65. Охарактеризуйте миграционные потоки населения на примере одного из регионов рф и их влияние на региональную экономику.

Термин «миграция» (от лат. migratio) означает перемещение или переселение. Перемещение и переселение — не синонимы. Территориальные перемещения, совершающиеся между разными населенными пунктами одной или нескольких административно-территориальных единиц, независимо от продолжительности, регулярности и целевой направленности представляют собой миграцию в широком значении этого слова. Таким образом, к миграции можно отнести эпизодические, маятниковые и временные виды миграции. Данный широкий подход закрепился в последнее время в науке. Ученые помимо миграции, связанной со сменой места жительства, активно изучают трудовые, коммерческие, туристические перемещения населения, которые носят временный характер и не связаны со сменой места жительства.

Миграция представляет собой сложное общественное явление, которое отличается значительными масштабами и разнообразием. Она представляет собой один из лучших индикаторов социально-экономического благосостояния общества — это своего рода способ голосования населения ногами. Как правило, миграционные потоки ориентированы из менее развитых в более развитые страны и регионы с более высоким уровнем заработной платы и лучшими социально-экономическими условиями. По примерным оценкам в различные формы миграции в мире ежегодно вовлечено около 2—3% населения. В некоторых странах эта цифра может быть гораздо выше — например, ежегодно только во внутренних миграциях в США участвуют до 15% населения (в России эта цифра около 3%, если учитывать миграцию, связанную со сменой места жительства, или 5—6% с учетом различных форм временной миграции).

Омская область находится в группе регионов-реципиентов, имеющих положительное сальдо миграционных потоков. Однако на фоне Томской, Новосибирской и особенно Кемеровской области ее показатели выглядят более чем скромно. Для сравнения: в Омской области ожидается рост миграции с нынешних полутора сотен – до 914 человек в год; а например, в Кемеровскую область все эти годы прогнозируется ежегодный миграционный приток на уровне 9-11 тысяч человек.

ПР. В Кемеровской области было отмечено, что рост миграционных потоков в области составил 18% к аналогичному показателю прошлого года. Число прибывших в регион иностранных граждан составило более 40 тысяч человек, большая часть которых заявили своей целью трудоустройство.

Отмечено, что миграционная служба приняла все меры к легализации иностранных граждан: выдано более 4 тысяч разрешений на работу, 1413 разрешений на временное проживание, 855 видов на жительство и 1784 приглашения на въезд в Россию. С заявлениями о приеме в российское гражданство обратились 1384 человека.

Дана положительная оценка результатам реализации нового миграционного законодательства в части выдачи иностранным гражданам патентов для работы у физических лиц по найму. От выдачи патентов в бюджеты муниципальных образований области поступило 15 миллионов рублей налога на доходы иностранных граждан. Таким образом, труд иностранных работников в Кузбассе не только легален, но и служит пополнению бюджета.

Оценены результаты работы, направленной на выявление нарушителей миграционного законодательства. Проведено более 22 тысяч проверочных мероприятии, составлено более 9 тысяч протоколов. На нарушителей миграционного законодательства наложены штрафы на общую сумму более 53 миллионов рублей, из которых в бюджеты муниципальных образований взыскано 38 миллионов, уровень взыскания составил 72%, что на 17% выше среднего показателя по России.

Показателем эффективность контрольно-надзорной деятельности явилось снижение на 12% по сравнению с прошлым годом преступности с участием иностранных граждан. Уровень преступности иностранных граждан составляет 0,4% от общего числа совершенных преступлений в области и не оказывает существенного влияния на криминогенную обстановку.

Е.В.Осипчук информировал об изменениях, внесенных в региональную программу по оказанию содействия переселению соотечественников из-за рубежа. Кемеровская область одной из первых в России аргументировано обосновала и настояла на расширении территории вселения и круга вакансий для переселенцев. Эта инициатива была поддержана и особо отмечена на коллегии ФМС России. На сегодняшний день в рамках Программы в область прибыли 102 соотечественника.

Озвучены результаты работы по оказанию населению области государственных услуг. Зарегистрированы по месту жительства и месту пребывания 140 тысяч человек, оформлено 69 тысяч внутренних и 57 тысяч заграничных паспортов, причем нагрузка на сотрудников по данному направлению многократно возросла и является самой высокой в Сибирском Федеральном округе.

Процедуру добровольной дактилоскопической регистрации в этом году прошли 14 тысяч человек. Это второй результат в Сибирском Федеральном округе. По дактокартам, составленным сотрудниками подразделений, оперативные службы получили информацию для раскрытия 56 преступлений.

В заключение доклада Е.В.Осипчук отметил, что за истекший период миграционная служба оказала населению области и иностранным гражданам более полумиллиона различных государственных услуг. В экономическом плане результатом работы стало пополнении бюджетов всех уровней на 211 миллионов рублей.

Е.В.Осипчук особо отметил, что положительные результаты стали возможны благодаря совместной работе заинтересованных служб. От имени личного состава поблагодарил за сотрудничество главного федерального инспектора аппарата полномочного представителя Президента России в Сибирском Федеральном округе, Администрацию Кемеровской области, руководителей всех правоохранительных органов.

Слово было предоставлено приглашенным руководителям взаимодействующих структур. Выступили: Колесников Игорь Владиславович - Главный Федеральный инспектор в Кемеровской области аппарата Полномочного представителя Президента Российской Федерации в Сибирском Федеральном округе, Князев Валерий Николаевич - начальник департамента административных органов администрации Кемеровской области, Елин Александр Николаевич - начальник ГУ МВД России по Кемеровской области.

Выступающие отметили высокую результативность взаимодействия, готовность сотрудников миграционной службы оперативно решать возникающие проблемы, оказывать содействие в решении вопросов.