34. Понятие, виды, источники финансирования природоохранной деятельности.

Под финансированием мероприятий для целей охраны природы понимаются все финансовые средства, которые находятся в распоряжении государства, предприятий, организаций, предназначенные для покрытия затрат, связанных с ликвидацией негативных последствий нарушения состояния окружающей среды.

В настоящее время в Беларуси финансирование программ и мероприятий по рациональному использованию природных ресурсов и охране окружающей среды производится за счет:

– средств республиканского и местных бюджетов;

– средств бюджетных фондов охраны природы;

– средств юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

– средств граждан, в т. ч. иностранных;

– кредитов банков;

– иностранных инвестиций;

– иных источников, не запрещенных законодательством РБ.

Появилась необходимость создания экологических банков, которые являются центром регулирования процессов природопользования.

Преимущество банковского кредитования природоохранной деятельности состоит в возвратности и платности предоставляемых средств, что способствует повышению эффективности использования выделяемых ресурсов и сокращению времени их реализации.

Существует еще один источник финансирования природоохранных мероприятий-это выпуск государственных займов и формирование рынка государственных ценных бумаг (экологических облигаций).

Экологические займы – это способ привлечения средств юридических и физических лиц на условиях добровольности, срочности, возвратности и платности. Эмиссию облигаций государственных экологических займов могли бы осуществлять специальные уполномоченные на это банки, но для этого необходимо принятие соответствующих нормативно-правовых актов, регламентирующих их эмиссионную деятельность.

Требуется создание новых механизмов регулирования природопользования, которые должны были бы включать следующее:

финансирование экологических программ и природоохранных мероприятий из средств бюджетов различных уровней;

развитую систему природоохранных, инновационных, экологических и других фондов;

систему экологических банков;

привлечение средств из фондов экологического страхования;

привлечение средств Мирового и Европейского банков реконструкции и развития, а также иностранных фондов, организаций и фирм к финансированию экосферы;

использование собственных средств предприятий на экологические нужды;

систему льготных экологических инвестиционных кредитов.

35. Экологическое страхование хозяйственной деятельности.

Экологическое страхование - страхование гражданской ответственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей за вред, причиненный окружающей среде, жизни, здоровью граждан, имуществу юридических лиц в результате загрязнения или иного вредного воздействия на окружающую среду. Целью экологического страхования является компенсация ущерба, причиняемого вследствие загрязнения окружающей среды аварийным, залповым выбросом и экономическое стимулирование снижения степени экологического риска существующих производств.

Экологическое страхование призвано решать следующие задачи:

– установление ответственности предприятий за ущерб, наносимый залповым загрязнением;

– накопление средств в резервных страховых фондах, необходимых для ликвидации последствий и компенсации ущерба;

– накопление информации, исследование аварийных ситуаций, эко­логическое аудирование, оперативный и постоянный контроль рублем экологического результата деятельности предприятия, оценка экологиче­ского риска предприятий;

– стимулирование снижения экологического риска существующих производств.

Виды экологического страхования: личное, имущественное, экологической ответственности. Личное и имущественное страхование имеют значение для граждан; в страховании экологической ответственности отдельные граждане не участвуют.

Экологическое страхование может осуществляться в добровольной и обязательной форме.

Добровольное страхование осуществляется на основе договора между страхователем (субъектом хозяйствования) и страховщиком (страховой компанией).

Обязательным является страхование, осуществляемое в соответствии с законом.