4. Специфические черты экологического права.

Специфические черты ЭП:

1. Молодость этой отрасли.

2. Чрезвычайная интенсивность развития отрасли.

3. Специфичность терминологии. Многие акты насыщены естественно-научной терминологией.

4. Специализированность юр. языка.

5. Универсальность этой отрасли. Эта отрасль олицетворяет сближение различных правовых систем.

6. Юстициарность (создание специальных процедур, направленных на сохранение окр. среды; например, экологическая экспертиза; создание природоохранных прокуратур; в некоторых субъектах м. создаваться экологическая полиция).

7. Объемность и разнородность нормативного материала.

8. Смешанность методов правового регулирования. Эту отрасль нельзя однозначно отнести к публичному или к частному праву.

9. Глобальность и значимость этой отрасли. Выражается в том, что от степени урегулированности законодательства зависит жизнедеятельность людей.

10. Взаимозависимость и взаимодополняемость международного и национального регулирования. Некоторые проблемы стали регулироваться на международном уровне.

11. Обновляемость и новизна ЭП. Предмет не статичен.

12. Адаптированность отрасли к реальным проблемам современности.

13. ЭП ориентировано на экологическую политику государства.

14. Конфликтность отрасли. ЭП призвано урегулировать конфликт между экологическими и экономическими интересами общества.

5. Предмет и методы правового регулирования.

Предмет ЭП - отношения по охране природы и отношения по использованию природных ресурсов. Есть мнение, что помимо этих 2 групп можно включить еще 2 отношения: отношения собственности на природные ресурсы и объекты, и отношения по защите экологических прав и законных интересов физ и юр лиц.

Методы ЭП. Наряду с традиционными императивным и диспозитивным методами, ЭП использует 2 специфических метода:

1. Метод экологизации - внедрение природоохранных норм в др. отрасли права.

2. Экономический метод регулирования экологических отношений.

6. История развития экологического права.

20 в. берет старт для развития этой отрасли.

Можно выделять 4 этапа становления ЭП.

1. 1917-1968

2. 1968-1988

3. 1988-2002

4. 2002-наст. время

В 1913 в г. Берн состоялась конференция. Принимало участие 17 государств, включая Российскую Империю. Планировалось создание межд. комиссии по охране природы, но её деятельность прервала 1-я мировая война.

1 этап. В числе первых декретов был декрет о земле. Декрет о земле был нормативным актом экономического характера, поскольку на его основе происходила национализация земель.

В 1918 г. принимается декрет о лесах. В 1919 - о недрах земли. И др. декреты.

Змельный Кодекс РСФСР 1922 г., который внес системность в законодательства. В нем земля рассматривается как основной базис, а др. природные ресурсы используются и охраняются исходя из приоритета земель.

В 1960 г. - закон об охране природы.

Этот этап не говорит о становлении ЭП. В этот период господствует земельное право, которое рассматривается широко.

2 этап. 1968 - реформирование законодательства, принимаются основы земельного законодательства РСФСР. 2 ст. основ - "отныне водные, лесные , горные отношения регулируются спец. законодательством СССР"

1970 - водные основы

1970 - основы о недрах

1977 - основы лесного законодательства.

В 80-х - закон об охране атмосферного воздуха и закон об охране и использовании животного мира.

С принятием в 1977 очередной конституции СССР дело об охране окр. среды приобрело национальный статус.

В это время происходит становление самостоятельных природноресурсовых отраслей (земельное, лесное и др. право). Была единая дисциплина - природноресурсовое право. В качестве её подотрасли появляется правовая охрана природы СССР.

3 этап.

7 января 1988 г. было принято постановление ЦККПСС и Совета министров СССР о коренной перестройке дела охраны природы в стране.

В 1988 г. был создан госкомитет СССР по охране природы. Впервые в системе госорганов был создан независимый орган подобного характера.

Был создан всесоюзный научно-исследовательский центр по проблемам охраны окр. среды и рационального использования природных ресурсов. Т.е. созданы предпосылки для научного совершенствования экологических отношений в стране.

Были заложены основные принципы экономического механизма охраны окр. среды, которые в последствие нашли отражение в законе РСФСР 1991 об охране окр. среды.

С 1988 г. ЭП приобретает самостоятельный статус, появляется учебная дисциплина, преподаваемая в ВУЗах.

4 этап.

На смену закону 1991 г. пришел закон 2002 г. Внесенные в него изменения повлияли на ряд нормативных актов в природоохранной области.