47. Социальная эффективность и социальный эффект природоохранных мероприятий

Социальная эффективность - это та часть экономической эффективности, которая отражает результативность затрат, связанных с экологической нормализацией условий жизнедеятельности человека.

Показатель социальной эффективности Эс определяется, как и общая экономическая эффективность, в виде отношения годового эффекта (Э) (в данном случае - социального) к совокупным экологическим затратам (З):

Эс = Э/ З (13.11)

В общем виде социальный эффект Э можно определить через экономические показатели:

Э = Эч.п. + Эс.с. + Эз.л. + Эп.т. (13.12)

где Эч.п. - эффект от предотвращения потерь чистой продукции вследствие заболеваемости трудящихся из-за загрязнения среды; Эс.с. — эффект от сокращения выплат из фонда социального страхования (по больничным листам) в результате тех же причин; Эз.л. - эффект от сокращения затрат на лечение трудящихся в результате тех же причин; Эп.т. - эффект от повышения производительности труда вследствие нормализации экологической обстановки.

Эффект от предотвращения потерь чистой продукции в результате заболеваемости из-за загрязнения среды:

Эч.п. = Б Пч (P1 - Р2) (13.13),

где Б - количество больных; Пч - чистая продукция на один человеко-день работы; Р2 и Р1 - количество человеко-дней работы на одного работника до и после проведения природоохранного мероприятия соответственно.

Эффект от сокращения выплат из фонда социального страхования определяется по формуле:

Эс.с. =Б Вп (P1 - Р2) (13.14)

где Вп - средний размер пособия (оплата больничного) на одного заболевшего.

Эффект от сокращения затрат государства на лечение трудящихся рассчитывается следующим образом:

Эз.л. = Ба·Да·За+Бс·Дс·Зс (13.15),

где Ба, Бс - число больных, лечившихся соответственно амбулаторно и в стационарах от заболеваний, вызванных загрязнением среды; Да, Дс - среднее количество дней лечения одного больного в поликлинике и стационаре; За, Зс - средние затраты на лечение одного больного соответственно в поликлинике и стационаре.

Социальные эффекты и показатели социальной эффективности используются в качестве дополнительных к показателям экономического эффекта и эффективности и служат для определения фактического уровня и нормативов укрупненных показателей затрат, необходимых для достижения установленной величины снижения вредных выбросов и поддержания заданного состояния природной среды.

48. Сущность, формы, виды экологизации хоздеятельности

Экологический менеджмент – это тип управления, принципиально ориентированный на формирование и развитие экологического производства и экологической культуры жизнедеятельности человека.

Это тип управления, построенный на социально-экономическом и социально-психологическом мотивировании гармонии взаимоотношений человека с природой.

Концепция экологического менеджмента включает полный комплекс проблем управления, связанных с экологическими процессами как объектом управления.

Экологический менеджмент – это новая концепция управления производством и обществом по целям, критериям, приоритетам и мотивам развития социоприродных процессов.

Необходимость экологического менеджмента определяется не только резким ухудшением экологической обстановки, кризисом ОС, но и закономерными тенденциями развития современного производства, такими как – дифференциация регионального размещения производства; увеличение производственных мощностей по потребностям новых технологий; обострение влияния производства не только на природу региональную, но и общее мировое пространство; разделение стран в мировой экономике на производителей опасных отходов и их поглотителей (концентрация отходов); возникновение политического содержания экологического сознания и мировоззрения; тенденции научно-технического прогресса (биотехнологии, ядерные технологии и пр.).

Концепция экологического менеджмента включает в себя:

• Обоснование возможности и необходимости управления экологическими процессами.

• Определение сферы и объекта управления в экологическом менеджменте – взаимодействие человека и природы.

• Формулирование и реализация цели экологического менеджмента – новое качество существования и жизнедеятельности человека.

• Соответствие масштаба проблемы и масштаба управления. Инфраструктура экологического менеджмента. Взаимодействие и связь транснациональных и региональных проблем экологического менеджмента.

• Функциональное содержание экологического менеджмента.

• Принципы экологического менеджмента.

• Методология и роль науки в экологическом менеджменте.

• Организация экологического менеджмента.

• Системы, механизмы и технологии управления в концепции экологического менеджмента. (Разделение функций, взаимодействия, мотивация, разработка решений).

Всю совокупность функций экологического менеджмента можно разделить на три группы :

В первой группе – функции, связанные с управлением запасами природных ресурсов, их использованием, транспортированием, а также размещением производства.

Во второй группе – функции управления процессами технологических инноваций, и, главным образом, управление утилизацией и использованием отходов, управление экологической безопасностью.

В третьей группе – очень важные функции: управление социодинамикой культуры, управление урбанизацией и управление региональной экологической обстановкой.

Функции экологического менеджмента нельзя сводить только к управлению технологическими и производственными процессами. Это управление расширенное до общественно значимых границ.

Система экологического менеджмента имеет следующие взаимосвязанные структурные элементы:

• Утвержденную экологическую политику

• Персонал ответственный за поддержание системы экологического менеджмента

• Контроль за соблюдением нормативно-правовых требований

• Процедуры идентификации и оценки экологических аспектов

• Установленные цели и задачи по охране ОС

• Сформированную экологическую программу

• Документационное обеспечение системы экологического менеджмента

• Управление операциями

• Обучение персонала

• Экологический мониторинг

• Корректирующие и предупреждающие действия

• Периодическую оценку соответствия с помощью экологического аудита

• Анализ со стороны руководства