46. Землеустройство.

Землеустройство - мероприятия по изучению состояния земель и их охраны, образованию новых и упорядочению существующих объектов землеустройства и установлению их границ на местности. Задачи землеустройства (Закон РФ «О землеустройстве»):

1. изменение границ объектов землеустройства;

2. предоставление и изъятие земельных участков;

3. определение границ ограниченных в использовании частей объектов землеустройства;

4. перераспределение используемых земельных участков для осуществления с\х производства;

5. выявление нарушенных и поврежденных земель;

6. проведение мероприятий по восстановлению, защите, рекультивации и консервации земель.

Виды землеустройства:

1. межхозяйственное, которое позволяет определить целевое назначение земель, осуществлять межотраслевое и внутриотраслевое распределение (перераспределение) земельных ресурсов..

2. внутрихозяйственное, которое проводится в целях организации рационального использования земель с\х назначения и их охраны, а также земель, используемых общинами коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ и лицами, относящимися к таким народам, для обеспечения их традиционного образа жизни.

Землеустройство проводится по инициативе уполномоченных исполнительных ОГВ, ОМСУ, собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев или по решению суда.

47. Ответственность за земельные правонарушения.

Земельное правонарушение - виновное противоправное действие или бездействие лица, противоречащее правовым нормам экологического законоадательства, препятствующее осуществлению прав и законных интересов землепользователей, нарушающее установленный государством порядок управления землей. Законодательством закреплены следующие основные формы ответственности:

• дисциплинарная;

• административная;

• уголовная;

• гражданско-правовая;

• земельно-правовая.

Каждая из форм ответственности применяется за совершение соответствующего правонарушения:

• дисциплинарного проступка;

• административного проступка;

• уголовного преступления;

• гражданско-правового деликта;

• земельно-правового нарушения.

48. Понятие недр как объекта правового регулирования. Фонд недр.

Закон РФ "О недрах" 1992г.

Недра - это часть земной коры, расположенная ниже почвенного слоя, а при его отсутствии ниже земной поверхности и дна водоемов и водотоков, простирающаяся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения.

Недра оформляются в государственный фонд недр, который делится на используемые участки в виде геометризованных блоков (участок приведен к какой либо геометрической фигуре) недр и неиспользуемые части. Участки недр изъяты из оборота, права недропользования оборотоспособны, но ограничены. Добытые полезные ископаемые могут находиться во всех формах собственности, но не являются объектами природы.

Закон определяет участки недр федерального значения, к которым относятся

• ценные,

• богатые,

• относящиеся к континентальному шельфу РФ и внутренним морским водам и территориальному морю (КШ, ВМВ и ТМ),

• недра, связанные с землями обороны и безопасности

Отдельно создается федеральной фонд резервных участков недр, в который включаются участки ценные, богатые и т.п., но пока не являющиеся таковыми.

К участкам недр местного значения (ст.2.3) относятся:

• недра, занятые общераспространенными полезными ископаемыми

• недра, используемые для строительства и эксплуатации сооружений местного значения

Гос.политика в области недр (горная политика) преследует следующие цели:

• воспроизводство минерально-сырьевой базы;

• изучение и освоение, рациональное и комплексное использование недр;

• защита геополитических интересов.

Для достижения этих целей политика основывается на следующих принципах:

1. сохранение гос.собственности на недра;

2. регулирование развития на основе кратко-, средне- и долгосрочных программ;

3. предоставления прав недропользования в состязательной основе формирования резервного фонда месторождений;

4. разграничение федерального и регионального разграничения недропользования.