- •Понятие и предмет трудового права России. Сфера действия трудового законодательства рф.
- •Метод трудового права: понятие и основные особенности правового регулирования трудовых и непосредственно связанных с ними отношений.
- •Соотношение (связь и разграничение) трудового и иных отраслей российского права.
- •Принципы трудового права рф. Свобода труда, запрещение принудительного труда, равенство трудовых прав граждан.
- •Понятие и система источников трудового права. Особенности источников трудового права. Разграничение полномочий рф и субъектов рф в сфере правового регулирования труда.
- •Понятие и роль локального правового регулирования труда. Органы и правила локального нормотворчества, обязательные локальные нормативные акты о труде.
- •Понятие, виды субъектов трудового права и их общая характеристика.
- •7. Работники – субъекты трудового права.
- •Работодатели (юридические и физические лица) – субъекты трудового права.
- •Социальное партнерство в сфере труда: понятие, стороны, представительство сторон социально-партнерских отношений.
- •Уровни, формы и органы социального партнерства в сфере труда. Российская трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений.
- •Коллективный договор: понятие, значение, стороны и содержание.
- •Порядок заключения коллективного договора, срок и сфера его действия, регистрация коллективного договора.
- •Правовое регулирование занятости населения в рф: основные акты и понятия (занятость, занятые граждане, подходящая работа). Государственные органы содействия занятости рф и субъектов рф.
- •Безработные граждане: понятие, правила регистрации, признание гражданина безработным.
- •Меры социально-правовой защиты временно незанятых и безработных граждан. Социальная защита отдельных категорий незанятых граждан.
- •Пособие по безработице: назначение, размеры, периоды выплаты, прекращение и приостановление выплаты пособия.
- •Понятие и значение трудового договора. Содержание трудового договора: обязательные и дополнительные условия трудового договора. Недействительность условий трудового договора.
- •Сроки трудового договора. Срочные трудовые договоры: основания и правила установления срока трудового договора. Увольнение по истечении срока трудового договора.
- •Заключение трудового договора и оформление приема на работу. Аннулирование трудового договора.
- •Гарантии при заключении трудового договора. Отказ в приеме на работу, правовые последствия необоснованного отказа в приеме на работу.
- •Испытание при приеме на работу. Увольнение по результатам испытания.
- •Трудовые книжки работников: значение, основные акты и правила ведения. Выдача трудовой книжки при увольнении работника.
- •Понятие (признаки) и виды перевода на другую работу. Общие правила перевода на другую работу.
- •По целям:
- •По источнику инициативы:
- •По срокам:
- •Временные переводы на другую работу: основания, сроки, правила применения.
- •Перемещение работника, изменение определенных сторонами условий трудового договора. Последствия отказа от работы на новых условиях.
- •Отстранение от работы: понятие, основания (виды), правила применения. Последствия незаконного отстранения.
- •Общая характеристика и классификация оснований прекращения трудового договора. Законность и обоснованность увольнения работника.
- •Прекращение трудового договора по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон: основания, общая характеристика.
- •Расторжение трудового договора по инициативе работника (по собственному желанию). Прекращение трудового договора по соглашению сторон.
- •Расторжение трудового договора при несоответствии работника занимаемой должности или выполняемой работе. Аттестация работников
- •Расторжение трудового договора в случае неоднократного неисполнения работником трудовых обязанностей.
- •Расторжение трудового договора по инициативе работодателя в случаях однократного грубого нарушения работником трудовых обязанностей.
- •Специальные основания расторжения трудового договора по инициативе работодателя при наличии вины работника.
- •Участие профсоюзного органа в решении вопросов о расторжении трудового договора по инициативе работодателя.
- •Выходное пособие и иные выплаты при увольнении. Сохранение средней заработной платы на период трудоустройства.
- •Понятие и виды рабочего времени. Сокращенное и неполное рабочее время.
- •Режим рабочего времени, способы его установления и виды. Ненормированный режим труда, суммированный учет рабочего времени.
- •Сверхурочные работы: понятие, правила применения.
- •Понятие и виды времени отдыха. Привлечение к работе в выходные и нерабочие праздничные дни.
- •Ежегодные основные оплачиваемые отпуска: право на отпуск, продолжительность, порядок предоставления и использования отпусков. Компенсация за неиспользованный отпуск.
- •Понятие и методы правового регулирования оплаты труда работников. Структура заработной платы работников по нормам тк рф.
- •Тарифные системы оплаты труда и их элементы. Квалификационные справочники.
- •Порядок и сроки выплаты заработной платы. Ответственность работодателя (должностных лиц работодателя) за неполную и несвоевременную выплату заработной платы.
- •Минимальный размер оплаты труда. Региональные соглашения о минимальной заработной плате.
- •Стимулирующие выплаты в составе заработной платы: премирование, надбавки и доплаты, иные вознаграждения, стимулирующего характера.
- •Выплаты компенсационного характера в составе заработной платы: основание, правила установления, размеры
- •Оплата труда при отклонениях от нормальных условий работы: основания, размеры и правила применения.
- •Ограничение удержаний из заработной платы работника: основания удержания, правила и размеры.
- •Средний заработок по трудовому праву: общие правила исчисления.
- •Понятие, виды и правила гарантийных выплат (доплат) работникам.
- •Компенсационные выплаты по трудовому праву: понятие, общий правовой режим, виды (случаи) и характеристика видов компенсационных выплат.
- •Дисциплина труда и методы ее обеспечения. Понятие и виды дисциплинарной ответственности работников.
- •Общая дисциплинарная ответственность работников: понятие, меры взыскания и порядок их применения.
- •Понятие и условия (основание) материальной ответственности работников за ущерб, причиненный работодателю; ее отличия от гражданско-правовой имущественной ответственности.
- •Виды материальной ответственности работников за ущерб, причиненный работодателю: понятие, случаи применения.
- •Договоры о полной индивидуальной и коллективной (бригадной) материальной ответственности работников.
- •Порядок возмещения (исчисления, взыскания) ущерба, причиненного работодателю.
- •Ученический договор: понятие, форма, содержание. Условие о последующей работе.
- •Правовое понятие охраны труда, содержание института охраны труда по нормам трудового права.
- •Раздел 10 тк рф «Охрана труда»;
- •Расследование и учет несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
- •Особенности регулирования труда женщин и лиц с семейными обязанностями.
- •Особенности регулирования труда несовершеннолетних работников.
- •Особенности регулирования труда лиц, работающих по совместительству.
- •Особенности регулирования труда руководителя организации.
- •Государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства: понятие, значение, система органов. Государственная инспекция труда
- •Ответственность работодателей и должностных лиц работодателей за нарушение трудового законодательства.
- •Рассмотрение и разрешение индивидуальных трудовых споров в организациях, у работодателей (внесудебный порядок).
- •Рассмотрение и разрешение индивидуальных трудовых споров в судах
- •Право работников на забастовку. Объявление и проведение забастовки, признание забастовки незаконной, отложение, приостановление забастовки.
-
Понятие и система источников трудового права. Особенности источников трудового права. Разграничение полномочий рф и субъектов рф в сфере правового регулирования труда.
-
Понятие и система источников трудового права.
Источники трудового права – это способы (формы) закрепления и выражения норм трудового права, результат нормотворческой деятельности соответствующих органов государства, работодателей, а также совместного нормотворчества работодателей и работников (их представителей) в сфере регулирования трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений.
Источники права:
-
НПА;
-
Правовой обычай;
-
Судебный прецедент;
-
Договор нормативного содержания.
В трудовом законодательстве существуют такие источники права как:
-
Правовой обычай (например, заявление о приеме на работу, так как ТК не требует такого документа);
-
НПА;
-
Договор нормативного содержания.
НПА – это:
-
Результат правотворческой деятельности компетентных органов и должностных лиц;
-
Содержат общеобязательные правила поведения;
-
Принимается и реализуется в особом процессуальном порядке;
-
Имеет строго определенную документарную форму;
-
Направлен на регулирование наиболее типичных отношений;
-
Рассчитан на постоянное или длительное действие;
-
Не персонифицирован, адресован ко всем либо к неопределенному кругу субъектов.
Согласно ст.15 К РФ – законы подлежат официальному опубликованию, неопубликованные законы не применяются, любые НПА, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения.
Система НПА о труде – это трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права (ст.5 ТК РФ).
Регулирование трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией РФ, ФКЗ осуществляется:
-
Трудовым законодательством, состоящим из:
-
ТК РФ (принят 30.12.2001 и введен в действие с 1.02.2002);
-
Иных федеральных законов (Закон РФ «О занятости населения в РФ», ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» и др.). Нормы трудового права, содержащиеся в иных федеральных законах должны соответствовать трудовому кодексу РФ. В случае противоречий между Трудовым кодексом и иным ФЗ, применяется Трудовой кодекс. Если вновь принятый ФЗ, содержащий нормы трудового права, противоречит трудовому кодексу, то этот ФЗ применяется при условии внесения соответствующих изменений в Трудовой кодекс (ч.3,4,5 ст.5 ТК РФ).
-
Законов субъектов РФ (например, Закон Саратовской области «О социальном партнерстве», Закон Саратовской области «Об областной (региональной) трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений» и др.). Законы субъектов РФ, содержащие нормы трудового права не должны противоречить трудовому кодексу и иным федеральным законам.
-
Иными нормативно-правовыми актами, содержащими нормы трудового права:
-
Указы Президента РФ («Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти»).
-
Постановления Правительства РФ («О трудовых книжках»).
-
Нормативно-правовыми актами Министерства здравоохранения и социального развития РФ («Об утверждении порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда»).
-
Нормативно-правовыми актами других федеральных органов исполнительной власти (Приказ Минтранса РФ «Об утверждении Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей»).
-
Нормативно-правовыми актами органов исполнительной власти субъектов РФ.
-
Нормативно-правовыми актами органов МСУ.
-
Локальными нормативными актами.
Соотношение трудового законодательства и норм международного права.
Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью правовой системы РФ:
-
Всеобщая декларация прав человека;
-
Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах;
-
Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод
-
И др.
-
Важнейшим источником международно-правового регулирования труда являются стандарты (Декларации, Конвенции и Рекомендации) международной организации труда.
К системе нормативных актов о труде относятся также законы и другие нормативно-правовые акты бывшего Союза ССР, действующие на территории РФ и применяемые по стольку, поскольку они не противоречат Трудовому кодексу РФ.
Нормативно-правовой акт необходимо отличать от индивидуальных юридических актов, которые источниками права не являются. В индивидуальном правовом акте содержаться не юридические нормы, а результаты индивидуальных действий по конкретным вопросам. Индивидуально-правовой акт распространяет свое действие наконкретных субъектов права, рассчитан на одноразовое применение, относится к персонально-определенным лицам и прекращает свое действие с реализацией конкретного права и обязанностей. Например, приказ о присвоение квалификационного разряда работнику, приказ об увольнении с работы, распоряжение о взыскании материального ущерба и др.
Действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права:
-
По кругу лиц (ст.11 ТК);
-
По времени (ст.12 ТК);
-
В пространстве (ст.13 ТК).
Договор нормативного содержания имеет следующие свойства:
-
Содержит нормы общего характера;
-
Добровольность заключения;
-
Общность интереса;
-
Равенство сторон;
-
Взаимная ответственность;
-
Не может изменяться или прекращаться по усмотрению одной из сторон, если иное не предусмотрено в самом договоре или законе.
Нормативные договоры (договор нормативного характера):
-
Коллективные договоры (ст.40 ТК);
-
Соглашения по социально-трудовым вопросам (ст.45 ТК).
Ч.2 ст.5 и ст. 9 ТК РФ говорят о том, что трудовые отношения могу регулироваться нормативными договорами.
-
Особенности источников трудового права.
К источникам трудового права относятся как источники, характерные для всех отраслей права, так и особые источники, отражающие специфику правового регулирования трудовых и иных, непосредственно связанных с ними отношений.
-
Наличие в системе источников трудового права обширной группы нормативных актов, исходящих от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политике и нормативно-правовому регулированию в сфере труда – Министерство здравоохранения и социального развития РФ.
-
Участие профсоюзов в правотворческой деятельности государства и работодателей (ст. 8, 370, 372 ТК РФ и ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности»). В соответствии с законом «О профсоюзах …» проекты законодательных актов, затрагивающих социально-трудовые права работников, рассматриваются федеральными органами государственной власти с учетом предложений общероссийских профсоюзов и их объединений – это совещательное право профсоюзов. Проекты нормативно-правовых актов, затрагивающих социально-трудовые права работников, рассматриваются и принимаются органами исполнительной власти, органами МСУ, с учетом мнения соответствующих профсоюзов. Профсоюзы вправе выступать с предложениями о принятии соответствующими органами государственной власти законов и иных нормативно-правовых актов, касающихся социально-трудовой сферы. Локальные нормативно-правовые акты принимаются работодателем в случаях, установленных Трудовым кодексом РФ с учетом мнения профсоюзного комитета. Профсоюзы заключают от имени работника коллективные договоры и соглашения по социально-трудовым вопросам.
-
Сочетание централизованного и локального регулирования труда. Наличие в системе источников трудового права многочисленной группы локальных нормативных актов (ст.8 ТК РФ).
-
Сочетание нормативного и договорного регулирования труда. Наличие в системе источников трудового права нормативных договоров – коллективных договоров и соглашений (ст.40, 45 ТК РФ).
-
Единство и дифференциация трудового права, деление трудового законодательства на общее и специальное (ст. 251,252 ТК РФ). Общие нормы о труде распространяются на всех работников, а специальные – на некоторые категории работников при определенных условиях. В соответствии со ст.251 ТК РФ особенности регулирования труда – это нормы, частично ограничивающие применение общих правил по тем же вопросам, либо предусматривающие для отдельных категорий работников дополнительные правила. Основания дифференциации норм трудового законодательства.
-
Объективные (производственные) основания:
-
Имущественные, экономические, организационно-хозяйственные особенности работодателя.
-
Климатические условия (территориальное расположение работодателя).
-
Конкретные производственные условия – нормальные, тяжелые, вредные, особо тяжелые и особо вредные.
-
Характер трудовой связи работника с работодателем – постоянные, временные (до 2-х месяцев), сезонные, совместители, надомники и др.
-
Характер самого труда (медицинский работник, преподаватель).
-
Субъектные основания:
-
Женщины и, в первую очередь, беременных женщин и женщин, имеющих малолетних детей.
-
Несовершеннолетние.
-
Инвалиды, лица с пониженной трудоспособностью.
-
Наличие в системе источников трудового права международных правовых актов, наибольшее значение среди которых имеют стандарты (Конвенций и Рекомендаций) Международной Организации Труда.
-
Обусловленность трудового права федеративным характером государства, отнесение его к предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ. Разграничение полномочий осуществляется в соответствии со ст. 6 ТК РФ. В соответствии с ч.1 ст.6 к исключительной компетенции РФ относится принятие обязательных для применения на всей территории РФ ФЗ и иных НПА в частности по следующим вопросам:
-
Основные направления государственной политики в сфере труда;
-
Порядок заключения, изменения и расторжения трудовых договоров;
-
Основы социального партнерства;
-
Порядок разрешения индивидуальных и коллективных трудовых споров;
-
Порядок осуществления федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных НПА;
-
Порядок расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
-
Порядок и условия материальной ответственности сторон трудового договора;
-
Виды дисциплинарных взысканий и порядок их применения;
-
Особенности правового регулирования труда отдельных категорий работников.
Части 2 и 3 ст.6 ТК РФ определяют совместную компетенцию РФ и субъектов РФ. Приоритет отдается Федеральному законодательству.
Разграничение полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере регулирования социально-трудовых отношений.
К ведению федеральных органов государственной власти в сфере трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений относится принятие обязательных для применения на всей территории РФ федеральных законов и иных нормативных правовых актов, устанавливающих:
основные направления государственной политики в сфере трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; основы правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; обеспечиваемый государством уровень трудовых прав, свобод и гарантий работникам (включая дополнительные гарантии отдельным категориям работников); порядок заключения, изменения и расторжения трудовых договоров; основы социального партнерства, порядок ведения коллективных переговоров, заключения и изменения коллективных договоров и соглашений; порядок разрешения индивидуальных и коллективных трудовых споров; принципы и порядок осуществления государственного надзора и контроля за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, а также систему и полномочия федеральных органов государственной власти, осуществляющих указанный надзор и контроль; порядок расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
систему и порядок проведения государственной экспертизы условий труда и сертификации производственных объектов на соответствие требованиям по охране труда;
порядок и условия материальной ответственности сторон трудового договора, в том числе порядок возмещения вреда жизни и здоровью работника, причиненного ему в связи с исполнением им трудовых обязанностей; виды дисциплинарных взысканий и порядок их применения; систему государственной статистической отчетности по вопросам
труда и охраны труда; особенности правового регулирования труда отдельных категорий
работников.
Органы государственной власти субъектов РФ принимают законы и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, по вопросам, не отнесенным к полномочиям федеральных органов государственной власти. При этом более высокий уровень трудовых прав и гарантий работникам по сравнению с установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, приводящий к увеличению бюджетных расходов или уменьшению бюджетных доходов, обеспечивается за счет бюджета соответствующего субъекта РФ.
Органы государственной власти субъектов РФ по вопросам, не урегулированным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, могут принимать
законы и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права. В случае принятия федерального закона или иного нормативного правового акта РФ по этим вопросам закон или иной нормативный правовой акт субъекта РФ приводится в соответствие с федеральным законом или иным нормативным правовым актом РФ.