18.Муниципальное управление образованием.

Образовательный уровень населения — одна из важнейших хар-икмун образования, определяющих его конкурентоспособность и инвестиционную привлекательность. Повышение образ-го уровня населения требует длительного времени и значительных финансовых вложений. Расходы на образование являются в большинстве мун образований самой крупной статьей расходов местных бюджетов. Мун политика в сфере образования строится на основе гос политики, базирующейся на след принципах: гуманистический характер образования, приоритет общечеловеческих ценностей, жизни и здоровья человека, свободного развития личности; общедоступность образования, адаптивность системы образования к уровням и особенностям развития и подготовки обучающихся, воспитанников; светский характер образования в гос и мун образовательных учреждениях; свобода и плюрализм в образовании. Базовыми нормативными актами, определяющими задачи органов местного самоупр-ия в области образования, являются ст. 43 Констит РФ, Фз «Об общих принципах организации местного самоуп в РФ», Закон РФ «Об образовании», фз «Об утверждении федеральной программы развития образования», «О сохранении статуса гос и мун образовательных учреждений и моратории на их приватизацию», «О компенсационных выплатах на питание обучающимся в гос, мун образовательных учреждениях, учреждениях начального профессионального и среднего проф образования», «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и другие правовые акты. Данные законы детализируются в указах Президента РФ, постановлениях Правительства РФ, приказах Минобразования России, региональном закон-ве.

Система управления образованием на мун уровне Система управления образованием на мун уровне представляет собойсовок-сть взаимосвязанных элементов: образовательных программ и гос образовательных стандартов различного уровня и направленности, сети реализующих их образовательных учреждений независимо от их орг-но-правовых форм, типов и видов, мун органов управления образованием и подведомственных им учреждений и организаций Органам местного самоупр-ия в целях осуществления гос политики в области образования переданы полномочия по планированию, организации, регулированию деят-ти местных (мун-ых) органов управления образованием, определению их структуры и полномочий, назначению и увольнению руководителей местных органов управления образованием.

Финансирование мун системы образования в соответствии с законодательством органы местного самоупр-ия формируютместные бюджеты в части расходов на образование и соответ-ие фондыразвития сферы образования. Они разрабатывают и принимают местные нормативыфинансирования системы образования, устанавливают дополнительные налоги и льготы, стимулирующие развитие образования. В их компетенции регулирование отношений собственности в системе образования, а именно — контроль условий аренды зданий, помещений и иных объектов собственности образовательными учреждениями. Органы местного самоупр-ия создают, реорганизуют и ликвидируют мун образовательные учреждения, строят для них здания и сооружения, обустраивают прилегающие к ним территории.Поддержка органами местного самоуправления учреждений высшего образования и науки может состоять в льготном налогоообложении, предоставлении помещений в аренду, содействии в обеспечении жильем преподавательских и научных кадров. Органы местного самоуправления могут осуществлять мун заказ вузам и научным учреждениям на проведение прикладных исследований.

Мун органы управления образованием Реализация мун политики в сфере образования и науки в значительноймере определяется уровнем работы соответствующих мун органов. В настоящее время структура этих органов не регламентирована и осуществляется в разных формах в зависимости от финансовых возможностей муниципального образования, сложившейся системы упр-ия, разветвленности сети образовательных учреждений, а также наличия необходимых специалистов. На практике органы упр-ия образованием в муниципалитетах могут быть организованы как отдел (комитет, департамент) образования в структуре местной администрации, имеющий статус юр лица.

Функции мун органа управления образованием Планирование, организация,регулирование и контрольдеятельности мунобразовательных учрежденийКонтроль условий арендызданий, помещений и иногоимущества подведомственных учреждений Координация деятельности немуниципальных образовательных учреждений Взаимодействие с учреждениями науки и высшей школы Помощь в научно-методическом обеспечении мун образовательных учреждений Обеспечение содержания и развития подведомственных учреждений Информационное обеспечение подведомственных учреждений Контроль исполнения законодательства об образовании, соблюдения образовательных стандартов и нормативов Анализ состояния и прогнозирование развития системы образования на территории образовательные учреждения Формы собственности:Мун-ыеГос-ныеВедомственныеЧастныеПрофиль: Дошкольные Общеобразовательные (начальное, основное, полное среднее образование) Начального и среднего профессионального образования Высшего профессионального образования Дополнительного образования детей и взрослых Внешкольные (дома и дворцы детского творчества) Другие учреждения, осущ-щиеобразоват процесс