43. Транспортный комплекс региона: его вклад в региональную экономику.

Транспортный комплекс РФ характеризуется следующими параметрами:

7. Железнодорожный: 86 тыс. км – эксплуатационная длина путей сообщения (ЭДПС); 835 млн т – объём перевозки грузов (ОПГ); 1 020 млрд т-км – грузооборот (ГО); 1 млрд 471 млн чел. – перевозка пассажиров (ПП) в течение 1998 г. [27, с. 330].

8. Автомобильный: 752 тыс. км – ЭДПС (дороги с твёрдым покрытием); 5 млрд 210 млн т – ОПГ; 120 млрд т-км – ГО; 23 млрд 103 млн чел. – ПП.

9. Внутренний водный: 89 тыс. км – ЭДПС; 94 млн т – ОПГ; 66 млрд т-км – ГО; 18 млн чел. – ПП.

10. Морской: 150 млрд т км – ГО.

11. Воздушный: 0,6 млн т – ОПГ; 2 млрд т км – ГО; 23 млн чел. – ПП.

12. Нефте- и продуктопроводный: 62 тыс. км – ЭДПС; 303 млн т – ОПГ; 691 млрд т-км – ГО.

На долю железных дорог (единственная естественная монополия и государственная собственность переводится в форму ОАО для введения рыночных отношений, министерство путей сообщения будет выполнять контролирующие функции) приходится половина грузооборота всего транспорта (без учёта газопроводов). Средняя дальность перевозок грузов – 1 222 км. Грузооборот ж.-д. транспорта на 80 % формируется из перевозок топлива, железной руды, металлов, строительных материалов, лесных и хлебных грузов.

Трубопроводный транспорт вышел по объёму выполняемой транспортной работы на второе место (а с учётом газопроводного – на первое: 58 % суммарного грузооборота транспорта РФ). Транспортировка по трубопроводам в несколько раз дешевле, чем на других видах транспорта. Газопроводы способны по одной «нитке» перемещать до 40 млрд куб. м газа в год, нефтепроводы – более 100 млн т нефти.

Автомобильный транспорт наиболее эффективен при небольших потоках грузов и ограниченных расстояниях (средняя дальность перевозок в 1998 г. – 23 км). На большие расстояния автотранспортом перевозятся скоропортящиеся и срочные грузы.

Большую роль играет автотранспорт в перевозках пассажиров (перевозит их в 14 раз больше, чем все остальные виды транспорта).

Роль речного транспорта важна для северных и северо-восточных регионов, где основная масса грузов завозится сезонно с Большой земли.

Почти 90 % грузооборота морского транспорта приходится на экспортно-импортные грузы.

Воздушный транспорт обеспечивает перевозки пассажиров, срочных грузов и их доставку в труднодоступные места, где отсутствуют другие виды сообщений.

Определяющая роль в межрегиональных перевозках принадлежит шести основным грузам: углю, нефтяным грузам, руде, чёрным металлам, лесным и хлебным грузам. На их долю приходится около 60 % объёма межрегиональных перевозок и почти 70 % грузооборота железных дорог, речного и морского транспорта. Например, в Омскую область ежегодно для обеспечения работы ТЭЦ и отопительных узлов завозится около 6 млн т угля из Экибастузского бассейна (Казахстан).

Можно выделить три основных направления межрегиональных грузопо­токов:

4. широтное европейско-азиатское направление, обеспечивающее связи западных и восточных регионов по железнодорожным и трубопроводным магистралям;

5. меридианальное направление: Центр-Юг;

6. меридианальное направление: Волга-Кавказ.

Доля межрегионального оборота по отношению к ВВП составляет 12–14 % (данные за 1999 г.). Транспортные тарифы на грузовые перевозки из-за роста цен на топливо и электроэнергию росли в 1992–1996 гг. в два раза быстрее, чем цены промышленности (за этот период цены в целом в промышленности выросли более чем в 4 тыс. раз, а грузовые тарифы на ж.-д. транспорте – в 8,75 тыс. раз) [27, с. 338]. Правительство стало оказывать регулирующее воздействие на тарифную политику перевозчиков. Задача снижения транспортных издержек остаётся актуальной для повышения объёмов межрегиональных перевозок.

Во взаимодействии с транспортом других стран транспортная система РФ обеспечивает внешнеторговые связи и перевозки, т. е. участие регионов в международном разделении труда, а также обеспечивает транзитные перевозки, например, из стран Евросоюза в Восточную и Центральную Азию, на Средний Восток, между государствами СНГ через территорию РФ [27].

Подписанные президентами четырёх стран СНГ – России, Украины, Казахстана и Белоруссии – в сентябре 2003 г. договор «О создании единого экономического пространства» и соглашение «О свободе торговли» будут способствовать расширению торгового, экономического, политического сотрудничества между регионами этих государств, укреплению связей между государствами (по типу Евросоюза).

Внешнеэкономические связи региона играют значительную роль в формировании полновесной региональной экономики. Либерализация внешнеэкономических связей открыла широкий простор для осуществления внешнеторговых операций самостоятельно хозяйствующими субъектами на территории региона, самими региональными администрациями и администрациями крупных городов. Регионы и крупные города выступают в этом случае, с одной стороны, как предприниматели [56], если речь идёт об участии в торговых операциях предприятий государственной, региональной, муниципальной собственности, с другой стороны, координаторами торговых взаимосвязей предприятий частного бизнеса. Развиваются такие направления регионального и муниципального менеджмента, как региональный, муниципальный маркетинг, создание в составе администрации региона торгово-промышленной палаты, основная функция которой – мотивация повышения заинтересованности других регионов, государств и их хозяйствующих субъектов во взаимовыгодном торгово-экономическом сотрудничестве, в привлечении иностранных инвестиций для подъёма экономики региона.

Повышению интереса региональных хозяйствующих субъектов к внешнеторговым операциям, а конкретнее, к экспорту своей продукции в другие государства способствуют принятые нормативные акты федерального уровня о возвращении таким предприятиям налога на добавленную стоимость. Общим положением, которым руководствуются региональные и муниципальные власти, служит сбалансированность объёмов импорта и экспорта продукции и услуг (с желательным положительным сальдо в пользу экспорта). Это требует развития системы регионального и муниципального маркетинга, установления прямых долговременных связей с регионами и государствами, рекламы региональной продукции рыночно-специализированных отраслей, проведения торгово-промышленных ярмарок, создания привлекательного инвестиционного климата, стабильной региональной политики, повышения конкурентоспособности регионов, городов, предприятий и их продукции. Расширению внешнеэкономических связей регионов способствует тенденция глобализации экономики, проводимый курс на вступление РФ во Всемирную торговую организацию (ВТО), интеграция государств СНГ, методологические основы международного разделения труда [53].

Целью развития транспортного комплекса является создание современного высокотехнологичного центра обслуживания и переработки транзитных грузопотоков, полное и качественное удовлетворение потребностей секторов экономики и социальной сферы в грузовых и пассажирских перевозках.

Приоритетными проектами по развитию транспортного комплекса являются:

• создание мультимодального транспортного узла в городе Омске;

• развитие сети транспортно-логистических центров;

• строительство международного аэропорта "Омск - Федоровка";

• развитие международного транссибирского железнодорожного транспортного коридора;

• развитие Обь-Иртышского транспортного коридора;

• строительство метрополитена в городе Омске;

• строительство автомобильной дороги "Тобольск - Тара - Томск";

• строительство автомобильной дороги "Северный обход города Омска".

Ожидаемые результаты:

• рост грузооборота по всем видам транспорта в 1,7 раза к уровню 2005 года;

• реконструкция около 800 км и строительство более 3 тыс. км автомобильных дорог;

• сохранение и улучшение состояния водных транспортных путей.

Омская область располагает разветвленной транспортной сетью, на ее территории имеются почти все виды транспорта: речной, железнодорожный, автомобильный, воздушный, трубопроводный. Через Омскую область проходит Транссибирская железнодорожная магистраль. Этот фактор не только способствует вхождению региона в мировое экономическое и социально-культурное пространство, но и является его необходимым условием.