- •Экологическое право.
- •1. Формы взаимодействия общества и природы и их развитие на современном этапе.
- •2. Экологическая функция государства и права.
- •3. Генезис экологического права.
- •4. Экологические правоотношения. Эколого-правовые нормы.
- •6. Система экологического права. Соотношение с другими отраслями права.
- •7. Понятие и общая характеристика источников экологического права.
- •8. Экологическое законодательство.
- •9. Конституция как источник экологического права.
- •10. Фз "об охране окружающей среды" как головной акт экологического законодательства. Проблемы формирования понятийного аппарата современного экологического права.
- •11. Понятие и общая характеристика объектов экологического права.
- •12. Ос как объект экологического права, ее соотношение с понятиями природная среда, естественная экологическая система.
- •13. Общая характеристика права собственности на природные объекты.
- •14, 15. Субъекты и объекты права собственности. Фонды природных ресурсов.
- •16. Общая характеристика права природопользования.
- •17. Экономическое регулирование охраны ос.
- •18. Эколого-правовой механизм охраны окружающей среды.
- •19. Понятие и основные направления экологизации законодательства. Гарантии исполнения эколого-правовых предписаний.
- •20. Понятие и принципы гэу.
- •21. Система органов экологического управления, их функции.
- •22. Государственный учет и ведение кадастров природных ресурсов.
- •23. Планирование и прогнозирование рационального природопользования и охраны ос.
- •24. Экологический контроль и экологический мониторинг.
- •25. Овос. Экологическая экспертиза.
- •26. Нормирование охраны ос.
- •27. Экологические права граждан.
- •28. Понятие и виды юридической ответственности за экологические правонарушения.
- •29. Понятие и виды экологических правонарушений.
- •30. Уголовная ответственность за экологические преступления.
- •31. Административная ответственность за экологические правонарушения.
- •32. Механизм возмещения вреда ос.
- •33. Гражданско-правовая ответственность за экологические правонарушения.
- •34. Понятие и виды вреда ос.
- •35. Общая характеристика экологической функции правоохранительных органов.
- •36. Соотношение права пользования на природные объекты и права природопользования.
- •37. Земля как объект правового регулирования.
- •38. Земельный фонд. Категории земель.
- •40. Права и обязанности собственников земель, землевладельцев, землепользователей, арендаторов земель.
- •41. Виды вещных прав на землю. Общая характеристика.
- •42. Земельный кодекс рф: общая характеристика.
- •43. Госуправление земельным фондом: общая характеристика.
- •44. Мониторинг земель. Земельный контроль.
- •45. Государственный учет земель, государственный земельный кадастр.
- •46. Землеустройство.
- •47. Ответственность за земельные правонарушения.
- •48. Понятие недр как объекта правового регулирования. Фонд недр.
- •49. Право пользования недрами.
- •50. Управление государственным фондом недр.
- •51. Основные требования правовой охраны недр.
- •52. Воды как объект правового регулирования.
- •53. Право водопользования и его виды.
- •54. Госуправление охраной и использованием вод.
- •55. Правовая охрана вод.
- •56. Лес как объект правового регулирования.
- •57. Право лесопользования и его виды.
- •61. Госуправление охраной и использованием объектов животного мира.
- •72. Байкал как объект эколого-правового регулирования.
25. Овос. Экологическая экспертиза.
ОВОС - это вид деятельности по выявлению, анализу и учету прямых, косвенных и иных последствий воздействия на ОС планируемой хоз.деятельности в целях принятия решения о возможности или невозможности ее осуществления. Цель: выявление и принятие необходимых и достаточных мер по предотвращению нежелательных последствий намечаемой деятельности.
ОВОС проводится при подготовке различного рода документов планирования. Результатом является вывод о допустимости намечаемой деятельности для ОС. ОВОС проводится на средства заказчика намечаемой деятельности. Вывод данной оценки предоставляется на гос.экологическую экспертизу. В рамках этой оценки заказчик должен убедительно доказать, что намечаемый способ реализации цели наиболее безопасен.
Экологическая экспертиза - это установление соответствия намечаемой хоз. и иной деятельности экологическим требованиям и допустимости реализации объекта экологической экспертизы в целях предупреждения возможных неблагоприятных воздействий этой деятельности на ОПС и связанных с ними социальных, экономических и иных последствий реализации объекта экологической экспертизы. Сущностью экологической экспертизы является то, что это предварительная проверка соответствия намечаемой хоз.деятельности экологическим требованиям. Выделяется два основных виды экоэкспертизы:
государственная - организуется и проводится специально уполномоченными органами в установленных законом случаях (только по наиболее крупным и наиболее опасным проектам). Субъектами экспертизы являются: организатор (спец.уполномоченный орган - Росприроднадзор), эксперт (сформированная организатором экспертная комиссия), заказчик документации, подлежащий экспертизе (хоз.субъект). Гос.экспертиза проводится на федеральном и региональном уровнях, является обязательной в случаях, установленных законом и основывается на ряде принципов:
принцип презумпции потенциальной экологической опасности намечаемой деятельности;
принцип обязательности проведения гос.экоэкспертизы до принятия решения о реализации ее объекта;
принцип комплексности ОВОС деятельности и ее последствий;
принцип независимости экспертов;
принцип обязательности учета требований экологической безопасности;
принцип достоверности и полноты предоставляемой информации;
принцип ответственности участников и т.д.
Результатом экспертизы является ее заключение, под которым понимается документ, подготовленный экспертной комиссией и содержащей обоснованный вывод о (не)допустимости воздействия на ОС намечаемой деятельности и о возможности реализации объекта экоэкспертизы. Заключение готовят эксперты, но утверждается спец.уполномоченным органом - организатором. По своей форме м.б. положительным, отрицательным и отрицательным с возможностью доработки. Носит обязательный характер. Отрицательное м.б. обжаловано в суде. Гос.экспертиза в зависимости от сложности объекта экспертиза проводится в срок от 2 до 6 месяцев за счет заказчика.
общественная - организуется и проводится по инициативе граждан и общественных объединений, а т.ж. по инициативе ОМСУ, общественными организациями, основным направлением деятельности которых в соответствии с их уставом является охрана природы и проведение экспертизы. Носит рекомендательный характер и может проводиться либо до либо во время государственной. Проводится на средства самих граждан.