- •1. Формы взаимодействия общества и природы и их развитие.
- •2. Экологический кризис: понятие, причины, формы проявления, пути преодоления.
- •3. Концепция перехода России к устойчивому развитию.
- •4. Специфические черты экологического права.
- •5. Предмет и методы правового регулирования.
- •6. История развития экологического права.
- •7. Принципы экологического права.
- •8. Экологическое право как отрасль науки, отрасль права и учебная дисциплина.
- •9. Источники экологического права.
- •10. Конституционные основы экологического права.
- •11. Характеристика фз «об охране окружающей среды».
- •12. Понятие и функции объектов экологического права.
- •12. Понятие, содержание и формы собственности на природные ресурсы и объекты.
- •14. Экологические права и обязанности граждан.
- •15. Права и обязанности юридических лиц в области охраны окружающей среды.
- •16. Право природопользования.
- •17. Понятие и виды управления природопользованием и охраной окружающей среды.
- •18. Виды органов общей компетенции с сфере управления природопользованием и охраной окружающей среды.
- •19. Специальные органы управления природопользованием и охраной окружающей среды.
- •20. Правовой механизм охраны окружающей среды.
- •21. Экономическое регулирование в области охраны окружающей среды (экономический механизм).
- •22. Плата за негативное воздействие на окружающую среду.
- •23. Экономическое стимулирование.
- •24. Экологическое страхование.
- •25. Экологическая сертификация.
- •26. Экологический аудит.
- •27. Понятие, значение и классификация экологических нормативов.
- •28. Нормативы качества окружающей среды.
- •29. Нормативы допустимого воздействия на окружающую среду.
- •30. Экологическое лицензирование.
- •31. Понятие, задачи и система экологического контроля (надзора).
- •32. Государственный экологический контроль.
- •33. Производственный экологический контроль.
- •34. Общественный экологический контроль.
- •35. Государственная экологическая экспертиза.
- •36. Общественная экологическая экспертиза.
- •37. Экологический мониторинг.
- •38. Понятие экологической информации.
- •39. Система источников экологической информации.
- •40. Уголовная ответственность за экологические преступления.
- •41. Административная ответственность за экологические правонарушения.
- •42. Дисциплинарная ответственность за экологические правонарушения.
- •43. Гражданско-правовая (имущественная) ответственность за экологические правонарушения.
- •44. Понятие и значение экологических требований к различным видам хозяйственной и иной деятельности.
- •45. Экологические требования при мелиорации земель, использовании мелиоративных систем и гидротехнических сооружений.
- •46. Экологические требования в области химизации с/х.
- •47. Экологические требования при осуществлении градостроительной деятельности.
- •48. Экологические требования к обращения с опасными веществами.
- •49. Обращение с отходами производства и потребления.
- •2. Запрещаются:
- •50. Экологические требования в энергетике.
- •51. Понятие и правовая охрана земель.
- •1.Рациональная организация земель включает:
- •52. Правовая охрана недр.
- •53. Охрана недр континентального шельфа и захоронение отходов в нём.
- •54. Правовая охрана и защита лесов.
- •55. Правовое регулирование водных отношений.
- •56. Цели, виды и способы водопользования. Ограничения использования водных объектов. Природоохранные требования при водопользовании. Водоохранные зоны.
- •57. Понятие и принципы правовой охраны животного мира.
- •58. Право пользования животным миром.
- •59. Охрана животного мира. (см. Текст в предыдущей редакции)
- •59. Правовые меры защиты атмосферного воздуха.
- •60. Особенности мониторинга атмосферного воздуха.
- •61. Охрана озонового слоя Земли.
- •62. Понятие особо охраняемых природных территорий и объектов.
- •64. Государственные природные заповедники и национальные парки.
- •65. Природные парки и государственные заказники.
- •66. Памятники природы, дендрологические парки и ботанические сады.
- •67. Лечебно-оздоровительные местности и курорты.
- •68. Красная книга.
- •69. Чрезвычайные ситуации и зоны экологического бедствия.
- •71. Источники международного права окружающей среды.
- •72. Принципы международно-правового сотрудничества в области охраны окружающей среды.
- •73. Международные орг-ии, участвующие в охране окружающей среды.
29. Нормативы допустимого воздействия на окружающую среду.
Нормативы допустимого воздействия на окр среду - это нормативы, которые установлены в соответствии с показателями воздействия хозяйственной и иной деятельности на окр среду, и при которых соблюдаются нормативы качества окр среды.
Появились только в 70-х гг. А стали разрабатываться с 80-х.
Виды:
- нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов;
- нормативы образования отходов производства и потребления и лимиты на их размещение;
- нормативы допустимых физических воздействий (количество тепла, уровни шума, вибрации, ионизирующего излучения, напряженности электромагнитных полей и иных физических воздействий);
- нормативы допустимого изъятия компонентов природной среды;
- нормативы допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду;
- нормативы иного допустимого воздействия на окружающую среду при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, устанавливаемые законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в целях охраны окружающей среды.
При разработке нормативов применяется лимит - это высший предельный показатель нормы.
30. Экологическое лицензирование.
ФЗ от 4.05.2011г. 99-ФЗ о лицензировании отдельных видов деятельности + Постановление Правительства РФ от 21.11.2011г. Об организации лицензирования отдельных видов деятельности - этим Постановлением закреплен перечень ФОИВ осуществляющих лицензирование конкретных видов деятельности.
Специально уполномоченные органы по лицензированию в области окр среды (ПП РФ):
1. Ростехнадзор.
Эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности.
Производство маркшейдерских работ
Деятельность по проведению экспертизы промышленной безопасности
Деятельность, связанная с обращением взрывчатых материалов промышленного назначения
2. МЧС России, Рослесхоз
Деятельность по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры, по тушению лесных пожаров <*>
<*> Лицензирование деятельности по тушению лесных пожаров осуществляется с 1 января 2012 г.
МЧС
Деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений
3. Роспотребнадзор
Деятельность в области использования возбудителей инфекционных заболеваний человека и животных (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется в медицинских целях) и генно-инженерно-модифицированных организмов III и IV степеней потенциальной опасности, осуществляемая в замкнутых системах
Деятельность в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих) (за исключением случая, если эти источники используются в медицинской деятельности).
4. Росприроднадзор
Деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию и размещению отходов I - IV классов опасности.
5. Роскосмос
Космическая деятельность.
6. Росгидромет
Работы по активному воздействию на гидрометеорологические и геофизические процессы и явления
Деятельность в области гидрометеорологии и в смежных с ней областях (за исключением указанной деятельности, осуществляемой в ходе инженерных изысканий, выполняемых для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства).
Федеральный закон от 04.05.2011 N 99-ФЗ (ред. от 02.07.2013) "О лицензировании отдельных видов деятельности"
Статья 12. Перечень видов деятельности, на которые требуются лицензии.
Должностные лица лицензирующих органов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при осуществлении лицензирования имеют право:
1) запрашивать у органов государственной власти, органов местного самоуправления, соискателей лицензий и лицензиатов, получать от них сведения и документы, которые необходимы для осуществления лицензирования и представление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации;
2) проводить проверки соискателей лицензий и лицензиатов;
3) выдавать лицензиатам предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований;
4) применять меры по пресечению административных правонарушений и привлечению виновных в их совершении лиц к административной ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Должностные лица лицензирующих органов при осуществлении лицензирования обязаны:
1) исполнять своевременно и в полной мере предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия в области лицензирования;
2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы соискателей лицензий и лицензиатов.
Лицензии действуют бессрочно.
Порядок предоставления ст. 13, 14
- Для получения лицензии соискатель лицензии представляет по установленной форме в лицензирующий орган заявление о предоставлении лицензии, которое подписывается руководителем постоянно действующего исполнительного органа юридического лица или иным имеющим право действовать от имени этого юридического лица лицом либо индивидуальным предпринимателем.
- В течение трех рабочих дней со дня представления надлежащим образом оформленного заявления о предоставлении лицензии и в полном объеме прилагаемых к нему документов, которые представлены соискателем лицензии в соответствии с частью 8 настоящей статьи, лицензирующий орган принимает решение о рассмотрении этого заявления и прилагаемых к нему документов или в случае их несоответствия положениям частей 1 и (или) 3 настоящей статьи о возврате этого заявления и прилагаемых к нему документов с мотивированным обоснованием причин возврата.
- В срок, не превышающий сорока пяти рабочих дней со дня приема заявления о предоставлении лицензии и прилагаемых к нему документов, лицензирующий орган осуществляет проверку полноты и достоверности содержащихся в указанных заявлении и документах сведений, в том числе проверку соответствия соискателя лицензии лицензионным требованиям, в порядке, установленном статьей 19 настоящего Федерального закона, и принимает решение о предоставлении лицензии или об отказе в ее предоставлении.
- Решение о предоставлении лицензии или об отказе в ее предоставлении оформляется приказом (распоряжением) лицензирующего органа.
- В течение трех рабочих дней после дня подписания и регистрации лицензии лицензирующим органом она вручается лицензиату или направляется ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
Основанием отказа в предоставлении лицензии является:
1) наличие в представленных соискателем лицензии заявлении о предоставлении лицензии и (или) прилагаемых к нему документах недостоверной или искаженной информации;
2) установленное в ходе проверки несоответствие соискателя лицензии лицензионным требованиям;
3) представление соискателем лицензии заявления о предоставлении лицензии на указанный в пункте 38 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона вид деятельности и прилагаемых к этому заявлению документов, если в отношении соискателя лицензии имеется решение об аннулировании ранее выданной лицензии на такой вид деятельности.