Тема 5. Аппарат управления как социальная группа
5.1. Структура управления
Структура управления организацией – это соподчиненность управленческих связей между субъектами и объектами управления.
Для управления какой-либо организацией, фирмой или другой социальной группой создается аппарат, в состав которого входят различные категории сотрудников: руководители, специалисты, технические исполнители. Под структурой аппарата управления понимается количество, состав его подразделений, ступеней управления в единой взаимосвязанной системе. Чем сложнее структура, тем больше ступеней управления. И насколько правильно построена структура аппарата управления, зависит эффективность воздействия субъекта управления на социальный объект управления.
В природе существуют различные организационные структуры управления: линейная, функциональная, линейно-функциональная, матричная.
Линейная структура управления строится по производственно-территориальному принципу единочалия и полной компетенции:
-
Директор
фирмы
|
Начальник финансового отдела |
|
Начальник производственного отдела |
|
Начальник отдела маркетинга |
В этих структурах четко вырисовывается иерархическая соподчиненность разных ступеней управленческой деятельности. Преимуществом является четкость подчинения, личная ответственность, личная ответственность руководителя за все виды управленческой деятельности и за конечный результат, а также простота и надежность построения. Но эта структура характерна для малых предприятий, где круг вопросов незначителен и производственных связей немного.
Линейно-функциональная структура управления включает линейных руководителей и подчиняющиеся им функциональные органы.
-
Генеральный
директор
Линейный
руководи- тель Техничес- кий
директор Производ-ственный
директор Линейный
руководи- тель Коммер-ческий
директор Финансо-вый
директор
Исполнители Исполнители Исполнители Исполнители Исполнители Исполнители
Положительным следствием является возможность максимальной специализации, привлечения вместо руководителя общего профиля подготовленных специалистов высокой квалификации. Отрицательным последствием является следующее:
-
чем больше аппарат управления, тем сложнее координировать работу;
-
функциональные руководители нередко переоценивают возможности своих подразделений и имеющиеся у них полномочия;
-
процесс управления усложняется из-за двойного подчинения вышестоящим функциональным руководителям.
В организациях многоцелевой деятельности требуется создание специального органа по управлению целевой программой. В этих случаях, помимо линейно-функциональных органов, осуществляющих управление по вертикали, создаются органы горизонтального управления. Такая структура носит название матричной.
Руководитель
организации
Технический
руководитель Технический
руководитель Технический
руководитель Технический
руководитель
Управление
проектов А Научно- исследова-тельские работы. Подготовка Производст-ва
Производств Диспетч-ая служба. Производ-ые Подразделе-ния
Служба
зака-зов и сбыта. Служба
ма- териально- техническо-го
снабже-ния
Служба най-ма и
уволь-нения.
Служба подго-
готовки кадров Служба оценки продвижения
кадров.
Управление
проектов В Управление
проектов А
штаб
по пла-
Управление
проектов С
нированию и
управлению
проектами.
Преимущества матричной структуры управления: оптимальное использование резервов, стимулирование творческой инициативы управляющих в решении тех или иных вопросов, способствующих повышению деятельности организации. Недостатки матричной системы управления: трудности финансового контроля, большая нагрузка на руководителей высшего звена управления
Дальнейшее совершенствование управления в области структур идет в направлении их комбинирования. В одной организации может сочетаться два и более типов структур. Например, в одном отделе фирмы может действовать линейно-функциональная структура, в другом - матричная.