 5. Непрерывное образование
Для развития системы непрерывного образования в Удмуртии необходимо:
стимулировать предприятия и организации региона к внедрению современных форм управления человеческими ресурсами, предполагающих формирование центров обучения, корпоративных университетов, заказ специализированных программ на образовательном рынке региона и т.д.;
стимулировать развитие новых агентов в сфере образовательных услуг и сфере рынка труда: тренинговых компаний, кадровых агентств и т.д.;
обеспечить развитие системы профильного и предпрофессионального обучения на базе учреждений дополнительного образования и старших классов общеобразовательных школ, а также дистанционных методов обучения в учреждениях профессионального образования региона.