1.3. Бухгалтерская информация, составляющая коммерческую тайну

До недавнего времени нормативная база для защиты коммерческой информации в России была разрозненной. Закон РФ от 22.03.91 № 948-1 «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» признавал противоправное получение конфиденциальных сведений одной из форм недобросовестной конкуренции. Общую характеристику коммерческой тайны давала ст. 139 Гражданского кодекса. Санкции за ее незаконное получение и разглашение предусматривались Трудовым (ст. 81, 243), Административным (ст. 13, 14) и Уголовным (ст. 183) кодексами. Однако ни четкого перечня информации, которая может быть признана коммерческой тайной, ни механизма ее защиты, ни правил, регулирующих получение и использование «закрытых» сведений, в законодательстве не было.

Закон от 29.07.2004 № 98-ФЗ «О коммерческой тайне» изменил ситуацию.

Основные понятия, связанные с защитой коммерческой информации, определены в ст. 3-5 Закона.

Коммерческая тайна - это любая информация, несанкционированное распространение которой может нанести ущерб тому, кто ею владеет. Перечень сведений, которые не могут быть коммерческой тайной, установлен Законом.

Владельцем коммерческой тайны является фирма или предприниматель, которые получили конфиденциальную информацию на законных основаниях.

Конфиденциальная информация, полученная на законных основаниях, - это результаты собственных исследований либо сведения, поступившие от другого владельца по договору.

Информация признается коммерческой тайной только в том случае, если владелец предпринял для ее защиты меры, предусмотренные Законом (ввел режим «коммерческой тайны»). Если этот режим не установлен, любые сведения считаются открытыми.

Главный признак конфиденциальной коммерческой информации - ее ценность для конкурентов. Определять состав этих сведений - право владельца информации. Охранять их он тоже должен самостоятельно. Вместе с тем закон гарантирует, что при ущемлении законных интересов владельца коммерческой тайны государство встанет на его сторону и привлечет нарушителя к ответственности, предусмотренной гражданским, трудовым или уголовным законодательством.

Ниже приводится примерный перечень данных, возможную утечку которых специалисты по защите информации рекомендуют пресекать в первую очередь.

В сфере финансов:

• данные бухгалтерского, налогового и управленческого учета;

• плановые и фактические показатели финансово-хозяйственной деятельности;

• сведения о личных доходах каждого работника;

• сведения о состоянии банковских счетов и проводимых финансовых операциях;

• сведения о рентабельности производства;

• сведения о долговых обязательствах предприятия, в том числе о размерах и условиях полученных кредитов и займов;

• механизм ценообразования (прямые издержки, накладные расходы, норма прибыли);

• сведения об эффективности импорта и экспорта (в том числе расчеты экспортной и импортной стоимости товаров, работ, услуг);

• сведения об участии предприятия в уставных капиталах других организаций.

В рыночных взаимоотношениях:

• оригинальные методы маркетинговых исследований;

• результаты изучения рынка, оценка состояния и перспектив развития рыночной конъюнктуры;

• сведения о рыночной стратегии фирмы и об оригинальных методах продвижения товаров;

• проекты прайс-листов и условия предоставления скидок;

• сведения о предполагаемых закупках, о полученных заказах и об объемах взаимных поставок по долгосрочным договорам;

• сведения о предприятии как о торговом партнере;

• данные обо всех контрагентах, деловых партнерах и конкурентах предприятия, которые не содержатся в открытых источниках;

• содержание торговых соглашений, которые по договоренности сторон считаются конфиденциальными;

• сведения о подготовке к торгам, аукционам и об их результатах.

В сфере управления предприятием и обеспечения безопасности:

• сведения о механизме подготовки, принятии и исполнении управленческих решений;

• сведения о проведении, повестках дня и результатах служебных совещаний;

• сведения о подготовке и результатах переговоров с деловыми партнерами предприятия;

• сведения об организации защиты коммерческой тайны, об охранной системе предприятия, о коммерческой тайне, переданной партнерам (полученной от партнеров) на доверительной основе или по договорам;

• состояние программного и компьютерного обеспечения фирмы;

• содержание заданий на командировку (если командировки носят конфиденциальный характер).

В сфере производства:

• сведения о структуре производства, производственных мощностях, типах и размещении оборудования, запасах сырья, материалов, комплектующих изделий и готовой продукции;

• направления и объемы инвестиций, плановые и отчетные данные о вводе объектов в эксплуатацию;

• плановые экономические показатели;

• планы расширения или свертывания производства различных видов продукции и их технико-экономические обоснования;

• сведения о новых материалах и технологии их применения, о комплектующих изделиях, которые придают продукции новые качества;

• сведения о модернизации известных технологий, которая позволяет повысить конкурентоспособность продукции.

В научно-технической деятельности:

• сведения о целях, задачах и программах перспективных исследований;

• материалы о незарегистрированных открытиях, изобретениях и рационализаторских предложениях;

• конструкционные характеристики создаваемых изделий и параметры разрабатываемых технологических процессов (габариты, компоненты, режимы обработки и т.п.);

• особенности конструкторско-технологических решений и дизайнерского оформления, которые могут изменить рентабельность изделий;

• условия экспериментов и характеристика оборудования, на котором они проводились;

• используемые методы защиты от подделки товарных знаков.

Естественно, приведенный список не является обязательным или исчерпывающим. В зависимости от конкретных условий работы предприятия его можно сократить или дополнить. При этом нужно постараться спрогнозировать, какие отрицательные последствия возникнут, если та или иная информация уйдет на сторону.

Мероприятия, которые включает в себя «тайный» режим, перечислены в п. 1 ст. 10 Закона. Организация и поддержка этого режима возлагается на владельца секретов.

Закон не ограничивает обладателя коммерческой тайны в выборе способов для ее защиты. В п. 6 ст. 10 сказано лишь, что они не должны противоречить конституционным нормам, наносить вред здоровью и нравственности людей, а также нарушать законные права других лиц.

Но в п. 5 этой же статьи говорится, что режим коммерческой тайны нужно выстроить так, чтобы, с одной стороны, он обеспечивал возможность ее использования в интересах предприятия, а с другой - исключал несанкционированный доступ к закрытой информации. Поэтому теперь, если возникнет конфликтная ситуация, оценивать «достаточность» принятых мер безопасности будет суд.