- •Глава I. Роль таможенных органов в формировании и реализации таможенной политики
- •Глава III. Таможенная организация как объект
- •Глава XI. Особенности управления взиманием
- •Глава XII. Методические положения по применению товарной номенклатуры вэд как основа управления таможенным делом в рф.................. 261
- •Глава XIII. Управление уплатой
- •Глава XIV. Контроль в системе управления
- •Глава XVI. Юридические и экономические аспекты защиты и регулирования
- •Глава XVII. Корпоративная культура управления........... 376
- •Глава XVIII. Международные альянсы, их влияние на таможенную политику
- •Глава I. Роль таможенных органов
- •1.2. Возникновение и развитие таможенного дела в России
- •Глава III. Таможенная организация
- •Глава IV. Кадровый потенциал таможенных органов российской федерации
- •4.2.2. Таможенный брокер
- •Глава V. Характер управленческого труда
- •Глава VI. Управление как процесс
- •6.2. Управленческие решения, их виды, процедура принятия
- •Глава VII. Мотивация в системе управления таможенной организацией
- •Глава via власть и лидерство в управлении
- •Глава IX. Таможенные режимы как основа
- •9.2.2. Экспорт товаров
- •9.2.3. Международный таможенный транзит
- •9.3.2. Переработка товаров для внутреннего потребления
- •9.3.3. Переработка товаров под таможенным контролем
- •9.3.5. Временный ввоз товаров
- •9.4. Завершающие таможенные режимы
- •9.4.1. Реимпорт товаров
- •9.4.2. Реэкспорт товаров
- •11.1.Понятие «таможенные платежи»
- •11.4. Роль налогообложения в таможенной политике
- •11.6.3. Сборы за выдачу квалификационного аттестата специалиста по таможенному оформлению
- •11.6.4. Плата за участие в таможенных аукционах
- •12.3.1. Метод I-по цене сделки с ввозимыми товарами
- •12.3.2. Метод II-по цене сделки с идентичными товарами
- •12.3.4. Метод IV-на основе вычитания стоимости
- •12.3.7. Комплексный подход к оценке таможенной стоимости товаров
- •Глава XIII. Управление уплатой таможенных платежей
- •Глава XIV. Контроль в системе управления таможенным делом
- •14.2.1. Особенности контроля заявления таможенной стоимости
- •Глава XV. Роль информации в управлении таможенным делом
- •Главаxvi. Юридические и экономические
- •Глава XVII. Корпоративная культура управления
- •Глава XVIII. Международные альянсы, их влияние на таможенную политику российской федерации
- •4203 «Одежда и принадлежности одежды из натуральной или искусственной кожи»; 4303 «Одежда меховая...».
- •9003 11 - Оправы пластмассовые;
- •9003 19 - Оправы из других материалов.
Глава IX. Таможенные режимы как основа
УПРАВЛЕНИЯ ПЕРЕМЕЩЕНИЕМ ТОВАРОВ
■с-оо<><><>ооск>о<><><><>о<>оо<><х^
9.1. Виды таможенных режимов, их классификация
Перемещение товаров и транспортных средств через российскую таможенную границу производится в соответствии с заявленными таможенными режимами.
Понятие «таможенный режим» включает в себя специальную систему мероприятий и совокупность методов (приемов), обеспечивающих комплексное применение инструментов таможенного регулирования, с помощью которых осуществляется государственное воздействие на развитие внешнеэкономических отношений. Согласно российскому таможенному законодательству данное понятие означает «совокупность положений, определяющих статус товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации, для таможенных целей» (ст. 41 ТК РФ).
Таможенный режим является основной категорией российского таможенного законодательства. С его помощью определяются конкретный порядок перемещения товара через таможенную границу в зависимости от предназначения (цели перемещения), условия его нахождения и допустимого использования на (вне) таможенной территории, а также права и обязанности бенефициара таможенного режима (лица, в пользу которого осуществляется платеж, выставляется аккредитив).
Таможенный режим как процесс представляет собой таможенную процедуру, определяющую совокупность требований
и условий включающих порядок применения в отношении товаров и транспортных средств:
- таможенных пошлин;
- налогов;
- запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности;
- статуса товаров и транспортных средств в зависимости от целей их перемещения через таможенную границу и использования на таможенной территории РФ либо за ее пределами.
Статус товаров и транспортных средств с точки зрения таможенных целей предполагает наличие или отсутствие, установленных таможенным законодательством, запретов и ограничений на пользование и распоряжение товарами и транспортными средствами.
При ввозе и вывозе товаров решение о выборе таможенных режимов принимает само лицо, перемещающее товары, однако при этом учитываются ограничения, установленные таможенным законодательством.
В таблице 2 представлены виды таможенных режимов, классифицированные по ряду признаков.
Таблица 2
Классификация видов таможенных режимов
№ п/п |
Классификационный (группировочный) признак |
Виды таможенных режимов |
1 |
2 |
3 |
1 |
Основные |
Выпуск для внутреннеого потребления Экспорт Международный таможенный транзит |
1 |
2 |
3 |
2. |
Экономические |
Переработка на таможенной территории Переработка для внутреннего потребления Переработка вне таможенной территории Временный ввоз Таможенный склад Свободная таможенная зона (свободный склад) |
3 |
Завершающие |
Реимпорт Реэкспорт Уничтожение Отказ в пользу государства |
4 |
Специальные |
Временный вывоз Беспошлинная торговля Перемещение припасов Иные специальные таможенные режимы |
В следующих разделах данной главы подробно рассматриваются наиболее важные и распространенные виды таможенных режимов.
9.2. Основные таможенные режимы
9.2.1. Выпуск для внутреннего потребления
В практике таможенного дела одним из самых распространенных таможенных режимов является выпуск товаров для свободного обращения. При таком режиме в отношении товаров предусмотрена уплата таможенных пошлин, налогов и внесение иных таможенных платежей.
Выпуск товаровдля свободного обращениясоглйсностЛ63ТК?Ф представляет собой таможенный режим, при котором товары, ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации, остаются постоянно на этой территории без обязательства
141
об их вывозе. В соответствии со ст. 164 ТК РФ обязательными условиями выпуска товаров для свободного обращения являются:
- уплата в отношении товаров таможенных пошлин, налогов и внесение таможенных платежей;
- соблюдение мер экономической политики и других ограничений.
Выпущенные в свободное обращение товары поступают в распоряжение любого лица, которое имеет на них имущественные или неимущественные права, а также снимаются с таможенного контроля и могут быть помещены под иной таможенный режим, если это предусмотрено законодательством.
Таможенный режим выпуска товаров для свободного обращения в основном применяется при поступлении в Россию товаров, закупленных за рубежом по контрактам. При этом, как правило, осуществляются обычные импортные операции - ввоз товаров массового спроса для потребления населением, удовлетворения нужд предприятий (организаций) и т.д.
Существует ряд особенностей применения данного таможенного режима. Например, при безвозмездной передаче российским лицам (в порядке гуманитарной и технической помощи) возможно освобождение от уплаты определенных видов платежей. Однако в случае дарения товаров российскому лицу освобождение от уплаты таможенных платежей не производится.
В соответствии с таможенным законодательством России, товары, выпущенные в свободное обращение на территории РФ, приобретают статус российских товаров. Если же данные товары помещаются под иной таможенный режим, к ним применяются все меры экономической политики, включая таможенные платежи, соответствующие этому таможенному режиму. Если под
таможенный режим выпуска для свободного обращения помещаются товары российского происхождения, ранее вывезенные с территории Российской Федерации в таможенном режиме экспорта, ввозная таможенная пошлина по ним взимается по базовой ставке импортного тарифа как по товарам, происходящим из государств, которым Россия предоставляет режим наибольшего благоприятствования в торговле.
Порядок расчетов таможенных платежей, подлежащих уплате при выпуске товаров в свободное обращение, включает следующие обязательные этапы, которые должны быть пройдены в рекомендованной последовательности:
1. точное определение кода товара, являющегося предметом сделки, по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Российской Федерации (ТН ВЭД РФ), поскольку это имеет решающее значение для последующей проработки всего комплекса расчетов;
2. определение таможенной стоимости товара;
3. определение величины пошлин, НДС и акцизов.
Более подробно эти вопросы будут рассмотрены в тринадцатой главе учебного пособия.