11. Гос регулирование

Сегодня НГК обеспечивает более 2/3 общего потребления первичных энергоресурсов и 4/5 их пр-ва. НКГ явл-ся гл.источником налоговых (около 40% доходов федер-го бюджета) и валютных поступлений гос-ва.

Энергетическая политика РФ исходит из след-щих приоритетов:

• устойчивое обеспечение страны энергоносителями;

• повышение эф-ти использ-ия Т-Э рес-ов, перевода экономики РФ на энергосберегающий путь развития;

• созд надежной сырьевой базы и обеспечение устойч-го развития;

• уменьш-е негативного воздействия энергетики на окруж природ среду;

• поддержание, расширение экспорта;

• сохран энергетич-ой независимости и обеспечение безопасности РФ.

Гос регулир-ие н/г промыш-тью:

1. создание гос компании, на кот. возлагается ряд функций

2. государство закрепляет за собой лицензирование как функцию.

Гос устанавливает определенные моменты в лицензии: динамику доб, обязательность ведения работ на м/ж, в связи с невыполнением условий лицензирования, гос имеет право лишить компанию лицензии.

3. гос м. влиять на поведение компании путем управления пакетом акций н/г комп-й (в рез-те приватизации). Гос-во им. Опред-ый пакет акций в некот. комп-ях (Газпром).

4. Гос-во использует косвенные методы: Ц, аморт-ая пол-ка, налоговая система, инв пол-ка, фин-кредит система, тамож пол-ка.

• Энергет-ая пол-ка РФ реал-ся на федер-ом и регион-ом ур-не на основе конституции РФ, законодат-х и иных нормативных актах и осущ-ся путем

• формирования энергетического рынка и создания конкурентной среды;

• совершенствования налоговой политики;

• поддержки строит-ва важнейших объектов топливно-энергетического комплекса и реализации энергосберегающих проектов;

• раз-ки и осуществления мероп-й, связанных с созд-м сезонных запасов топлива.

Гос-во регулирует: усл-я привлечения иност-го капитала, права доступа к недрам, условия здоступа к трубопроводным сис-м, экспортную политику в отношениях энергоресурсов, ур-нь цен.

Задачи гос.регулирования: опр-е V доб, обесп-е развит МСБ и подг-ки резерв недр, обесп-е геологич-го изучения терр РФ, установление квот на поставку мин сырья, введение платежей, регул-е цен, охрана недр.

12.Основные законнод-е акты нгк.

1. З-н о Недрах

2.Закон срп

1. Основной целью з-на"о недрах". служит обеспечение рационального использования всего комплекса ресурсов отечественной МСБ и созд-е усл-ий по ее воспр-ву путем формирования стабильных взаимовыгодных отношений гос-ва и недропользователей, Повышения ответственности недропользователей за выполнение взятых на себя обязательств, стимулирования инвестиций в воспроизводство МСБ и освоение м/р.

СРП- явл. дог-ром, в соот-ии с к-рым РФ предст-ет субъекту п/п-ой деят-ти на возмездной основе и на опр-ый срок исключит-е права на поиск, разведку, добычу мин-го сырья на уч-ке недр, указ-ом в соглашении.

Условия выполнения работ. Все виды деят-ти выполн-ся в соот-ии с программами, сметами, проектами, планами, к-рые утверждаются в порядке определяемых СРП, но геол-я, технико-эк-я инфор-ция по объекту д/б представлена на гос-ую экспертизу

При выполнении соглашений инвестор выплачивает: разовые платежи за польз-е недрами (бонусы), плату за геологич-ую инф-цию о недрах, сбор за участие в конкурсе (аукционе), сбор за выдачу лицензии, регулярные платежи за пользование недрами (ренталс), компенсация ущерба, причиняемого в рез-те выполнения работ по согл-ю коренным малочисленным народам РФ в местах их трад-го проживания.

Разделение продукции происходит по след.схеме: вся выручка за минусом платы за право добычи (роялти) делится на 2 части: одна направляется на покрытие Z по освоению м/р , так называемая затратная или компенсационная продукция, другая, оставшаяся часть предст.собой прибыльную продукцию, подлежащую делением м/у гос-вом и пользователем недр. Кроме того, инвестор уплачивает налог на прибыль (24%). Оставшаяся часть предст.собой ЧП Т.образом, доля гос-ва складывается из 3 элементов: роялти, гос-ой доли прибыльной продукции и налога на прибыль.