Тема №20. Правительство Российской Федерации (4 часа).

(1 занятие)

1. Исполнительная власть: понятие и положение в правовых системах мира.

2. Конституционно-правовой статус и порядок формирования Правительства РФ.

3. Полномочия и состав Правительства РФ.

4. Регламент заседаний Правительства России.

(2 занятие)

5. Правовые акты Правительства РФ.

6. Аппарат Правительства РФ.

7. Система и структура федеральных органов исполнительной власти.

8. Основания и порядок прекращения деятельности Правительства РФ.

Методические рекомендации

Исполнительная власть: понятие и положение в правовых системах мира. Общая характеристика роли исполнительной власти. Виды правительств.

Конституционно-правовой статус и порядок формирования Правительства РФ. Правительство России в системе разделения властей. Правовое положение Правительства России. Назначение Председателя и дальнейшее формирование Правительства России. Сроки формирования органов исполнительной власти Российской Федерации.

Полномочия и состав Правительства РФ. Конституционные полномочия Правительства России в области экономики, бюджета и финансов, в социальной сфере, в области развития науки, культуры, образования, природопользования и охраны окружающей среды, укрепления законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан, борьбы с преступностью, в области обороны и государственной безопасности, в области внешней политики. Участие Правительства России в законодательной деятельности Федерального Собрания. Осуществление Правительством России контроля за деятельностью федеральных органов исполнительной власти и координации деятельности исполнительной власти субъектов России.

Регламент заседаний Правительства России. Организация заседаний Правительства России. Порядок внесения проектов решений. Законодательная деятельность Правительства России. Координационные и консультативные органы при Правительстве России.

Правовые акты Правительства РФ. Виды актов Правительства России. Правовая природа. Порядок принятия и вступления в силу. Возможность отмены.

Аппарат Правительства РФ. Руководитель Аппарата Правительства, структура и полномочия.

Система федеральных органов исполнительной власти. Министерства, службы, агентства.

Основания и порядок прекращения деятельности Правительства РФ. Срок полномочий и отставка. Коллективная и индивидуальная ответственность.

Список дополнительной литературы:

1. ФКЗ от 17 декабря 1997 года «О Правительстве РФ» (с последующими изменениями и дополнениями) //Справочная правовая система КонсультантПлюс.

2. Постановление Правительства РФ от 13 августа 1997 года № 1009 «Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации» (с последующими изменениями и дополнениями) //Справочная правовая система КонсультантПлюс.

3. Положение о Государственном Совете РФ утверждено Указом Президента РФ от 1 сентября 2000 года № 1602 «О Государственном Совете РФ» (с последующими изменениями и дополнениями) // Справочная правовая система КонсультантПлюс.

4. Баранов А.П. Участие органов исполнительной власти в борьбе и противодействии незаконной миграции // Государственная власть и местное самоуправление. 2009. № 8.

5. Волкова Л.П. Административно-правовой аспект разграничения полномочий между органами исполнительной власти Российской Федерации, субъектов РФ и местного самоуправления // Государственная власть и местное самоуправление. 2009. № 9

6. Дзидзоев Р.М. Институт ежегодных отчетов Правительства РФ о результатах своей деятельности и вопросы парламентской ответственности Правительства // Конституционное и муниципальное право. 2009. № 21.

7. Исполнительная власть в России: Проблемы развития/Отв ред. И.Л. Бачило. – М.,1998.

8. Исполнительная власть в Российской Федерации: Научно-практическое пособие/Отв. ред. А.Ф. Ноздрачёв, Ю.А. Тихомиров. – М., 1996.

9. Ноздрачёв А.Ф. Основные характеристики исполнительной власти по Конституции РФ 1993 года//Государство и право. 1996. №1.

10. Поярков С.Ю., Гончаров В.В. Исполнительная власть в идеологической системе российского конституционализма // Административное и муниципальное право. 2009. № 11.

11. Президент – Правительство – исполнительная власть: российская модель/Под ред. И. Шаблинского. – М., 1997.

12. Прохоров К.В. Становление исполнительной власти в Российской Федерации в условиях федерализма // Административное и муниципальное право. 2009. № 4.