35 Макроэкономическая политика стимулирования экономического роста.

Мы можем обобщить всё вышеизложенное так: для ускорения темпа экономического роста необходима определённая комбинация ускоренного роста производственных фондов, рабочей силы или технического прогресса. Нет сомнения, что среди наиболее важных мер, направленных на ускорение экономического роста, находятся также и макроэкономические меры, которые мы сейчас рассмотрим подробнее.

Сбережения и инвестиции. Как уже неоднократно отмечалось, в закрытой экономике увеличить инвестиции можно только посредством увеличения объёма сбережений, сокращая при этом потребление в текущем периоде. Конечно же, правительство не должно стремиться максимизировать уровень сбережений любой ценой, но, тем не менее, если ожидается, что инвестиционный проект принесёт такой большой доход, что представляется разумным пожертвовать частью текущего потребления, его следует принять. Согласно теории оптимального уровня сбережений баланс между настоящим и будущим достигается наилучшим образом, если предельная производительность капитала (MPK) равна дисконту предпочтений во времени плюс темп роста населения. Это знаменитое соотношение известно под названием “модифицированное золотое правило”.

В открытой экономике в условиях свободного движения капитала инвестиции не обязательно равны сбережениям, т.к. страна может занимать (или ссужать) деньги на мировом рынке. Единственное, что имеет значение при осуществлении внутренних инвестиций в этом случае, - будет ли доход от инвестиций достаточным для выплаты долга и процентов по нему. Таким образом, увеличение сбережений не значит увеличение инвестиций, оно может отразиться на снижении объёма займов за рубежом.

Правительство может стимулировать увеличение частных сбережений и инвестиций, например, за счёт снижения ставки налога на доход от полученных процентных платежей или инвестиционного налогового кредита соответственно. Правительство могло бы также увеличить свои собственные инвестиционные расходы, особенно на инфрастуктуру. Появляется всё больше эмпирических данных, подтверждающих, что государственные инвестиции в инфрастуктуру могут оказать заметное влияние на агрегированный темп роста.

Предложение рабочей силы. Правительство может повлиять на предложение труда, снизив ставку налога на доход от трудовой деятельности. Однако в случае снижения налога возникает вопрос о том, как компенсировать потерю доходов в бюджет. В конце концов, услуги государственного сектора, на финансирование которых они направлены, также имеют ценность. Таким образом, задача состоит в том, чтобы сделать налоговую систему как можно более эффективной при каждом данном уровне государственных доходов и в то же время по возможности выровнять издержки от искажающего влияния сбора налогов с выгодами от увеличения государственных расходов.

Производительность труда. В новой теории Роберта Лукаса рост производительности тесно связан с инвестициями в человеческий, а не в физический капитал. Лукас утверждает, что инвестиции в человеческий капитал конкретного индивида повышают не только его производительность труда, но и других людей. Другими словами, существуют положительные внешние эффекты, возникающие в результате инвестиций в человеческий капитал и, по словам Лукаса, эти эффекты весьма значительны. Главный вывод из всего этого состоит в том, что образование, профессиональная подготовка и другие виды деятельности, увеличивающие человеческий капитал, должны субсидироваться государством как можно в большей степени. И, наконец, можно отметить, что довольно существенное влияние на производительность труда оказывает увеличение расходов на НИОКР (10%-ое увеличение расходов на НИОКР обеспечивает от 0,6 до 1,0% увеличения выпуска).