27. Понятие, значение и классификация экологических нормативов.

Экологическое нормирование м рассматривать в 3х аспектах:

1) как правовую меру или инструмент охраны окр среды;

2) как правовой институт;

3) как функция гос управления охраны окр среды.

Одной из целей нормирования является достижение научно-обоснованного компромисса между экономическими, экологическими и социальными интересами общества.

Своеобразие экологических нормативов заключается в том, что они по сути являются техническими нормами, но с момента утверждения их компетентными органами власти они приобретают юр значимость.

Экологическое закон-во не предусматривает полный учет международных стандартов, а предлагает учитывать их при разработке российских экологических нормативов.

В законе об охране окр среды - гл. 5. Классификация на 2 группы:

1) нормативы качества окр среды

2) нормативы допустимого воздействия на окр среду

Разница между ними:

Нормативы качества определяют предельное количество вредных веществ способных оказать воздействие на здоровье человека в атмосферном воздухе, воде, почве и др. природных компонентах. Их основная цель - обеспечить безопасную окр среду.

Нормативы допустимого воздействия в отличии от 1 группы содержат требования не к состоянию окр среды, а к источнику вредного воздействия на окр среду. Позволяет обеспечить применение 1 группы.

Закрепленный перечень не является исчерпывающим. Их можно найти и во особенной части закона об охране окр среды. 1 группу м называть экологическими нормативами, а 2ю производственно-хозяйственными нормативами.

Требования к разработке нормативов в области охраны окружающей среды

Разработка нормативов в области охраны окружающей среды включает в себя:

• проведение научно-исследовательских работ по обоснованию нормативов в области охраны окружающей среды;

• проведение экспертизы, утверждение и опубликование нормативов в области охраны окружающей среды в установленном порядке;

• установление оснований разработки или пересмотра нормативов в области охраны окружающей среды;

• осуществление контроля за применением и соблюдением нормативов в области охраны окружающей среды;

• формирование и ведение единой информационной базы данных нормативов в области охраны окружающей среды;

• оценку и прогнозирование экологических, социальных, экономических последствий применения нормативов в области охраны окружающей среды.

28. Нормативы качества окружающей среды.

Нормативы качества - это нормативы, которые установлены в соответствии с физическими, химическими, биологическими и иными показателями для оценки состояния окр среды, и при соблюдении которых обеспечивается благоприятная окр среда.

Первые нормативы были разработаны по питьевой воде в 1939г. К 1991 г. их существовало большое количество и применялись они и к почве и к воздуху.

В основе разработки этих нормативов лежат 3 критерия:

1) медицинский

Определяет пороговый уровень угрозы здоровью человека.

2) научно-технический

Отражает способность с помощью научно-технических средств контролировать соответствие установленным параметрам.

3) технологический

Способность различных технологических процессов обеспечивать исполнение установленных показателей.

В системе нормативов качества выделяют следующие подгруппы:

1. Нормативы, установленные в соответствии с химическими показателями состояния окружающей среды, в том числе нормативы предельно допустимых концентраций химических веществ, включая радиоактивные вещества;

Различают максимально разовую величину ПДК для каждого загрязняющего вещества. Если норматив ПДК превышается, то определяется во сколько раз.

2. Нормативы, установленные в соответствии с физическими показателями (шум, тепло, магнитные поля и т.д.) состояния окружающей среды, в том числе с показателями уровней радиоактивности и тепла;

3. Нормативы, установленные в соответствии с биологическими показателями состояния окружающей среды, в том числе видов и групп растений, животных и других организмов, используемых как индикаторы качества окружающей среды, а также нормативы предельно допустимых концентраций микроорганизмов;

4. Иные нормативы качества окружающей среды.

Нередко разрабатываются временные нормативы:

Ориентировочно-допустимые уровни. Устанавливаются на краткосрочный период проведения работ.

Ориентировочно-безопасные уровни воздействия (м устанавливаться для водных объектов).

При разработке и установлении нормативов качества окр среды учитываются природные особенности территории и акватории.