- •1.Англо-саксонская модель местного самоуправления.
- •2. Бюджетно-фин полномочия органов местн самоупраления
- •3. Взаимосвязь и взаимозависимость основ местного самоуправления.
- •4. Виды источников муниципального права.
- •7.Городское самоуправление в 1785 – 1890 гг.
- •8. Деятельность органов местного самоуправления по развитию и эксплуатации дорог местного значения.
- •9. Доходная часть местных бюджетов.
- •10. Европейская континентальная модель мсу
- •12. Конституции (уставы) субъектов Российской Федерации – источники муниципального права.
- •13. Конституционно-правовое развитие института муниципальной собственности.
- •16. Принципы муниципального права.
- •2. Организационно-правовой направленности, означающей:
- •18.Местная администрация
- •19. Местное государственное управление 1917 – 1993 гг. В конституциях страны.
- •25. Муниципальное право как научная дисциплина
- •26. Мп как учебная дисциплина.
- •28. Ответственность в местном самоуправлении.
- •29. Полномочия местного самоуправления по планированию градостроительства и застройки иных видов поселении.
- •Глава 3, ст. 23 Градостроительного кодекса рф.
- •30. Проблемы разграничения компетенции между органами государсвтенной власти и местного самоуправлении.
- •31. Проблемы законодательства субъектов р ф о местном самоуправлении .
- •33. Понятие и сущность местного самоуправления (муниципального управления).
- •Концепции местного самоуправления.
- •35. Предмет и методы муниципального права
- •41. Система муниципального права.
- •44. Теоретические вопросы статуса муниципального образования как юридического лица.
- •70. Постановление конституционного суда рф – источники муниципального права.
16. Принципы муниципального права.
Принципы местного самоуправления - это, обусловленные природой местного самоуправлении, коренные начала и идеи, лежащие в основе организации и деятельности местного сообщества, населения соответствующих городских и сельских поселений, формируемых им муниципальных органов, осуществляющих под свою ответственность управление местными делами.
В основе организации и функционирования местною самоуправления в РФ лежат следующие принципы: неукоснительное соблюдение прав и свобод человека и гражданина на любой муниципальной территории, в том числе права граждан на осуществление местного самоуправления; выборность муниципальных органов и главы муниципального образования, а также избрание непосредственно населением на ключевые посты других муниципальных должностных лиц (например, руководителя Муниципальной милиции, руководителя муниципальной, налоговой службы, главного санитарного врача муниципального образования и других); полновластие органов местного самоуправления в пределах установленной для них законом компетенции; подконтрольность и подотчетность всех сторон деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления населению соответствующего муниципального образования; законность в организации и деятельности муниципальных образований, органов и должностных лиц местного самоуправления. Суть этого принципа применительно к местному самоуправлению состоит в том, что, во-первых, создание муниципальных образований, формирование органов местного самоуправления должны носить легитимный, то есть предусмотренный законом, характер; во-вторых, компетенция органов местного самоуправления не может определяться или изменяться иначе как на основании закона; в-третьих, законность здесь означает также то, муниципальные органы должны обладать в пределах своих полномочий самостоятельностью и определенной независимостью на территории муниципального образования от каких-либо волевых, не предусмотренных законом, влияний, давлений, командований. В то же время органы и должностные лица местного самоуправления должны нести ответственность за свои действия и решения в установленном законом порядке; подконтрольность представительным органам местного самоуправления деятельности всех других муниципальных органов, их подразделений, должностных лиц местного самоуправления;
приоритет правовых актов представительных органов местного самоуправления (принятых, безусловно, в рамках их компетенции) над актами всех других муниципальных органов и должностных лиц местного самоуправления, в том числе и главы муниципального образования; экономическая и финансовая самостоятельность местного самоуправления; соответствие материальных и финансовых ресурсов местного самоуправления установленным законом для него полномочиям; учет в деятельности органов местного самоуправления не только интересов местного населения, но также общефедеральных и региональных интересов на территории соответствующего муниципального образования; принцип государственной поддержки местного самоуправления; конструктивное сотрудничество и взаимодействие муниципальных органов, должностных лиц местного самоуправления с политическими партиями, общественными организациями и движениями, действующими на территории соответствующего муниципального образования.
Конституция РФ закрепила следующие принципы местного самоуправления:
1. Экономической самостоятельности, означающей:
а) равноправие муниципальной собственности среди других форм собственности; б) самостоятельное владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью; в) самостоятельное утверждение и исполнение местных бюджетов; г) самостоятельное установление местных налогов и сборов; д) соответствие материально-финансовых ресурсов местного самоуправления его компетенции.