Тема 4. Системный подход в исследовании социально-экономических и политических процессов

ПОНЯТИЕ СИСТЕМНОГО ПОДХОДА

Системный подход как часть методологии научного познания, начал формироваться в 20-30 гг. и получил интенсивное теоретическое развитие в 60-80 гг. двадцатого столетия. Заметный вклад в разработку системного подхода внесли западные (Л. Берталанфи, Р. Акофф, Ф. Эмери, Дж. Форрестер) и отечественные (А. Богданов, В. Г. Афанасьев, И. В. Блауберг, Д. М. Гвишиани, В. Н. Садовский, В. А. Лекторский, Э. Г. Юдин и др. философы.

Понятие «система» сегодня широко используется в самых раз­личных науках (системы биологические, технические, экономические, социальные, социально-экономические и т.д.). Система чаще всего определяется как совокупность взаимосвязанных элементов, опреде­ляющих целостность образования благодаря тому, что его свойства не сводятся к свойствам составляющих его элементов, Главными черта­ми системы являются следующие:

• наличие разнообразных элементов (среди которых обязатель­но существует системообразующий элемент);

• связь и взаимодействие элементов;

• целостность совокупности элементов;

• сочетание и соответствие свойств элементов их совокупности в целом.

Системный подход — направление методологии исследования, в основе которого лежит рассмотрение объекта как целостного множества элементов в совокупности отношений и связей между ними, то есть рассмотрение объекта как системы.

Основные допущения системного подхода

1. В мире существуют системы

2. Системное описание истинно

3. Системы взаимодействуют друг с другом, а, следовательно, всё в этом мире взаимосвязано.

Свойства сложной системы:

1. Эффективность — способность системы к достижению постав­ленных целей за определенный период времени при расходе опреде­ленного количества ресурсов и возможном наличии некоторых специ­фических ограничений.

2. Физическая неоднородность и большое число элементов. Соци­ально-экономическая система включает в себя хозяйственно-экономи­ческие и социальные элементы, а также правила и алгоритмы их взаи­модействия в различных ситуациях.

3. Связи между элементами системы сильнее связей между эле­ментами системы и среды. Связи элементов в системе, власть в систе­ме могут быть формальными (основанными на законодательстве, до­говорных отношениях и пр.) и неформальными (основанными на личной власти, моральной ответственности и доверии),

4. Целостность. Вклад каждого элемента в формирование свойств целого определяется не только свойствами данного элемента, но и за­висит от характера его взаимодействия с другими элементами системы.

5. Иерархия. Существование различных уровней порождает внут­риуровневые и межуровневые элементы в системе.

6. Многофункциональность — способность большой системы к реа­лизации некоторого множества функций на заданной структуре. Она проявляется в свойствах гибкости, адаптации, живучести. Гибкость — свойство системы изменять цель и параметры функционирования в за­висимости от условий функционирования (адаптация) или состояния подсистем (живучесть). Гибкость обеспечивается избыточностью элементов и управлением с обратной связью. Гибкое управление обес­печивает возможность изменения функций и структуры системы и ее параметров. Адаптация — способность изменения целей и параметров функционирования при изменении условий функционирования. Жи­вучесть — способность изменять цели и параметры функционирова­ния при повреждении элементов системы.

7. Надежность — свойство системы реализовывать заданные функции в течение определенного времени с заданными параметрами качества.

8. Безопасность — способность системы не наносить недопусти­мые воздействия техническим объектам, персоналу, окружающей сре­де при своем функционировании.

9. Стойкость — свойство системы выполнять свои функции при выходе параметров внешних условий системы за определенные огра­ничения или допуски.

10. Уязвимость — способность системы получать повреждения при воздействии внешних или внутренних поражающих факторов.

11. Устойчивость — способность системы возвращаться в исход­ное состояние после некоторых возмущающих воздействий (острых внешних, экономических или социальных конфликтов).

Системный подход в исследовании социально-экономических и политических процессов можно представить в совокупности следу­ющих принципов.

1, Принцип целостности.

2. Принцип совместимости элементов целого. Систе­мообразующим элементом для социально-экономической системы является человек. Его отношения с другими людьми по самым различ­ным поводам (техника, технология, информация, социальная принад­лежность, психология, стоимость, деньги и т.д.) характеризуют и свя­зи в социально-экономической системе, и ее целостность.

3. Принцип функционально-структурного строения целого: при исследовании необхо­димо анализировать и определять функциональное строение системы, т.е. видеть не только элементы и их связи, но и функциональное со­держание каждого из элементов.

4. Принцип развития. Любая система, которая является объектом исследования, нахо­дится на определенном уровне и этапе развития. Все ее характеристи­ки определяются особенностями уровня и этапа развития.

5. Принцип лабильности функций. Оценивая развитие системы, нельзя исключать возможность из­менения ее общих функций, приобретения ею новых функций целост­ности, при относительной стабильности внутренних, т.е. их состава и структуры. Такая подвижность, неустойчивость и называется лабиль­ностью.

6. Принцип полифункциональности: в системе могут быть функции множественного назначения.

7. Принцип итеративности. Любое исследование является процессом, предполагающим оп­ределенную последовательность операций, использования методов, оценки результатов предварительных, промежуточных и конечных. Это характеризует итерационное строение процесса исследования.

8. Принцип вероятностных оценок. Мно­гие связи и отношения имеют объективно вероятностный характер, многие явления можно оценить лишь вероятностно, если учитывать современный уровень, современные возможности изучения явлений социально-экономического и социально-психологического плана. По­этому исследование должно быть ориентировано на вероятностные оценки. Это означает широкое использование методов статистическое го анализа, методик расчета вероятности, нормативных оценок, гибко­го моделирования и пр.

9. Принцип вариантности. Этот принцип вытекает из принципа вероятности. Вариантность исследования проявляется в разработке не единственной, а нескольких рабочих ги­потез или разнообразных концепций на первом этапе исследования. Вариантность может проявляться и в выборе аспектов и методов ис­следования.

Данные принципы только тогда могут быть полезны и эффектив­ны, могут отражать действительно системный подход, когда они сами будут учитываться и использоваться системно, т.е. во взаимозависи­мости и связи друг с другом.

В научный инструментарий СА входят следующие методы:

• метод сценариев (пытаются дать описание системы)

• метод дерева целей (есть конечная цель, она разбивается на подцели, подцели на проблемы и т.д., т.е. декомпозиция до задач, которые мы можем решить)

• метод морфологического анализа (для изобретений)

• методы экспертных оценок

• вероятностно-статистические методы (теория МО, игр и т.д.)

• кибернетические методы (объект в виде черного ящика)

• методы ИО (скалярная opt)

• методы векторной оптимизации

• методы имитационного моделирования (например, GPSS)

• сетевые методы

• матричные методы

• методы экономического анализа и др.

Исследование социально-экономических и политических процес­сов становится составной частью системного подхода и выражается через совокупность соответствующих понятий, Наиболее важными из них являются следующие.

• Система — совокупность элементов и связей между ними.

• Элемент — неразложимый в данной системе компонент сложных объектов и процессов.

• Структура — устойчивая картина взаимоотношений между элементами (картина связей и их стабильностей).

• Процесс — динамическое изменение системы во времени.

• Функция — процесс, происходящий внутри системы и имеющий определённый результат.

• Состояние — положение системы относительно других её положений.

• Целостность системы — ее относительная независимость от сре­ды и других систем.

• Эмерджентность — несводимость свойств системы к свойствам элементов системы.

• Параметр — оперативно выраженный элемент исследования си­стемы, служащий формой локализации информации о свойствах и признаках этой системы.

Модель «черного ящика»

Перейдем от определения системы к его визуальному эквиваленту. Во-первых, определение ничего не говорит о внутреннем устройстве системы. Поэтому ее можно изобразить в виде непрозрачного «ящика», выделенного из окружающей среды. Эта максимально простая модель по-своему отражает два следующих важных свойства системы: целостность и обособленность от среды.

Во-вторых, в определении системы косвенно говорится о том, что хотя «ящик» и обособлен, выделен из среды, но не является полностью от нее изолированным.

Рис.— Модель «черного ящика»

Иначе говоря, система связана со средой и с помощью этих связей воздействует на среду. Эти связи называются выходами системы. Выходы системы в данной графической модели соответствуют слову «цель» в словесной модели системы. Кроме того, система является средством, поэтому должны существовать и воздействия на нее, т.е. такие связи со средой, которые направлены извне в систему, которые называются входами системы.

В результате получилась модель системы, которая получила название «черного ящика» (см. рис.). Это название образно подчеркивает полное отсутствие сведений о внутреннем содержании системы. В модели задаются только входные и выходные связи системы со средой, т.е. множество X и Y входных и выходных переменных. Такая модель, несмотря на внешнюю простоту и на отсутствие сведений о внутреннем строении системы, часто оказывается очень полезной.

ДЕКОМПОЗИЦИЯ ЦЕЛЕЙ

Системный подход в отображении сложных систем должен быть нацелен на структуризацию, или декомпозицию, целей. Декомпозиционное деление цели осуществляется «сверху вниз» в на­правлении разложения сложных целей на более простые. Методоло­гическим средством, позволяющим осуществлять разложение целей на подцели, является построение «дерева целей» (древовидного гра­фа) — способа, позволяющего последовательно разложить цель на ряд конкретных задач, этапов в ее достижении. Построение «дерева» осу­ществляется как последовательное разложение иерархической струк­туры путем деления целей на подцели, а последние — на более деталь­ные составляющие, вплоть до выделения отдельных (обособленных) функций. Методика построения «дерева целей» позволяет комплекс­но представить деятельность человека по достижению им заданного результата с учетом имеющихся организационных и материальных ресурсов.

Любая система управления по определению есть целенаправлен­ная система, имеющая иерархическое строение и организованная для достижения целей, называемых целями функционирования системы управления.

Цели — это конкретизация миссии организации. Для них харак­терны следующие черты и свойства:

• четкая ориентация на определенный интервал времени;

• конкретность и измеримость;

• непротиворечивость и согласованность с другими целями и ре­сурсами;

• адресность и контролируемость.

Без четкого формулирования целей функционирования нельзя комплексно решить ни одной проблемы, связанной с построением организации, с плани­рованием ее деятельности, оценкой эффективности.

Классификация целей:

1. По периоду установления: Стратегические, тактические, оперативные

2. По содержанию: Экономические, организационные, социальные, технические, политические

3. По функциональной структуре: Маркетинговые, инновационные, кадровые, производственные, финансовые, административные

4. В зависимости от среды: Внутренние, внешние

5. По измеримости: Количественные, качественные

6. По повторяемости: Постоянные (повторяющиеся), разовые

7. По стадиям жизненного цикла: Проектирование и создание объекта, рост объекта, зрелость объекта, завершение жизненного цикла объекта.

Графом называют фигуру, состоящую из точек, называемых вер­шинами, и соединяющих их отрезков, называемых ребрами. Графы могут быть связными и несвязными, ориентированными и неориенти­рованными, содержащими и не содержащими петли (циклы) (рис.).

Если направления связей не обозначаются, то граф называется неориентированным, при наличии стрелок — ориентированным. Данная пара вершин может быть соединена любым количеством ребер; вершина может быть соединена сама с собой (тогда ребро называется петлей). Если в графе требуется отразить другие различия между элементами или связями, то либо приписывают ребрам различные веса (взвешенные графы), либо раскрашивают вершины или ребра (раскрашенные графы).

Так, в организационных системах часто встречаются (см.рис.) линейные, древовидные (иерархические) и матричные структуры; в технических системах чаще встречаются сетевые структуры; особое место в теории систем занимают структуры с обратными связями, которые соответствуют кольцевым путям в ориентированных графах.

Структурная схема системы является наиболее подробной и полной моделью любой системы на данном этапе нашего познания. При этом всегда остается актуальным вопрос об адекватности этой модели, разрешаемый только на практике.

Доклад? «Дере­вом целей» называется граф, выражающий отношения между вер­шинами, являющимися этапами или проблемами, подлежащими разрешению при достижении некоторой цели. Подчас «дерево целей» подменяют «деревом решений», призванным подготовить вы­бор оптимального решения в исследуемой проблемной ситуации.

Дерево целей – это структурированная, построенная по иерархическому принципу (распределенная по уровням, ранжированная) совокупность целей экономической системы, программы, плана, в которой выделены генеральная цель («вершина дерева»); подчиненные ей подцели первого, второго и последующего уровней («ветви дерева»). Название «дерево целей» связано с тем, что схематически представленная совокупность распределенных по уровням целей напоминает по виду перевернутое дерево.

Концепция «дерева целей» впервые была предложена Ч. Черчменом и Р. Акоффом в 1957 году. Дерево целей позволяет выявить, какие возможные комбинации обеспечат наилучшую отдачу. Термин «дерево» предполагает использование иерархической структуры (от старшей к младшей), полученной путем разделения общей цели на подцели. Метод дерева целей ориентирован на получение относительно устойчивой структуры целей, проблем, направлений.

Этот метод широко применяется для прогнозирования возможных направлений развития науки, техники, технологий, а также для составления личных целей, профессиональных, целей любой компании. Дерево целей тесно увязывает между собой перспективные цели и конкретные задачи на каждом уровне иерархии. При этом цель высшего порядка соответствует вершине дерева, а ниже в несколько ярусов располагаются локальные цели (задачи), с помощью которых обеспечивается достижение целей верхнего уровня. Древовидный граф предполагает построение «дерева целей» по анало­гии с логическим делением понятий, когда понятие большей объемно­сти последовательно делится на понятия меньшей объемности.

Принцип разбиения общей цели на подцели и задачи иллюстрирует схема, представленная на рисунке.

Цели могут представляться в виде декомпозиции обобщающей цели:

• во времени (в виде сетевых цепей или календарного графа);

• в пространстве (в виде выделения функциональных звеньев в управлении, закрепленных за отдельными уровнями организацион­ной структуры).

На формирование стратегических целей влияют как внутренние, так и внешние цели. Различия между этими целями обусловливают различия между замкнутыми и открытыми системами. При проектировании древовидных графов необходимо учитывать ряд закономерностей, обеспечивающих процедуре последовательного достижения заданного результата внутреннюю логику и полноту:

1. Цели нижележащего уровня являются средствами для дости­жения вышестоящего уровня.

2. Необходим перевод вышележащих целей (целей-ориентиров) на уровень операциональных целей, выражающихся в виде отдельных результатов работы.

3. Процесс развертывания цели на подцели имеет ограничения по дроблению, вызванные целями исследования и характером иссле­дуемой системы.

4. Цель может быть представлена различными вариантами иерар­хических структур.

5. При делении должны выполняться логические правила.

6. При формировании иерархической структуры следует учиты­вать ограниченные возможности оперативной памяти человека.

7. При разделении целей на подцели не всегда удается отобра­зить в формулировке критерии оценки. Иногда в дополнение к «дере­ву целей» строится «дерево критериев» для уточнения «дерева реше­ний».

Процесс дробления стратегической цели должен включать в себя соблюдение ряда правил, позволяющих составить мнение об основ­ной проблеме, стоящей перед организацией, в строгом соответствии с логическим и онтологическим объемом этой проблемы, раскрыва­ющей свою природу через последовательные этапы разрешения про­блемы.

Первое правило: никогда не принимать за истинное ничего, что не было бы признано всеми как очевидное, включая в свои суждения толь­ко то, что представляется ясным и отчетливым и не сможет дать повод к сомнению.

Второе правило: делить каждую из проблем на столько частей, сколько требуется, чтобы лучше их разрешить.

Третье правило: от решения простых проблем следует переходить к решению более сложных, пока не будет получено решение проблемы, которая была исходной при расчленении и является конечной в данном процессе.

Четвертое правило: после получения решения исходной пробле­мы необходимо обозреть все промежуточные, чтобы удостовериться, не пропущены ли какие-либо звенья.

Таким образом, системный подход в исследовании социально-эко­номических и политических процессов способствует повышению уров­ня объяснительной функции научных теорий. Системный подход как методология научного анализа в отображении сложных систем дол­жен быть нацелен на структуризацию, или декомпозицию, целей. Вследствие этого системный подход как целостность системы, вклю­чающая множество взаимосвязанных между собой элементов, предо­ставит наиболее эффективные методы и способы в достижении тех условий функционирования, к которым и стремится вся социально-экономическая система в целом.

ХАРАКТЕРИСТИКА И ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ ЭТАПОВ СИСТЕМНОГО АНАЛИЗА

Известно около 50 вариантов последовательности проведения системного анализа. Но в каждом из них можно обнаружить несколь­ко общих элементов. Это позволяет дать рекомендации о типовой по­следовательности.

Системный анализ осуществляется в несколько этапов:

• постановка задачи и анализ целей;

• анализ ограничений (ресурсный анализ);

• анализ (конструирование) альтернатив;

• анализ критериев (предпочтений, показателей);

• многомодельные исследования (анализ действий);

• выработка рекомендаций.

Этапу постановки задачи может предшествовать этап ретроспек­тивного анализа, на котором анализируется прошлое, в частности ана­лизируются проблемы, имеющие сходные черты с решаемой пробле­мой, практические результаты внедрения системного анализа этих проблем в прошлом.

Последовательность этапов системного анализа проблем предста­вим следующими логически взаимосвязанными этапами.

1. Вначале определяется цель организации. Если цель известным арсеналом средств достичь нельзя, то констатируется наличие проблем­ной ситуации. Дается название проблемы.

2. Главная цель разбивается на составные части в виде иерархии (целеполагание).

3. Выявляются связи между объектами системы, создаются ста­тистические или функциональные модели объекта управления.

4. Разрабатываются прогнозные оценки развития, результаты сравниваются с целевыми показателями.

5. Проводится диагностирование. Именно этот этап и является предметом «исследования систем управления». Выявляются резервы, формулируются альтернативы достижения главной цели. Наименьшее число альтернатив — две (бинарная ситуация). В практике решения сложных проблем число сформулированных альтернатив желательно иметь в пределах двух—семи названий.

6. Разрабатываются критерии и выбирается одна (максимум две) наиболее выгодная альтернатива. Для любой рациональной альтерна­тивы разрабатывается программа мероприятий. Обычно мероприятия программы делят на три группы: организационные, технические, ин­формационные.

7. Происходит процесс совершенствования системы функциони­рования и развития.

В самом общем случае структурная схема системного анализа может содержать не семь этапов, а большее их количество.

Например, между шестым и седьмым этапами системные анали­тики выполняют этап «реконструкция системы управления».

Системный анализ проблем экономического развития повышает научную обоснованность управленческих решений и позволяет опре­делить логическую последовательность использования методов и мо­делей в процессе исследования и решения проблемы.

Таким образом, системный анализ является важной составной частью системного подхода, его необходимо использовать для устра­нения последствий, вызываемых неверными подходами к определе­нию актуальных направлений совершенствования процессов социаль­но-экономического развития и управления в целом.

СИСТЕМНЫЙ ПОДХОД К ИССЛЕДОВАНИЯМ В ОБЛАСТИ УПРАВЛЕНИЯ

Системный подход — это подход к исследованию объекта (проблемы, явления, процесса) как к системе, в которой выделены элементы, внутренние и внешние связи, наиболее существенным образом влияющие на исследуемые результаты его функционирования, а цели каждого из элементов, исходя из общего предназначения объекта.

Предприятие в рамках данного подхода рассматривается как совокупность взаимосвязанных элементов (подразделений, функций, процессов, методов). Основная идея системной теории заключается в том, что любое решение (действие) имеет последствия для всей системы. Системный подход в управлении позволяет избежать ситуации, когда принятое решение в одной области превращается в проблему для другой.

По мере усложнения связей организации с внешней средой акцент переносится на выявление и описание ее неразрывной связи с внешним миром. В результате в 70-х гг. XX в. сформировались черты модели организации как открытой системы. Была дана характеристика внешней среды как совокупности факторов, воздействующих па функционирование организации и находящихся за ее границами.

Можно также сказать, что системный подход — это такое направление методологии научного познания и практической деятельности, в основе которого лежит исследование любого объекта как сложной целостной социально-экономической системы.

Организационная система – это определённая совокупность внутренне взаимосвязанных частей организации, формирующая некую целостность.

Основными элементами организационной системы (а значит и объектами организационного управления) выступают:

 производство

 маркетинг и сбыт

 финансы

 информация

 персонал, человеческие ресурсы – обладают системообразующим качеством, от них зависит эффективность использования всех остальных ресурсов.

Организационные системы можно разделить на закрытые и открытые:

Закрытая организационная система – это та система, которая не имеет связи со своей внешней средой (т. е. не обменивается с внешней средой продуктами, услугами, товарами и др.). Пример – натуральное хозяйство.

Открытая организационная система имеет связи с внешней средой, т. е. другими организациями, институтами, имеющими связи с внешней средой.

Таким образом, организация как система представляет собой совокупность взаимосвязанных элементов, образующих целостность (т.е. внутреннее единство, неразрывность, взаимную связь). Любая организация является открытой системой, т.к. взаимодействует с внешней средой. Она получает из окружающей среды ресурсы в виде капитала, сырья, энергии, информации, людей, оборудования т.п., которые становятся элементами её внутренней среды. Часть ресурсов с помощью определенных технологий перерабатывается, преобразуется в продукты и услуги, которые затем передаются во внешнюю среду.

Теория систем была разработана Людвигом фон Берталанфи в XX веке. Теория систем имеет дело с анализом, проектированием и функционированием систем — самостоятельных хозяйственных подразделений, которые образуются взаимодействующими, взаимосвязанными и взаимозависимыми частями.

Любое предприятие — система, которая превращает набор вкладываемых в производство ресурсов — затрат (сырье, машины, люди) — в товары и услуги. Она функционирует внутри более крупной системы — внешнеполитической, экономической, социальной и технической среды, в которой она постоянно вступает в сложные взаимодействия. Она включает серию подсистем, которые также взаимосвязаны и взаимодействуют. Нарушение функционирования в одной части системы вызывает трудности в других ее частях. Например, крупный банк является системой, которая действует внутри более широкого окружения, взаимодействует и связан с ним, а также испытывает на себе его воздействие. Отделы и филиалы банка являются подсистемами, которые должны взаимодействовать бесконфликтно, чтобы банк как целое работал эффективно. Если что-то нарушается в подсистеме, она, в конечном счете (если ее не сдерживать) повлияет на эффективность деятельности банка в целом.

Основные понятия и характеристики общей теории систем:

 Компоненты системы (элементы, подсистемы). Любая система, независимо от открытости, определяется через её состав. Эти компоненты и связи между ними создают свойства системы, её сущностные характеристики.

 Границы системы – это разного рода материальные и нематериальные ограничители, дистанцирующие систему от внешней среды. С точки зрения общей теории систем, каждая система выступает частью бóльшей системы (которая называется сверхсистемой, суперсистемой, надсистемой). В свою очередь, каждая система состоит из двух или более подсистем.

 Синергия (от греческого – вместе действующий). Это понятие используется для описания явлений, при котором целое всегда больше или меньше, чем сумма частей, составляющих это целое. Система функционирует до тех пор, пока отношения между компонентами системы не приобретают антагонистического характера.

 Вход — Преобразование — Выход. Организационная система в динамике представляется в качестве трёх процессов. Взаимодействие их даёт цикл событий. Любая открытая система имеет цикл событий. При системном подходе важное значение приобретает изучение характеристик организации как системы, т.е. характеристик «входа», «процесса» («преобразования») и характеристик «выхода». При системном подходе на основе маркетинговых исследований сначала исследуются параметры «выхода», т.е. товары или услуги, а именно что производить, с какими показателями качества, с какими затратами, для кого, в какие сроки продавать и по какой цене. Ответы на эти вопросы должны быть четкими и своевременными. На «выходе» в итоге должна быть конкурентоспособная продукция либо услуги. Затем определяют параметры «входа», т.е. исследуется потребность в ресурсах (материальных финансовых, трудовых и информационных), которая определяется после детального изучения организационно-технического уровня рассматриваемой системы (уровня техники, технологии, особенности организации производства, труда и управления) и параметров внешней среды (экономической, геополитической, социальной, экологической и др.). И, наконец, не менее важное значение приобретает исследование параметров «процесса», преобразующего ресурсы в готовую продукцию. На этом этапе, в зависимости от объекта исследования, рассматривается производственная технология, либо технология управления, а также факторы и пути ее совершенствования.

 Цикл жизни. Любая открытая система обладает циклом жизни: возникновение → становление → функционирование → кризис → крах.

 Системообразующий элемент – элемент системы (человек), от которого в решающей степени зависит функционирование всех остальных элементов и жизнеспособность системы в целом.

Всестороннее изучение связей элементов (подсистем) необходи­мо для построения модели объекта управления. Эксперименты с мо­делью дают возможность совершенствовать управленческие решения, т.е. находить пути наиболее эффективного достижения общих целей. Системный подход к управлению исходит из того, что разработка пла­нов диверсифицированного и децентрализованного производства под­чиняется интересам взаимодействия подразделений, составляющих операционную систему. Такой подход получил развитие благодаря ис­пользованию компьютерной техники и созданию централизованных информационных систем. Использование компьютерной техники на основе системного подхода позволяет совершенствовать методы и структуру управления.

Автоматизированная система управления (АСУ) является важ­нейшей компонентой сложной системы. Она обеспечивает максими­зацию соответствия результатов функционирования сложной систе­мы (ее выходных эффектов) поставленным перед ней целям. Это означает, что АСУ осуществляет измерение различия (рассогласова­ния) в некоторой метрике между текущими значениями цели и вы­ходного эффекта и вырабатывает управляющие воздействия, направ­ленные на минимизацию этих различий.

Система в целом погружена в среду и взаимодействует с ней. Для обеспечения своего функционирования система заимствует из внеш­ней среды ресурсы, на которые налагаются определенные ограниче­ния.

Ограничения варьируются и зависят от ситуации и конкретных руководителей.

Можно выделить следующие общие ограничения:

• ограничения несоответствия (неадекватность ресурсов);

• кадровые ограничения (недостаточное число работников, имеющих требуемую квалификацию и опыт);

• финансовые ограничения (неспособность закупить ресурсы по приемлемым ценам);

• ограничения научно-технического прогресса (потребность в еще не разработанной технологии);

• рыночные ограничения (жесткая конкуренция);

• правовые и морально-этические ограничения (законы и нравственно-этические нормы поведения);

• ограничения полномочий.

Как правило, для крупных организаций существует меньше ограничений, чем для малых или одолеваемых множеством трудностей.

Кроме ограничений, руководителю необходимо определить стандарты, по которым предстоит оценивать альтернативные варианты выбора, т.е. должна быть определена мера сравнения альтернатив. Такими критериями при заключении договора с производственным предприятием могут быть:

• качество продукции;

• оптовая цена;

• сроки исполнения заказа;

• имидж предприятия;

• дополнительные услуги.

Весьма важно также учитывать приоритет критерия, так как от этого также зависит выбор решения.

Информация о новых ситуациях, складывающихся в окружаю­щей среде и на объекте управления, по каналам обратной связи вновь поступает в управляющую систему, и контур управления замыкается. Для своего функционирования система заимствует выделенные для этой цели ресурсы из ресурсной среды. Информация о внешней среде и объекте управления, поступающая в систему управления от инфор­мационной системы, вследствие ее (информационной системы) огра­ниченных возможностей может быть не полностью адекватной ре­альным ситуациям. Вследствие этого к информационным системам, входящим в состав крупномасштабных систем, предъявляются особые требования в части достоверности и своевременности представления информации системе управления. Системе управления для реализа­ции своих функций необходим высокий уровень интеллектуализации.

Актуальность решения многоаспектных задач в управлении, а так­же доминирующее влияние качества управления на показатели дея­тельности отраслей и регионов требуют системного подхода в этой области. Комплекс используемых методов включает следующее:

• диалектический и конкретно-исторический подход, предпола­гающий взаимосвязь целей и задач, динамику систем управления, ак­туализацию и адаптацию к современным условиям социально-эконо­мического развития;

• комплексность исследований по полному спектру, в том числе информационные (семантические и коммуникационные), организаци­онные, производственно-технические, экономические, социальные, юридические и другие аспекты;

• системный анализ в терминах цели, критерия, ограничений, входа, процесса, выхода, обратной связи; моделирование и экспериментирование;

• модель системы управления (модель субъекта управления, в том числе модели структур управления и информационных систем и модель объекта управления, включая организационно-технологиче­ские модели);

• кибернетический подход, включающий такие принципы, как целостность и иерархичность, принцип обратной связи (отрицатель­ной и положительной) и устойчивости;

• единство концептуального и понятийного аппарата в управлении Системный подход к управлению предполагает рассмотрение управления как процедуры или процесса принятия управленческих решений (рис.).

Современные методы исследования проблем управления основа­ны на использовании различных моделей; экономико-математических, сетевых, программно-целевых и т.д. Они дают возможность ответить на вопрос об адекватности системы управления, степени ее эффектив­ности, выявить резервы улучшения системы и определить пути их ис­пользования.

Таким образом, управление является сложным процессом, име­ющим экономический, функциональный, организационный и соци­альный аспекты. Раскрыть сущность этих аспектов поможет изучение логических основ системного подхода.

Значение системного подхода в управлении заключается в том, что менеджеры могут проще согласовывать свою конкретную работу с работой организации в целом, если они понимают систему и свою роль в ней. Это особенно важно для генерального директора, потому что системный подход стимулирует его поддерживать необходимое равновесие между потребностями отдельных подразделений и целями всей организации. Он заставляет его думать о потоках информации, проходящих через всю систему, а также акцентирует внимание на важности коммуникаций. Системный подход помогает установить причины принятия неэффективных решений, он же предоставляет средства и технические приемы для улучшения планирования и контроля.

Современный руководитель должен обладать системным мышлением, так как:

 менеджер должен воспринимать, перерабатывать и систематизировать огромный объём информации и знаний, которые необходимы для принятия управленческих решений;

 руководителю необходима системная методология, с помощью которой он мог бы соотносить одно направления деятельности своей организации с другим, не допускать квазиоптимизации управленческих решений;

 менеджер должен видеть за деревьями лес, за частным - общее, подняться над повседневностью и осознавать, какое место его организация занимает во внешней среде, как она взаимодействует с другой, большей системой, частью которой является;

 системный подход в управлении позволяет руководителю более продуктивно реализовывать свои основные функции: прогнозирование, планирование, организацию, руководство, контроль.

Системное мышление не только способствовало развитию новых представлений об организации (в частности, особое внимание уделялось интегрированному характеру предприятия, а также первостепенному значению и важности систем информации), но и обеспечило разработку полезных математических средств и приемов, значительно облегчающих принятие управленческих решений, использование более совершенных систем планирования и контроля. Таким образом, системный подход позволяет нам комплексно оценить любую производственно-хозяйственную деятельность и деятельность системы управления на уровне конкретных характеристик. Это поможет анализировать любую ситуацию в пределах отдельно взятой системы, выявить характер проблем входа, процесса и выхода. Применение системного подхода позволяет наилучшим образом организовать процесс принятия решений на всех уровнях в системе управления.