- •Глава I. Роль таможенных органов в формировании и реализации таможенной политики
- •Глава III. Таможенная организация как объект
- •Глава XI. Особенности управления взиманием
- •Глава XII. Методические положения по применению товарной номенклатуры вэд как основа управления таможенным делом в рф.................. 261
- •Глава XIII. Управление уплатой
- •Глава XIV. Контроль в системе управления
- •Глава XVI. Юридические и экономические аспекты защиты и регулирования
- •Глава XVII. Корпоративная культура управления........... 376
- •Глава XVIII. Международные альянсы, их влияние на таможенную политику
- •Глава I. Роль таможенных органов
- •1.2. Возникновение и развитие таможенного дела в России
- •Глава III. Таможенная организация
- •Глава IV. Кадровый потенциал таможенных органов российской федерации
- •4.2.2. Таможенный брокер
- •Глава V. Характер управленческого труда
- •Глава VI. Управление как процесс
- •6.2. Управленческие решения, их виды, процедура принятия
- •Глава VII. Мотивация в системе управления таможенной организацией
- •Глава via власть и лидерство в управлении
- •Глава IX. Таможенные режимы как основа
- •9.2.2. Экспорт товаров
- •9.2.3. Международный таможенный транзит
- •9.3.2. Переработка товаров для внутреннего потребления
- •9.3.3. Переработка товаров под таможенным контролем
- •9.3.5. Временный ввоз товаров
- •9.4. Завершающие таможенные режимы
- •9.4.1. Реимпорт товаров
- •9.4.2. Реэкспорт товаров
- •11.1.Понятие «таможенные платежи»
- •11.4. Роль налогообложения в таможенной политике
- •11.6.3. Сборы за выдачу квалификационного аттестата специалиста по таможенному оформлению
- •11.6.4. Плата за участие в таможенных аукционах
- •12.3.1. Метод I-по цене сделки с ввозимыми товарами
- •12.3.2. Метод II-по цене сделки с идентичными товарами
- •12.3.4. Метод IV-на основе вычитания стоимости
- •12.3.7. Комплексный подход к оценке таможенной стоимости товаров
- •Глава XIII. Управление уплатой таможенных платежей
- •Глава XIV. Контроль в системе управления таможенным делом
- •14.2.1. Особенности контроля заявления таможенной стоимости
- •Глава XV. Роль информации в управлении таможенным делом
- •Главаxvi. Юридические и экономические
- •Глава XVII. Корпоративная культура управления
- •Глава XVIII. Международные альянсы, их влияние на таможенную политику российской федерации
- •4203 «Одежда и принадлежности одежды из натуральной или искусственной кожи»; 4303 «Одежда меховая...».
- •9003 11 - Оправы пластмассовые;
- •9003 19 - Оправы из других материалов.
Глава VI. Управление как процесс
6.1. Сущность, содержание и составные части процесса управления
В современней теории менеджмента процесс управления рассматривается как совокупность определенных управленческих действий, логически связанных друг с другом и имеющих протяженность во времени и пространстве.
Здесь следует выделить два момента.
Во-первых, этот процесс рассматривается в аспекте последовательного выполнения всех функций управления, в результате реализации которых управляемый объект приводится в заданное или желаемое состояние. Каждая управленческая функция связана с несколькими общими, чрезвычайно важными решениями, без принятия которых она не может быть реализована.
Во-вторых, любую из функций можно считать самостоятельным процессом, поскольку выполнение только одной из них требует решения определенной проблемы и, соответственно, принятия целого ряда (цикла) управленческих решений. Таким образом, процесс управления можно представить как совокупность циклических действий, связанных с выявлением проблем, поиском вариантов их разрешения и организацией выполнения принятых решений.
Цикл процесса принятия управленческих решений начинается с момента обнаружения отклонений контролируемых параметров от желаемых или нормативных заданий и, заканчивая принятием и реализацией решений для устранения этого несоответствия.
108
Информация о состоянии контролируемых параметров объекта управления задает начальный импульс процессу управления и после выработки соответствующего решения, оно в виде приказа (распоряжения) подается на вход управляемого объекта и, тем самым, доводится до исполнителей. В результате происходит корректировка и разрешение возникшей проблемы. В центре этого процесса находятся три основных элемента: проблема; решение проблемы; люди, участвующие во всех его этапах.
Проблема является одним из основных элементов процесса управления. Выявление проблемы и описание проблемной ситуации -первый этап процесса в цикле управленческих решений. Только при наличии проблемы, под которой понимается несоответствие фактического состояния объекта управления желаемому или заданному, возникает необходимость принятия управленческого решени:,.
Во многих организациях выявление и определение проблем, требующих решения, осуществляется когда имеют место снижение эффективности деятельности организации в целом или отдельного подразделения и т.д.
Совокупность факторов и условий, вызывающих появление той или иной проблемы, называется ситуацией. Рассмотрение проблемы с учетом воздействующих на нее ситуационных факторов позволяет описать проблемную ситуацию и предусматривает следующие действия:
1. характеристику проблемы: место и время ее возникновения; сущность и содержание; границы распространения;
2. оценку ситуационных факторов (внутренних и внешних), которые привели к появлению проблемы.
Внутренние факторы в большей степени зависят от организации. К ним относятся: организационная структура; объемы выполняемых работ; корпоративная культура; наличие ресурсов
(материальных, технических, трудовых и финансовых). Эти факторы формируют организацию как систему, поэтому изменение одного (или нескольких) из них влечет за собой изменение свойств системы как целостного образования.
Проблема считается сложной, если охватила большое число подразделений или организацию в целом. При диагностике сложной проблемы важно установить симптомы затруднений и/или имеющиеся возможности. Наиболее характерными для таможенных организаций проблемами являются: не достаточно хорошее качество работ; частые конфликты; нехватка ресурсов и т.д. Для диагностики проблемы необходимо осуществить сбор и анализ внутренней и внешней информации. Источником внешней информации для таможенной службы могут служить данные мониторинга о состоянии и динамике национального и международного рынков, разных организаций, с которыми она контактирует по роду своей деятельности. Внутреннюю информацию обычно собирают, используя формальные методы, такие, как анализ данных отчетов, анкетирование персонала и т.д. Информацию можно собирать и неформально, путем личных наблюдений, проведения бесед с работниками.
Диагностика позволяет не только представить проблему в общем виде, но и выявить возможную взаимосвязь между симптомами. Качество диагностики проблемы во многом зависит от знаний, опыта, компетентности, деловой интуиции руководителя, способности видеть проблему, когда она еще находится в начальной стадии. Существуют два варианта квалификации проблемы.
1. Проблемой считается ситуация, когда не достигнуты поставленные цели и имеются отклонения от установленных заданием показателей. Последующая реакция руководителя, в виде управленческих решений, называется реактивным управлением.
ПО
2. Проблема рассматривается как потенциальная возможность возникновения проблемной ситуации. В данном случае для повышения эффективности деятельности организации (подразделения) руководитель может применить превентивное (предварительное, упреждающее) решение.