- •1. Понятие финансовой деятельности государства
- •2. Органы власти, осуществляющие финансовую деятельность государства
- •5. Понятие предмета финансового права и его место в системе российского права
- •6. Источники финансового права
- •7. Принципы финансового права
- •8. Система финансового права
- •9. Финансовые правоотношения
- •10. Понятие финансового контроля и его принципы
- •11. Виды финансового контроля
- •12. Правовые основы аудита
- •13. Органы финансового контроля
- •14. Счетная палата как орган финансового контроля
- •15. Полномочия президента рф в области финансового контроля.
- •16. Полномочия Федерального Казначейства в сфере финансового контроля
- •17. Федеральная налоговая служба как орган финансового контроля
- •18. Формы финансового контроля
- •19. Понятие и значение бюджета
- •20. Бюджетное право и его источники
- •21. Бюджетные правоотношения.
- •22. Участники бюджетных правоотношений
- •23. Структура и принципы бюджетной системы рф
- •24. Понятие и содержание бюджетной классификации
- •25. Доходы и расходы бюджета
- •26. Понятие бюджетного процесса и его принципы
- •27. Стадия составления проекта бюджета
- •28. Стадия рассмотрения и утверждения бюджета
- •29. Стадия исполнения бюджета
- •30. Стадия составления и утверждения отчета об исполнении бюджета
- •31.Понятие и виды государственных и муниципальных доходов
- •32. Понятие и виды налогов и сборов
- •33. Принципы налогообложения
- •34. Понятие налоговых правоотношений
- •35. Участники налоговых правоотношений
- •36. Основные права и обязанности налогоплательщиков
- •37. Источники налогового права
- •38. Налоговая система рф: понятие и структура
- •39. Основные федеральные налоги и сборы
- •40. Основные региональные налоги и сборы
- •41. Местные налоги и сборы
- •42. Специальные налоговые режимы в России
- •43. Понятие и значение государственного (муниципального) кредита, его формы
- •44. Понятие, виды и структура государственного и муниципального долга
- •45. Финансово правовые отношения в области государственного и муниципального кредита.
- •46. Виды государственных займов
- •47. Понятие и виды государственных и муниципальных денежных фондов
- •48. Правовой режим целевых бюджетных фондов
- •49. Правовое регулирование социальных государственных внебюджетных фондов
- •50. Пенсионный фонд рф
- •51. Фонд социального страхования рф
- •Функции
- •52. Федеральный и территориальные фонды обязательного медицинского страхования
- •53. Правовой режим фондов денежных средств государственных и муниципальных унитарных предприятий
- •54. Правовые основы финансово-хозяйственной деятельности федерального казенного предприятия
- •55. Понятие и виды страхования
- •56. Понятие страхового правоотношения
- •57. Государственное регулирование страховой деятельности
- •58. Правовые основы обязательного страхования
- •59. Понятие и виды государственных и муниципальных расходов
- •60. Особенности отдельных видов расходов государства
- •61. Банковская система России
- •62. Правовой статус Банка России и его взаимоотношения с кредитными организациями
- •63. Порядок регистрации кредитных организаций и лицензирования банковской деятельности
- •64. Сущность банковского кредита и его роль в функционировании финансовой системы
- •65. Реорганизация и ликвидация кредитных организаций
- •66. Денежная система рф
- •67. Правовое регулирование денежного обращения в России
- •68. Денежная реформа. Деноминация
- •69. Правила ведения кассовых операций
- •70. Характеристика инвестиционного права рф.
- •71. Понятие расчетов и расчетных отношений.
- •72. Формы безналичных расчетов
- •73. Осуществление расчетов через корреспондентские счета
- •74. Понятие и виды ценных бумаг
- •75. Субъекты рынка ценных бумаг
- •76. Способы регулирования рынка ценных бумаг
- •77. Понятие и структура валютных правоотношений
- •78. Правовое регулирование валютных операций
- •79. Понятие валютного контроля
- •80. Органы и агенты валютного контроля
67. Правовое регулирование денежного обращения в России
Под правовым регулированием денежного обращения страны понимают совокупность правовых норм, инструментов и методов, их представляющих, обеспечивающих эффективное, безопасное функционирование денежного обращения государства, адекватное потребностям хозяйствующих субъектов национальной экономики. Главными задачами правового регулирования денежного обращения в России являются:
обеспечение четкого разделения правовых полномочий и ответственности в сфере денежного обращения между Президентом РФ, законодательной и исполнительной властями;
поддержание необходимого темпа роста денежной массы в обращении и правильного соотношения между наличным и безналичным денежным обращением с целью стабильного и эффективного функционирования экономики страны;
обеспечение законодательной и исполнительной власти правовыми нормами и инструментами, позволяющими оперативно регулировать и контролировать денежное обращение в стране.
Распределение полномочий в сфере регулирования денежного обращения закреплено в Конституции РФ. Так, в ст. 71, п. «ж» отмечено, что такие вопросы, как «установление правовых основ единого рынка; финансовое, валютное, кредитное, таможенное регулирование, денежная эмиссия, основы ценовой политики; федеральные экономические службы, включая федеральные банки», находятся в ведении Российской Федерации, и самостоятельное решение данных вопросов субъектами РФ рассматривается как нарушение государственной целостности. В ст. 106 Конституции за Советом Федерации и Государственной Думой закреплены их исключительные законодательные полномочия «по вопросам финансового, валютного, кредитного, таможенного регулирования, денежной эмиссии».
Важная роль в организации денежного обращения в России отведена Конституцией Президенту РФ, который в соответствии с п. «г» ст. 83 «представляет Государственной Думе кандидатуру для назначения на должность Председателя Центрального банка Российской Федерации; ставит перед Государственной Думой вопрос об освобождении от должности Председателя Центрального банка РФ», что позволяет ему через персоналии проводить определенную политику в денежной сфере.
При этом во избежание злоупотреблений со стороны Президента РФ в кадровом вопросе Государственная Дума осуществляет «назначение на должность и освобождение от должности Председателя Центрального банка Российской Федерации» (п. «в» ст. 103 Конституции РФ). Правительство РФ в соответствии с Конституцией РФ (п. «б» ст. 114) как исполнительный орган страны «обеспечивает проведение в Российской Федерации единой финансовой, кредитной и денежной политики». Особая роль в осуществлении денежной политики государства возлагается в соответствии со ст. 75 Конституции РФ на Центральный банк РФ. Данной статьей на ЦБ РФ возложены исключительное право денежной эмиссии, а также основная функция по организации денежного обращения России, которую он должен осуществлять независимо от других органов государственной власти, — защита и обеспечение устойчивости российского рубля.