5. Базовые пр-пы фин.Контроля

Общие принципы контрольной деятельности представляют собой прямо закрепленные в нормативных правовых актах или вытекающие из них положения, которые определяют важнейшие св-ва этой деят-ти. Прямого закрепления в законодательстве к-л перечня общих принципов контрольной деятельности не существует. Общие принципы контрольной деятельности:1) Осуществление контрольной деятельности исключительно в пределах и порядке, установленных за¬коном или иным нормативным правовым актом. 2)Законность, объективность и справедливость при осуществлении контрольной деят-ти. 3)Осуществление контр. деят-ти на основе равенства всех перед законом. 4)Соблюдение прав, свобод и законных интересов физ. и юр. лиц в процессе осуществления контр. деят-ти. 5)Осуществление контр. деят-ти с участием заинтересованных лиц — физ. и юр. (формы и порядок их участия определяется соответствующим отраслевым законодательством). 6) Верховенство суд. власти в осуществлении контр. деят-ти (наиболее существенные меры принуждения применяются судом, их же разрешаются споры между субъектами общественных отношений и контролирующими органами). 7) Гласное осуществление контр. деят-ти, кроме случаев, требующих сохранения тайны, охраняемой законом.

Презумпция невиновности лица (физ. и юр.), деят-ть которого подвергается контролю, до установления виновности в соответствии с законом. Из этого принципа вытекают также два других важных положения: лицо, подозреваемое в совершении правонарушения, не обязано доказывать свою невиновность, неустранимые сомнения толкуются в пользу подозреваемого

6. Прикладные принципы финансового контроля

Прикладные принципы финансового контроля – это те принципы, которые непосредственно применяются на практике. К таким принципам можно отнести:

1. Принцип внезапности. Ревизор должен применять неожиданные для контролируемых лиц средства и способы проверки их действий. Важнейшим условием достижения внезапности ревизии слу­жит неразглашение этапов ее подготовки и на­чала. Например, многие привыкли, что в ходе любой ревизии обязательно проверяют кассу. Но неожиданным для проверяющих будет вне­запная проверка всех касс организации и кас­совых аппаратов.

2. Принцип активности. Ревизор должен проявлять инициативу в поиске приемов и средств провер­ки, высокую оперативность в работе, соблюдать сроки проверки. Медлительность в ревизии в ряде случаев позволяет скрыть нарушения (оформить недостающие документы, завезти и вывезти цен­ности, оприходовать неучтенное и т.п.). Однако не нужно проявлять опрометчивость и делать поспешные выводы (сообщать непроверенные данные следствию, непродуманно отстранять от работы должностных лиц и пр.).

3. Принцип непрерывности. Ревизоры не могут уйти из проверяемой организации на несколько дней. Начатые ревизионные действия должны вестись активно и непрерывно до полного объяснения обнаруженных фактов, возмещения выявленно­го ущерба, привлечения виновных к ответствен­ности, т.е. до выполнения намеченных в программе ревизии заданий.

4. Принцип обоснованности. Вскрытые факты и вы­воды ревизии должны быть документально обо­снованы, что предполагает дополнительную проверку любого факта; приводимого заинтере­сованными лицами в свое оправдание. Нельзя говорить об обоснованности ревизии, если иг­норируются просьбы заинтересованных лиц о выполнении каких-либо ревизионных действий, в результате которых могут быть установлены важные обстоятельства, в частности, данные, оправдывающие заинтересованных лиц. Не­объективность и связанная с ней односторон­ность ревизии приводят к тому, что отдельные нарушения так и остаются до конца не выяснен­ными. Несоблюдение правила обоснованности служит причиной повторных и дополнительных ревизий, бухгалтерских экспертиз, возврата ма­териалов ревизии следственными органами.

5. Принцип гласности. О проведении ревизии следу­ет широко оповещать. Ревизоры с момента на­чала ревизии устанавливают контакт с работ­никами всех структурных подразделений организации, объявляют о месте и времени при­ема лиц, желающих переговорить по вопросам, относящимся к ревизии. Первоначально ре­зультаты ревизии обсуждаются с руководством обревизованной организации, затем о них ин­формируют непосредственного заказчика дан­ной работы (собственника, руководство выше­стоящей организации). Правило гласности ревизии способствует устранению любой ошиб­ки, допущенной ревизующими, и ориентирует их на объективную оценку материалов.