- •1. Понятие финансовой деятельности государства
- •2. Органы власти, осуществляющие финансовую деятельность государства
- •5. Понятие предмета финансового права и его место в системе российского права
- •6. Источники финансового права
- •7. Принципы финансового права
- •8. Система финансового права
- •9. Финансовые правоотношения
- •10. Понятие финансового контроля и его принципы
- •11. Виды финансового контроля
- •12. Правовые основы аудита
- •13. Органы финансового контроля
- •14. Счетная палата как орган финансового контроля
- •15. Полномочия президента рф в области финансового контроля.
- •16. Полномочия Федерального Казначейства в сфере финансового контроля
- •17. Федеральная налоговая служба как орган финансового контроля
- •18. Формы финансового контроля
- •19. Понятие и значение бюджета
- •20. Бюджетное право и его источники
- •21. Бюджетные правоотношения.
- •22. Участники бюджетных правоотношений
- •23. Структура и принципы бюджетной системы рф
- •24. Понятие и содержание бюджетной классификации
- •25. Доходы и расходы бюджета
- •26. Понятие бюджетного процесса и его принципы
- •27. Стадия составления проекта бюджета
- •28. Стадия рассмотрения и утверждения бюджета
- •29. Стадия исполнения бюджета
- •30. Стадия составления и утверждения отчета об исполнении бюджета
- •31.Понятие и виды государственных и муниципальных доходов
- •32. Понятие и виды налогов и сборов
- •33. Принципы налогообложения
- •34. Понятие налоговых правоотношений
- •35. Участники налоговых правоотношений
- •36. Основные права и обязанности налогоплательщиков
- •37. Источники налогового права
- •38. Налоговая система рф: понятие и структура
- •39. Основные федеральные налоги и сборы
- •40. Основные региональные налоги и сборы
- •41. Местные налоги и сборы
- •42. Специальные налоговые режимы в России
- •43. Понятие и значение государственного (муниципального) кредита, его формы
- •44. Понятие, виды и структура государственного и муниципального долга
- •45. Финансово правовые отношения в области государственного и муниципального кредита.
- •46. Виды государственных займов
- •47. Понятие и виды государственных и муниципальных денежных фондов
- •48. Правовой режим целевых бюджетных фондов
- •49. Правовое регулирование социальных государственных внебюджетных фондов
- •50. Пенсионный фонд рф
- •51. Фонд социального страхования рф
- •Функции
- •52. Федеральный и территориальные фонды обязательного медицинского страхования
- •53. Правовой режим фондов денежных средств государственных и муниципальных унитарных предприятий
- •54. Правовые основы финансово-хозяйственной деятельности федерального казенного предприятия
- •55. Понятие и виды страхования
- •56. Понятие страхового правоотношения
- •57. Государственное регулирование страховой деятельности
- •58. Правовые основы обязательного страхования
- •59. Понятие и виды государственных и муниципальных расходов
- •60. Особенности отдельных видов расходов государства
- •61. Банковская система России
- •62. Правовой статус Банка России и его взаимоотношения с кредитными организациями
- •63. Порядок регистрации кредитных организаций и лицензирования банковской деятельности
- •64. Сущность банковского кредита и его роль в функционировании финансовой системы
- •65. Реорганизация и ликвидация кредитных организаций
- •66. Денежная система рф
- •67. Правовое регулирование денежного обращения в России
- •68. Денежная реформа. Деноминация
- •69. Правила ведения кассовых операций
- •70. Характеристика инвестиционного права рф.
- •71. Понятие расчетов и расчетных отношений.
- •72. Формы безналичных расчетов
- •73. Осуществление расчетов через корреспондентские счета
- •74. Понятие и виды ценных бумаг
- •75. Субъекты рынка ценных бумаг
- •76. Способы регулирования рынка ценных бумаг
- •77. Понятие и структура валютных правоотношений
- •78. Правовое регулирование валютных операций
- •79. Понятие валютного контроля
- •80. Органы и агенты валютного контроля
78. Правовое регулирование валютных операций
Правовое регулирование валютных операций представляет собой набор законодательных актов, в соответствии с которыми производится обмен иностранной валюты на денежные средства, действующие внутри государства.
Долгое время обмен валюты в Советском Союзе был запрещен, купить иностранные денежные знаки могли только те люди, которые выезжали за границу, в начале девяностых годов валютный рынок нашей страны стал более открытым, и продать или купить иностранную валюту мог каждый человек. Многие коммерческие организации принимали в качестве оплаты за товары или предоставленные услуги только валюту, что привело к необходимости обязать их принимать только рубли.
Правовое регулирование валютных операций призвано вести борьбу с мошенниками, которые занимаются отмыванием денежных средств, полученных преступным путем, или же обманывают клиентов.
Долгое время большинство россиян покупали и продавали валюту в уличных обменных пунктах, которые придумывали различные уловки, чтобы обмануть доверчивых граждан. В настоящее время купить или продать иностранную валюту можно только в отделениях банков или специализированных кассах, где, кроме обменных валютных операций, осуществляются операции по приему коммунальных платежей или выполняются денежные переводы.
Одним из последствий данной формы правового регулирования валютных операций стала дополнительная прибыль, которые получают банки, устанавливая комиссию на проведения валютно-обменных операций. Кроме того, многие филиалы банков имеют право самостоятельно назначать комиссию за покупку или продажу валюты в пределах «коридора», установленного руководством банка.
Правовое регулирование валютных операций может быть тесно связано с экономической ситуацией, сложившейся в государстве. Например, долгое время экспортеры были вынуждены продавать часть валютной выручки на биржах, что гарантировало постоянный приток иностранный валюты в страну.
Еще одним способом правового регулирования валютных операций является создание так называемого «валютного коридора», в пределах которого может изменяться курс доллара и евро относительно рубля.
Некоторые государства отменяют нормативно-правовые акты, которые направлены на регулирование валютных операций, что может привести к непредсказуемым последствиям.
79. Понятие валютного контроля
Не меньшее значение для достижения целей валютной политики имеет валютный контроль. Валютный контроль - это комплекс нормативно закрепленных административных (правоприменительных) и организационных мер, осуществляемых на основании закона специально уполномоченными государственными органами или иными организациями (уполномоченными банками) и направленных на совершение валютных операций и сделок в части валютных ограничений, а также на выявление, предупреждение и пресечение нарушений данного порядка.
Основной целью валютного контроля является обеспечение соблюдения валютного законодательства.
Валютный контроль — юридический термин. В ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» от 2003 года определение валютного контроля отсутствует, но прописаны его принципы:
приоритет экономических мер в реализации государственной политики в области валютного регулирования;
исключение неоправданного вмешательства государства и его органов в валютные операции;
единство внешней и внутренней валютной политики РФ;
единство системы валютного регулирования и валютного контроля;
обеспечение государством защиты прав и экономических интересов участников валютных операций при их осуществлении.
Доктринальное определение (по 4 изданию учебника Финансового права Н. И. Химичевой от 2008 года): «Валютный контроль — это контроль Правительства России, органов и агентов валютного контроля за соблюдением валютного законодательства при осуществлении валютных операций».
Органами валютного регулирования в Российской Федерации являются Центральный банк Российской Федерации и Правительство Российской Федерации.
Валютный контроль в Российской Федерации осуществляется Правительством Российской Федерации, органами и агентами валютного контроля.
Органами валютного контроля в Российской Федерации являются Центральный банк Российской Федерации, федеральный орган (федеральные органы) исполнительной власти, уполномоченный (уполномоченные) Правительством Российской Федерации. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 15 июня 2004 года № 278 таким федеральным органом исполнительной власти является Федеральная служба финансово-бюджетного надзора.
Агентами валютного контроля являются уполномоченные банки, подотчетные Центральному банку Российской Федерации, государственная корпорация «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)», а также не являющиеся уполномоченными банками профессиональные участники рынка ценных бумаг, в том числе держатели реестра (регистраторы), подотчетные федеральному органу исполнительной власти по рынку ценных бумаг, таможенные органы и налоговые органы.