2. Ответственность нанимателей и уполномоченных должностных лиц нанимателя за несоблюдение законодательства о труде

В зависимости от характера совершенного правонарушения в соответствии со ст. 456 ТК юридические и физические лица несут дисциплинарную, административную, уголовную и иную ответственность в соответствии с законодательством. Ответственность несут как наниматель, то есть предприятие, учреждение, организация, так и его должностные лица.

Дисциплинарную ответственность за нарушение законодательства о труде виновные должностные лица несут в порядке, предусмотренном трудовым законодательством. Дисциплинарная ответственность заключается в применении мер дисциплинарного воздействия – замечания, выговора, увольнения (ст. 198 ТК).

Административная ответственность за нарушение законодательства о труде наступает в соответствии со ст. 9.15–9.19 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (КоАП) и иными статьями, устанавливающими ответственность за нарушение специальных норм и правил по охране труда, законодательства о занятости населения и т. д. Она заключается в применении к виновным мер административного взыскания в виде штрафа. Особенностью административной ответственности (в отличие от дисциплинарной) является то, что виновное должностное лицо не находится в служебном подчинении органа, налагающего административное взыскание. Порядок наложения административного взыскания регламентируется КоАП. О каждом нарушении трудового законодательства составляется протокол. Декретом Президента Республики Беларусь № 29 от 26 июля 1999 г. установлена административная ответственность должностных лиц нанимателя за незаконное привлечение к дисциплинарной или материальной ответственности.

Уголовная ответственность за нарушения законодательства о труде и правил охраны труда установлена ст. 199, 301–306, 336, 338 Уголовного кодекса Республики Беларусь (УК) и другими. Например, ст. 199 УК предусмотрена уголовная ответственность за необоснованный отказ в приеме на работу или увольнение женщины по мотивам ее беременности, либо заведомо незаконное увольнение лица с работы, либо иное умышленное нарушение законодательства о труде, повлекшее причинение существенного вреда правам и законным интересам гражданина. Ст. 306 УК предусматривает уголовную ответственность за нарушение правил охраны труда.

Материальная ответственность нанимателя наступает за вред, причиненный жизни и здоровью работника, а также за нарушение трудовых прав работника. В соответствии со ст. 245 ТК суд возлагает на должностное лицо, виновное в незаконном увольнении, переводе, перемещении, изменении существенных условий труда, отстранении от работы, обязанность возместить ущерб, причиненный в связи с оплатой за время вынужденного прогула или выполнения нижеоплачиваемой работы.

Литература Нормативные правовые акты

1. Конституция Республики Беларусь 1994 года (с изменениями и дополнениями). Принята на республиканском референдуме 24 ноября 1996 г.– Мн., 1997.

2. Трудовой кодекс Республики Беларусь от 26.07.1999 г., с изменениями и дополнениями от 24.12.2007 г. // НРПА Республики Беларусь.– 1999.– № 80.– 2/70; 2008.– № 3.– 2/1396.

3. О внесении изменений и дополнений в Трудовой кодекс Республики Беларусь: Закон Республики Беларусь от 20.07.2007 г. № 272-З // НРПА Республики Беларусь.– 2007.– № 183.– 2/1369.

4. О профессиональных союзах: Закон Республики Беларусь от 22 апреля 1992 г. № 1605-ХII (в ред. от 14.07.2000 г.) // ВВС Республики Беларусь.– 1992.– № 19.– Ст. 300; НРПА Республики Беларусь.– 2000.– № 23.– 2/146.

5. О занятости населения Республики Беларусь: Закон Республики Беларусь от 15 июня 2006 г. № 125-З, с изменениями и дополнениями от 23.06.2008 г. // НРПА Республики Беларусь.– 2006.– № 94.– 2/1222; 2008.– № 157.– 2/1445.

6. О социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на ЧАЭС, других радиационных аварий: Закон Республики Беларусь от 6 января 2009 г. № 9-З // НРПА Республики Беларусь.– 2009.– № 17.– 2/1561.

7. О социальной защите инвалидов в Республике Беларусь: Закон Республики Беларусь от 11 ноября 1991 г. (в ред. от 14 июля 2000 г. № 418-З) // ВВС Республики Беларусь.– 1991.– № 34.– Ст. 611; НРПА Республики Беларусь.– 2000.– № 69.– 2/193.

8. О государственной службе в Республике Беларусь: Закон Республики Беларусь от 14 июня 2003 г. № 2304-З // НРПА Республики Беларусь.– 2003.– № 70.– 2/953

9. Об охране труда: Закон Республики Беларусь от 23 июня 2008 г. № 356-З // НРПА Республики Беларусь.– 2008.– № 158.– 2/1453.

10. О дополнительных мерах по совершенствованию трудовых отношений, укреплению трудовой и исполнительской дисциплины: Декрет Президента Республики Беларусь от 26 июля 1999 г. № 29, с изменениями и дополнениями от 02.04.2007 г. // НРПА Республики Беларусь.– 1999.– № 58.– 1/512; 2007.– № 83.– 1/8464.

11. О мерах по укреплению общественной безопасности и дисциплины: Директива Президента Республики Беларусь от 11.03.2004 г. № 1 // НРПА Республики Беларусь.– 2004.– № 41.

12. О порядке применения Декрета Президента Республики Беларусь от 26 июля 1999 г. № 29: Указ Президента Республики Беларусь от 12 апреля 2000 г. № 180, с изменениями и дополнениями от 03.06.2006 г. // НРПА Республики Беларусь.– 2000.– № 37.– 1/1164; 2006.– № 88.– 1/7694.

13. О Республиканском трудовом арбитраже: Указ Президента Республики Беларусь от 29 июня 1999 г. № 348, с изменениями и дополнениями от 05.11.2004 г. // НРПА Республики Беларусь.– 1999.– № 51.– 1/455; 2004.– № 175.– 1/5981.

14. О государственных праздниках и праздничных днях в Республике Беларусь: Указ Президента Республики Беларусь от 26 марта 1998 г. № 157, с изменениями и дополнениями от 05.11.2002 г. // Собрание декретов, указов Президента и постановлений Правительства Республики Беларусь. – 1998.– № 9.– Ст. 223; НРПА Республики Беларусь.– 2002.– № 125.– 1/4138.

15. Положение о порядке и условиях заключения контрактов нанимателей с работниками: утв. постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 25 сентября 1999 г. № 1476, с изменениями и дополнениями от 10.12.2007 г. // НРПА Республики Беларусь.– 1999.– № 78.– 5/1741; 2007.–№ 301.– 5/26348.

16. Положение о порядке и условиях заключения контрактов с научными работниками: утв. постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 16 июня 1997 г. № 718, с изменениями и дополнениями от 10.12.2007 г. // Собрание декретов, указов Президента и постановлений Правительства Республики Беларусь.– 1997.– № 17, 18.– Ст. 635; 2007.– № 301.– 5/26348.

17. Об утверждении Положений о порядке регистрации граждан безработными и снятии их с учёта и о порядке и условиях оказания материальной помощи безработному и членам его семьи, а также гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации: Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 17 ноября 2006 г. № 1549, с изменениями и дополнениями от 18.02.2008 г. // НРПА Республики Беларусь.– 2006.– № 190.– 5/24246; 2008.– № 53.– 5/26825.

18. Об утверждении Положения о порядке организации и условиях проведения оплачиваемых общественных работ: Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 23 декабря 2006 г. № 1716, с изменениями и дополнениями от 18.02.2008 г. // НРПА Республики Беларусь.– 2007.– № 2.– 5/24425; 2008.– № 53.– 5/26825.

19. Положение о порядке заключения контрактов с руководителями сельскохозяйственных организаций негосударственной формы собственности: утв. постановлением Кабинета Министров Республики Беларусь от 12 апреля 1995 г. № 199, с изменениями и дополнениями от 10.12.2007 г. // Собрание указов Президента и постановлений Правительства Республики Беларусь.– 1995.– № 11.– Ст. 253; НРПА Республики Беларусь.– 2007.– № 301.– 5/26348.

20. Об утверждении Положения о порядке и условиях заключения контрактов с государственными служащими: Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 7 октября 2003 г. № 1271, с изменениями и дополнениями от 10.10.2008 г. // НРПА Республики Беларусь.– 2003.– № 115.– 5/13153; 2008.– № 249.– 5/28514.

21. Вопросы Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь: Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31 октября 2001 г. № 1589, с изменениями и дополнениями от 31.12.2008 г. // НРПА Республики Беларусь. – 2001.– № 105; 2009.– № 14.– 5/29089.

22. Положение о Департаменте государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь: утв. постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 29 июля 2006 г. № 959, с изменениями и дополнениями от 16.10.2007 г. // НРПА Республики Беларусь.– 2006.– № 127.– 1/3097; 2007.– № 253.– 1/2481.

23. Об утверждении Порядка осуществления профсоюзами общественного контроля за соблюдением законодательства Республики Беларусь о труде и об охране труда: Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 23 октября 2000 г. № 1630, с изменениями и дополнениями от 05.12.2008 г. // НРПА Республики Беларусь.– 2000. – № 103. – 5/4377; 2008.– № 300.– 5/28901.

24. О порядке разрешения коллективных трудовых споров Республиканским трудовым арбитражем: Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 27 августа 1999 г. № 1340, с изменениями и дополнениями от 23.09.2005 г. // НРПА Республики Беларусь.– 1999.– № 69.– 5/1565; 2005.– № 154.– 5/16561.

25. Об аттестации рабочих мест по условиям труда: Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 22 февраля 2008 г. № 253 // НРПА Республики Беларусь.– 2008.– № 54.– 5/26866.

26. Об утверждении примерного перечня должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми нанимателем могут заключаться письменные договоры о полной материальной ответственности, и примерного договора о полной индивидуальной материальной ответственности: Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 26 мая 2000 г. № 764 // НРПА Республики Беларусь.– 2000.– № 53.– 5/3287.

27. Перечень товаров, которыми не может производиться натуральная оплата труда нанимателями: утв. постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28 апреля 2000 г. № 603 // НРПА Республики Беларусь.– 2000.– № 46.– 5/3094.

28. Об утверждении примерной формы контракта нанимателя с работниками: Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 2 августа 1999 г. № 1180, с изменениями и дополнениями от 10.12.2007 г. // НРПА Республики Беларусь.– 1999.– № 62.– 5/1417; 2007.– № 301.– 5/26348.

29. О предоставлении основного отпуска продолжительностью более 24 календарных дней: Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 24.01.2008 г. № 100 // НРПА Республики Беларусь.– 2008.– № 31.– 5/26709.

30. О категориях работников, которым не устанавливается ненормированный рабочий день: Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 10.12.2007 г. № 1695 // НРПА Республики Беларусь.– 2007.– № 301.– 5/26339.

31. О предоставлении дополнительного отпуска за ненормированный рабочий день: Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 18.03.2008 г. № 408 // НРПА Республики Беларусь.– 2008.– № 69.– 5/27350.

32. Правила расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний: утв. постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15 января 2004 г. № 30, с изменениями и дополнениями от 18.02.2008 г. // НРПА Республики Беларусь.– 2004.– № 8.– 5/13691; 2008.– № 53.– 5/26825.

33. Положение об условиях труда работников-надомников: утв. постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 11 апреля 2000 г. № 48, с изменениями и дополнениями от 18.12.2008 г. // НРПА Республики Беларусь.– 2000.– № 43.– 8/3368; 2008.– № 87 .– 8/ 20171.

34. Об утверждении перечня сезонных работ: Постановление Министерства труда Республики Беларусь от 14 апреля 2000 г. № 56, с изменениями и дополнениями от 28.05.2007 г. //НРПА Республики Беларусь.– 2000.– № 49.–8/3443; 2007.– № 72.– 8/16613.

35. Об утверждении примерной формы трудового договора: Постановление Министерства труда Республики Беларусь от 27 декабря 1999 г. № 155 // НРПА Республики Беларусь.– 2000.– № 7.– 8/2550.

36. Инструкция о порядке ведения трудовых книжек работников: утв. постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 9 марта 1998 г. № 30, с изменениями и дополнениями от 29.06.2006 г. // Бюллетень нормативно-правовой информации.– 1998.– № 11; НРПА Республики Беларусь.– 2006.– № 111.– 8/14699.

37. Об утверждении типовых правил внутреннего трудового распорядка: Постановление Министерства труда Республики Беларусь от 5 апреля 2000 г. № 46 // НРПА Республики Беларусь. – 2000. – № 46. – 8/3389.

38. Об утверждении Положения о коллективной (бригадной) материальной ответственности, Примерного перечня работ, при выполнении которых может вводиться коллективная (бригадная) материальная ответственность, Примерного договора о коллективной (бригадной) материальной ответственности: Постановление Министерства труда Республики Беларусь от 14 апреля 2000 г. № 54 // НРПА Республики Беларусь.– 2000.– № 44.– 6/321.

39. Инструкция о порядке применения Единой тарифной сетки работников Республики Беларусь: утв. постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 20 сентября 2002 г. № 123, с изменениями и дополнениями от 06.11.2008 г. // НРПА Республики Беларусь.– 2002.– № 140.– 8/8828; 2008. – № 291. – 8/19865.

40. Об утверждении перечня видов услуг, которые могут выполнять домашние работники: Постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 30 августа 2006 г. № 99 // НРПА Республики Беларусь. – 2006.– № 160.– 8/15020.

41. О некоторых вопросах применения судами законодательства о труде: Постановление Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 29 марта 2001 г. № 2, с изменениями и дополнениями от 26.06.2008 г. // НРПА Республики Беларусь.– 2001.– № 39.– 6/277; 2008.– № 163.– 6/708.

42. О практике применения судами законодательства, регулирующего компенсацию морального вреда: Постановление Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 28 сентября 2000 г. № 7, с изменениями и дополнениями от 22.12.2005 г. // НРПА Республики Беларусь.– 2000.– № 100.– 6/258; 2006.– № 6.– 6/466.

43. О применении судами законодательства о материальной ответственности работников за ущерб, причиненный нанимателю при исполнении трудовых обязанностей: Постановление Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 26 марта 2002 г. № 2, с изменениями и дополнениями от 22.12.2005 г. // НРПА Республики Беларусь.– 2002.– № 44.– 6/321; 2006.– № 6.– 6/466.

44. О практике рассмотрения судами трудовых споров, связанных с контрактной формой найма работников: Постановление Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 26 июня 2008 г. № 4 // НРПА Республики Беларусь.– 2008.– № 162.– 6/707.