- •Понятие кадастра
- •2. Сведения, содержащиеся в кадастрах
- •3. Виды кадастров
- •Виды кадастров
- •4. Назначение кадастров
- •5. Правовая основа кадастров
- •6. Общие принципы ведения кадастров
- •Контрольные вопросы
- •Задания
- •1. Понятие гзк
- •2. Объекты земельных отношений
- •4. Цели и задачи гзк
- •4. Сведения государственного земельного кадастра
- •5. Порядок и принципы ведения государственного земельного кадастра Порядок ведения государственного земельного кадастра
- •Принципы ведения гзк
- •Контрольные вопросы
- •1. Государственный водный реестр: общая характеристика
- •Водное законодательство:
- •2. Сведения Государственного водного реестра
- •Водные объекты
- •Бассейновые округа
- •Бассейновые советы
- •Гидрографическое и водохозяйственное районирование территории рф
- •4. Участники водных отношений
- •Право собственности
- •Право пользования водными объектами
- •Цели водопользования:
- •Классификация водопользования
- •2. Сведения Государственного лесного реестра
- •3. Объекты лесных отношений
- •Лесничества и лесопарки
- •Районирование лесов
- •4. Участники лесных отношений
- •Вещные права на лесные участки
- •Контрольные вопросы
- •1. Общие положения
- •2. Правовая основа регулирования кадастровых отношений
- •3. Принципы ведения государственного кадастра недвижимости
- •4. Понятие недвижимости и объекты кадастрового учета объектов недвижимости
- •5. Состав сведений государственного гкн об объекте недвижимости
- •6. Разделы гкн
- •Тема: Объекты земельных отношений
- •1. Объекты земельных отношений
- •2. Состав земель в Российской Федерации
- •3. Характеристика категорий земли по целевому назначению
- •Тема: Участники земельных отношений и их права на землю
- •2. Классификация прав на землю
- •Собственность на землю
- •Постоянное (бессрочное) пользование земельными участками
- •Пожизненное наследуемое владение земельными участками
- •Право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут)
- •Безвозмездное срочное пользование земельными участками
- •Аренда земельных участков
- •Современная организационная структура ведения гзк
- •1. Понятие организационной структуры системы управления
- •2. Уровни управления ведением гзк
- •3. Компетенция органов управления земельными ресурсами на различных уровнях
- •Федеральная служба земельного кадастра России (Росземкадастр)
- •Современная организационная структура ведения гзк
- •1. Состав сведений государственного земельного кадастра
- •2. Общая классификация документов гзк
- •Виды документов гзк на уровне кадастрового района
- •4. Характеристика документов гзк на уровне кадастрового района
- •4.1 Основные документы Государственный реестр земель кадастрового района
- •Кадастровое дело
- •Дежурная кадастровая карта (план)
- •Журнал учета кадастровых номеров
- •4.2 Вспомогательные документы
- •4.3 Производные документы
- •Государственный кадастровый учет земельных участков (гку зу): понятие и общие положения
- •2. Порядок проведения государственного кадастрового учета земельных участков Основные кадастровые действия:
- •Предоставление сведений гзк
- •Кадастровый номер земельного участка
- •1. Кадастровое деление территории рф
- •2. Понятие кадастрового номера земельного участка
- •Структура кадастрового номера земельного участка
- •Контрольные вопросы и задания
- •1. Межевание земель: понятие, цель, правовая база
- •2. Три вида межевания земель
- •3. Работы по межеванию земель
- •Описание межевых работ
- •4. Межевое (землеустроительное) дело
- •Определение площади земельного участка (практика)
- •Инвентаризация земель
- •1. Инвентаризация земель: понятие, цели, порядок проведения
- •2. Состав и содержание инвентаризационных работ
- •3. Инвентаризационное дело
- •Порядок инвентаризации
- •Тема: оценка земли
- •1. Оценка земель: значение, порядок проведения, виды
- •2. Массовая кадастровая оценка земель
- •2.1. Методы определения государственной кадастровой оценки земель
- •2.2. Метод капитализации расчетного рентного дохода:
- •2.3. Государственная оценка земель в черте поселений
- •2.4. Нормативная цена земли
- •3. Рыночная оценка земель
- •3.1. Понятие рыночной стоимости объекта
- •3.2. Три основных подхода к стоимостной оценке земельных участков
- •4 . Факторы, формирующие стоимость земли
- •Контрольные вопросы
- •Задания
- •1. Кадастровый инженер
- •2. Государственный реестр кадастровых инженеров
- •3. Формы организации кадастровой деятельности
- •Саморегулируемые организации в сфере кадастровой деятельности
- •4. Основания для выполнения кадастровых работ
- •Договор подряда на выполнение кадастровых работ
- •5. Результат кадастровых работ
- •Межевой план
- •Порядок согласования местоположения границ земельных участков
- •Технический план
- •Акт обследования
- •Тема: подпрограмма «создание системы кадастра недвижимости (2006 - 2011 годы)»
- •1. Причины реализации подпрограммы «Создание системы кадастра недвижимости» (существующие проблемы)
- •2. Возможные варианты решения существующих проблем
- •3. Характеристика подпрограммы: цели, задачи, этапы, мероприятия, результаты
- •Литература Нормативная литература
Принципы ведения гзк
1. Многоцелевой и многоуровневый характер. Государственный земельный кадастр является многоцелевой, многоуровневой системой информации о земельных ресурсах страны и ее административно-территориальных образований и содержит необходимые сведения и документы о правовом режиме земель, их распределении по субъектам земельных отношений, характеристиках объектов земельного кадастра, начиная с кадастрового земельного участка и завершая земельным фондом страны. Кадастр ведут на трех уровнях: муниципальные образования, субъекты РФ и Федерация.
2. Единство системы земельного кадастра: согласованность и единство методов и технологий ведения земельного кадастра, формирования системы земельно-кадастровой информации и документации как с точки зрения охвата земель всех категорий земельного фонда, так и с точки зрения охвата всей территории РФ или ее субъектов. Этот принцип не исключает необходимости учета региональных особенностей при формировании системы земельного кадастра.
3. Совместимость и сопоставимость земельно-кадастровой информации с информацией других видов государственных ведомственных кадастров (градостроительного, лесного, водного и других кадастров природных ресурсов, Единого государственного реестра прав и др.). Выполнение этого принципа обеспечивается сбором информации для различных видов кадастров природных ресурсов по единой методике, единой степени полноты и детализации.
Это позволит в последующем свести все виды кадастровой информации в единую систему информационных реестров.
4. Непрерывность ведения земельного кадастра. Для обеспечения непрерывности ведения земельного кадастра необходимо систематическое или периодическое, сплошное или выборочное обновление информации.
5. Достоверность и точность земельно-кадастровой информации. Достоверность кадастровых сведений определяется степенью их соответствия фактическому состоянию и использованию земельного фонда. Точность и детальность земельно-кадастровой информации отражают степень соответствия ее величин истинному значению характеристик земельного фонда. В земельном кадастре достоверно то, что признано государством. Какие бы фактические изменения ни происходили с объектом, пока эти изменения не зарегистрированы в установленном порядке в государственном земельном кадастре, существующими их не признают.
Достоверность гарантируется также методикой ведения ГЗК, т. е. порядком проверки, учета и хранения необходимых сведений об объекте учета.
6. Полнота сведений земельного кадастра. Совокупность земельно-кадастровой информации для различных административно-территориальных уровней и форм собственности, владения и пользования землей должна быть достаточной, но без излишней детализации.
Более полную и подробную информацию необходимо собирать для конкретных землевладений и землепользовании, а также для земель местных администраций (сельских, городских, районных), а генерализированная (обобщенная) с различной степенью детализации информация должна собираться для более высоких административно-территориальных уровней — субъектов Российской Федерации (областей, краев и республик в составе РФ) и государства в целом. Таким образом, земельный кадастр на всех уровнях ведения должен содержать все необходимые сведения с целесообразной степенью их детализации.
Всесторонность и всеохватность земельно-кадастровой информации. Для создания достоверной системы земельного кадастра информация должна отражать все направления в использовании земельного фонда (правовое, экономическое, организационно-хозяйственное и др.). Для получения точных и полных сведений о земельном фонде необходимо учитывать все земли, независимо от их ведомственной или хозяйственной принадлежности, а также форм прав на нее. Любые пропуски или перекрытия искажают кадастровые данные.
Юридическая равнозначимость кадастровой информации на электронных и бумажных носителях. При наличии расхождений приоритет имеют данные на бумажных носителях, если иное не оговорено федеральным законодательством.
Бессрочность действия земельно-кадастровых документов. Единый государственный реестр земель, кадастровые дела и карты являются документами вечного пользования. Их уничтожение или изъятия из них каких-либо документов не допускается по закону. Документы, утратившие актуальность, хранят уполномоченные государственные органы (архивы).
10. Формирование системы ГЗК снизу в верх. Ввиду того, что организационной основой системы ГЗК являются земельные органы муниципальных образований (административные районы/города), то государственный земельный кадастр должен формироваться с учетом приоритетного значения этого низшего организационного уровня. Это означает, что введение стандартов, унификация процедур и материально-техническое обеспечение должны быть в первую очередь направлены на улучшение организации работы низовых уровней кадастровой службы.
Одновременность создания ГЗК на всех административно-территориальных уровнях (государство, регион, муниципальное образование). Этот принцип вытекает из мирового опыта формирования кадастров, который гласит, что кадастр не имеет абсолютно никакой ценности до тех пор, пока он не будет введен в определенном географическом регионе.
Обязательность применения земельно-кадастровых данных. Сведения ГЗК должны быть обязательными для применения при решении проблем в области земельных отношений и использования земельного фонда. Земельно-кадастровая информация после ее утверждения может быть оспорена только в судебном порядке.
Доступность и открытость земельно-кадастровых данных. Данные земельного кадастра должны быть максимально доступны для всех заинтересованных юридических и физических лиц (за исключением сведений, составляющих государственную или коммерческую тайну). Этот принцип ведения ГЗК служит задаче информационного обеспечения гражданского оборота земли, информационного взаимодействия всех государственных систем по управлению недвижимостью, а также защите прав собственников земли; а также защите сведений земельного кадастра от несанкционированного доступа, уничтожения или искажения.
Эффективность земельного кадастра. При организации и ведении земельного кадастра необходимо применять методы, технологии, способы и приемы, обеспечивающие получение, систематизацию и поддержание земельно-кадастровых данных с учетом экономической, экологической, социальной и других видов эффективности системы ГЗК. При расчете эффективности земельного кадастра целесообразно учитывать как краткосрочный, так и долгосрочный эффект от использования земельно-кадастровых данных.
Централизованность руководства системой государственного земельного кадастра. Необходимость проведения кадастровых работ по единой методике в масштабе РФ, обеспечения сопоставимости данных о состоянии и использовании земельного фонда страны возможны при руководстве из единого центра, ныне Федеральной службы земельного кадастра РФ. Одновременно этот принцип предусматривает создание вертикальной иерархической структуры земельно-кадастровых органов.