- •Ю.И. Чуньков. Бюджетная система российской федерации Учебное пособие
- •Основные понятия и термины бюджетной системы и бюджетного процесса в Российской Федерации
- •Тема 1. Бюджетное устройство российской федерации
- •Вопрос 1. Бюджетное законодательство Российской Федерации
- •Вопрос 2. Бюджетная система рф и принципы её функционирования
- •Вопрос 3. Бюджетные полномочия органов государственной власти и органов местного самоуправления
- •Тема 2. Бюджет и бюджетная система
- •Вопрос 1. Экономическое и правовое содержание бюджета
- •Вопрос 2. Функции государственного бюджета
- •Вопрос 3. Бюджетная политика
- •Тема 3. Бюджетная классификация рф
- •Вопрос 1. Понятие бюджетной классификации
- •Вопрос 2. Классификация доходов бюджетов
- •Вопрос 3. Классификация расходов бюджетов
- •Вопрос 4. Классификация операций сектора государственного управления
- •Вопрос 5. Классификация источников финансирования дефицитов бюджетов
- •Тема 4. Управление доходами бюджетов
- •Вопрос 1. Понятие доходов бюджетов
- •Вопрос 2. Доходы федерального бюджета
- •Вопрос 3. Доходы бюджетов субъектов рф
- •Вопрос 4. Доходы местных бюджетов
- •Тема 5. Управление расходами бюджетов
- •Вопрос 1. Понятие и классификация бюджетных расходов
- •Вопрос 2. К вопросу об экономическом содержании расходов бюджетов
- •Вопрос 3. Формы расходов бюджетов
- •Вопрос 4. Расходы государственных бюджетов
- •Вопрос 5. Расходы местных бюджетов
- •Тема 6. Федеральный бюджет российской федерации Вопрос 1. Законодательные основы федерального бюджета
- •Вопрос 2. Макроэкономическое развитие и основные параметры Федерального бюджета рф
- •Вопрос 3. Основные параметры трёхлетнего федерального бюджета на 2008–2010гг.
- •Вопрос 4. Расходные обязательства федерального бюджета Российской Федерации
- •Тема 7. Бюджетный дефицит и профицит федерального бюджета. Государственный долг
- •Вопрос 1. Понятие дефицита бюджета и его классификация
- •Вопрос 2. Источники финансирования дефицита федерального бюджета
- •Вопрос 3. Профицит федерального бюджета
- •Вопрос 4. Резервный фонд и Фонд национального Благосостояния
- •Вопрос 5. Государственный долг Российской Федерации
- •Тема 8. Бюджеты субъектов российской федерации и местные бюджеты
- •Вопрос 1. Определение бюджета субъекта Российской Федерации
- •Вопрос 2. Формирование доходов бюджета субъекта рф
- •Вопрос 3. Расходные обязательства субъекта рф
- •Вопрос 4. Местный бюджет и его доходы
- •Вопрос 5. Расходные обязательства муниципального образования
- •Тема 9. Межбюджетное регулирование
- •Вопрос 1. Понятие и принципы построения межбюджетных отношений
- •Вопрос 2. Формы и механизм межбюджетных трансфертов
- •Вопрос 3. Трансферт федерального бюджета Российской Федерации
- •Вопрос 4. Трансферт из бюджетов субъектов рф и местных бюджетов
- •Тема 10. Внебюджетные фонды российской федерации
- •Вопрос 1. Определение государственных внебюджетных фондов
- •Вопрос 2. Пенсионный фонд рф
- •Вопрос 3. Фонд социального страхования рф
- •Вопрос 4. Фонд обязательного медицинского страхования
- •Тема 11. Бюджетный процесс и его стадии в российской федерации
- •Вопрос 1. Участники бюджетного процесса и их полномочия
- •Вопрос 2. Понятие бюджетного процесса
- •Вопрос 3. Финансовое планирование
- •Вопрос 4. Составление проектов бюджетов
- •Вопрос 5. Рассмотрение и утверждение федерального бюджета
- •Вопрос 6. Исполнение бюджета
- •Вопрос 7. Казначейское исполнение бюджета
- •Вопрос 8. Экономический анализ исполнения бюджетов
- •Вопрос 9. Отчёты об исполнении бюджетов
- •Тема 12. Государственный и муниципальный финансовый контроль
- •Вопрос 1. Принципы организации финансового контроля
- •Вопрос 2. Органы, формы и методы бюджетного контроля
- •Вопрос 3. Ответственность за нарушения бюджетного законодательства
- •Заключение
- •Литература
- •Оглавление
Вопрос 3. Бюджетная политика
Бюджетную политику следует определить как целенаправленную деятельность государства по определению основных задач, количественных параметров формирования доходов и расходов бюджета и управления государственным долгом. Состояние государственных финансов оказывает весьма сильное воздействие на реальную экономику, поэтому выбор и обоснование инструментарных мер, решений, действий в сфере бюджетной и налоговой политики, направленных на реализацию концептуальных идей экономической политики Российской Федерации, базируется на определении роли бюджетной и налоговой политики в системе обеспечения экономического роста и социального развития.
Логика современного экономического развития заключается в том, что разработка государственной финансовой стратегии начинается с принятия хозяйственных решений на уровне собственника-производителя. Конечное выражение интересы собственника получают в формировании приоритетов, отражающих общенациональные потребности на народнохозяйственном уровне. Соответственно, политика государственного регулирования обслуживает интересы собственника, а не наоборот. Политика способна лишь стимулировать на принятие конкретных хозяйственных решений собственником.
Собственник-производитель, заинтересованный в расширении объёмов всей деятельности, тем не менее, всегда соизмеряет возможности получения дополнительного эффекта от различных вариантов вложения средств. Как правило, он ждёт от государства не бюджетных «подачек», а определённых гарантий, обеспечивающих единые правила игры на рынке для перелива инвестиций по каналам финансового рынка. Именно эти гарантии могут и должны сделать более привлекательными для собственника прямые производственные инвестиции по сравнению с вложением средств в спекулятивные операции фондового рынка. Таким образом, структурные сдвиги в экономике берут своё начало не в верхних эшелонах управления, в которых заранее определяются финансовые приоритеты, а с уровня предприятий.
Тема 3. Бюджетная классификация рф
Вопрос 1. Понятие бюджетной классификации
Бюджетная классификация — это цифровая группировка доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ, а также видов государственного (муниципального) долга и государственных (муниципальных) активов. Бюджетная классификация, используется для составления и исполнения бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ. Она обеспечивает сопоставимость показателей всех бюджетов.
Бюджетная классификация станет более понятней, когда будут проанализирован её состав. В соответствии с БК РФ осуществляются следующие виды бюджетной классификации: классификация доходов бюджетов;
классификация расходов бюджетов;
экономическая классификация расходов бюджетов Российской Федерации;
классификация операций сектора государственного управления;
классификация источников финансирования дефицитов бюджетов;
ведомственная классификация расходов федерального бюджета;
ведомственная классификация расходов бюджетов субъектов РФ и ведомственная классификация расходов местных бюджетов.
Состав бюджетной классификации в Российской Федерации в целом отвечает установившейся мировой практике. В нашем учебном пособии нет возможности проанализировать все виды бюджетной классификации, поэтому акцент сделан на четырёх. Хорошее знание бюджетной классификации важно для финансистов, работающих в бюджетной сфере РФ.