Франция 70-х XIX в -1914

14

Франция 70-х гг. XIX до 1914 г.

Экономика Франции второй половины XIX в. Вплоть до второй половины XIX в. по уровню эко­номического развития Франция относилась к числу са­мых крупных промышленных стран и занимала второе место после Англии. Однако темп экономического развития Франции значительно замедлился в результате франко-прусской войны, вызвавшей резкое сокращение производства промышленной продукции, экспорта готовых изделий, импорта сырья, машин и угля. Война принесла большие потери и разрушения. Во время войны и после ее окончания в торговле и промышленности наблюдался застой, сопровождавший­ся финансовым кризисом. Условия Франк­фуртского договора также способствовали замедлению темпов промышленного развития Франции. Выплата огромной контрибуции, оккупация наиболее развитых промышленных департаментов страны и содержание оккупационных войск истощили французскую про­мышленность. Франция пострадала и оттого, что выплаченные ею 5 млрд. фр. контрибуции почти пол­ностью влились в германскую промышленность, что было одним из важных факторов, позволивших Герма­нии быстро выйти на первое место в Европе и затем успешно конкурировать с Францией на внешних рын­ках.

Для досрочной выплаты контрибуции была объяв­лена правительством по решению Национального собрания от 15 июля 1872 г. подписка на заем «освобож­дения». После этого контрибуция была выплачена до­срочно, к 16 сентября 1873 г. все окку­пационные войска ушли с французской территории.

Для уплаты процентов по займу «освобождения» правительство Тьера ввело ряд новых налогов более чем на 800 млн. фр., вся тяжесть которых пала в основном на трудящихся. Правительство пыталось избежать дефицита бюджета за счет введения новых налогов. В большей степени, за счет косвенных налогов. В июле 1872 г. был даже введен налог на сырье, ввозимое во Фран­цию, в виде пошлины в 10—20% стоимости сырья. Этот налог не был выгоден французской промышленности, работавшей в значительной мере на привозном сырье. Он подрывал конкурентоспособность Франции.

В связи с аннексией Германией Эльзаса и Лотарин­гии Франция потеряла большую территорию, богатую железом и углем. Были и постоянные причины кризисов, помимо военных, в частности Франция была не богата природными ископаемыми и минералами. После революции 1789 г. во Франции сложились условия для существования двух форм собственности – крупнокапиталистической и мелкокрестьянской. На протяжении XIX в. шел процесс с одной стороны укрупнения крупных капиталистических аграрных хозяйств и дробление и разорение крестьянских угодий. В стране преобладали парцеллярные и мелкие хозяйства. В с/х происходил процесс разорения мелких и средних крестьян и процесс концентрации крупных земельных владений. Во французском сельском хозяйстве в последней трети XIX в. наблюдался сильный рост крупной земельной собственности. Так, в 1881 г. крупные и средние собственники владели 66% национальной террито­рии, на долю мелких приходилось 34%, а по данным на 1891 г., на долю первой группы: приходилось уже 74% национальной территории, на долю же второй лишь 26%. В 1908 г. доля парцеллярных хозяйств (до 1 га) составляла 37,9%, мелких (1-10 га) – 45,8%, средних (10-40%) – 13,6 %, крупных (более 40 га) – 2,7%.

Сельское хозяйство в последней трети XIX в. еще играло большую роль, хотя общие размеры посев­ной площади почти не увеличились, а урожайность по­высилась незначительно. По уровню урожайности Франция значительно отставала от других европейских стран. Французское животноводство также отличалось относительной отсталостью, хотя в эти годы поголовье скота несколько увеличилось. С 1875 по 1896 г. Франция была затронута длитель­ным аграрным кризисом. Этот кризис прежде всего поразил зерновое хозяйство. Непосредственным толч­ком к нему послужила конкуренция стран, где земля не была обременена феодальными формами землевла­дения, где использовались целинные земли (в частности в США), обрабатываемые крупными сплошными массивами, и не было необходимости тратиться на удобрения (себестоимость гектолитра пшеницы во Франции состав­ляла в это время не менее 200 фр., а в западных шта­тах США она не превышала 8—10 фр). Аграрный кри­зис во Франции неизбежно приводил к систематическо­му понижению цен на зерно, хотя его производство увеличивалось. Происходило и общее снижение цен на все сельскохозяйственные продукты.

Аграрный кризис усилил процесс концентрации в сельском хозяйстве Франции, поскольку крупные ка­питалистические хозяйства, хорошо оборудованные и снабженные машинами, могли добиваться понижения себестоимости пшеницы, тогда как мелкие хозяйства становились убыточными. Важнейшим результатом аграрного кризиса была тенденция к росту специализации и использования тех­ники. Аграрный кризис привел к тому, что стали применять больше паровых машин, а сами паровые ма­шины стали более мощными. Но мелкое хозяйство по-прежнему сохранялось, живучесть этой формы можно объяснить благоприятным климатом, трудолюбием крестьян, а также сельская кооперация, которая во Франции приняла форму синдикатов. Первые 5 синдикатов были образованы в 1884 г., в декабре 1906 г. Их было 3553 и они включали 667 150 членов. Синдикаты включали крупных собственников, крестьян, фермеров, сельских рабочих, агрономов и др. В 1886 г. Был учрежден Центральный союз земледельческих синдикатов Франции. Устав был разработан в 1907 г., он ставил задачу повысить доходность с/х, быт посредником при заключении сделок и содействовать улучшению земледелия и животноводства. Синдикаты организовывали коллективную закупку с/х продукции – семян, удобрений, орудий для обеспечения выгодной цены и качества, в задачу синдикатов входило учреждать кооперативные общества, общества взаимного страхования и др. общества взаимопомощи.

Еще в годы Второй империи был заложены основы для дальнейшего роста промышленности, ее индустриализации. Одним из самых значительных показателей роста французской промышленности в последней трети XIX в. является увеличение в стране железнодорожного строи­тельства. По данным 1871 г., протяженность железно­дорожной сети во Франции достигала 17 733 км, в 1881 г. —25925, в 1891 г. —36 672, в 1901 г. —42 826 км. Это высокий темп железнодорожного строительства, если учесть к тому же потерю Эльзаса и Лотарингии и относительно медленный прирост населения. По про­тяженности железных дорог на душу населения к 1900 г. Франция превосходила Англию (с Ирландией) и даже Германию.

Росту тяжелой промышленности способствовали государственные ассигнования на укрепление границ и восстановление армии, достигшие к 80-м гг. 3 млрд. фр. в год. Развитию промышленности способствовал и план Фрейсине, предусматривавший в бюджете 1878— 1890 гг. кредиты около 5 млрд. фр. на постройку новой сети железных дорог протяжением 18 тыс. км, на обору­дование 10 тыс. км водных путей сообщения и на рас­ширение французских морских портов. Со второй по­ловины 90-х гг. в стране наблюдался быстрый рост машинизации, вызванный в значительной мере увели­чением применения электрической энергии.

В последней трети XIX в. тяжелая промышленность во Франции развивалась опережающими темпами по сравнению с производством товаров широкого потреб­ления. Так, потребление хлопка на душу населения за 1870—1900 гг. выросло немногим более 50%, а железа и стали — почти удвоилось. В экономике страны ведущее место стали занимать крупнейшие ме­таллургические предприятия, как, например, фирма «Шнейдер-Крезо», перед которой вынуждены были от­ступить текстильные магнаты Руана и Мюлуза. В эти годы появляется и укрепляется ряд крупных монополий как в тяжелой, так и в легкой промышленности. Одной из них стал металлургический синдикат «Контуар де Лонгви», созданный в 1876 г. и объединивший 13 круп­нейших чугунолитейных заводов. В 1883 г. возник крупный сахарный картель, в 1885 г. был создан керо­синовый картель. К концу 1898 г. во Франции насчи­тывалось 6324 акционерных общества. Число предприятий в 1910 г. достигло 63 135, почти 2,8 раза, чем в 1870 г. Усилился процесс концентрации производства и координации отраслевой промышленной политики. В химической промышленности крупным монополистических объединением стала компания «Сен-Гобен». В 1892 г. Возникло «Центральное объединение шахтовладельцев», в 1900 г. «Объединение горнометаллургических предприятий», в 1903 г. «Центральный комитет французских судовладельцев». В начале XX в. синдикат «Комитет тяжелой промышленности (комите де Форж) объединил около 250 металлургических компаний, производивших почти 75% чугуна и стали во Франции. Автомобильные фирмы «Рено» и «Пежо» овладели рынком сбыта автомобилей. Оборудование многих предприятий соответствовало современным мировым тенденциям. Из 10 Всемирных выставок, проходивших с 1851 по 1900 гг. пять прошли в Париже. К Всемирной выставке 1889 г. была построена и Эйфелева башня высотой 305 м. Развитие промышленности во Франции сопровожда­лось процессом концентрации производства. Но в экономике еще преобладала легкая промышленность, в которой боль­шое место занимало производство предметов роскоши и моды, основанное на ремесленном труде и требовав­шее высокой квалификации работников. Но в общем промышленность развивалась замедлен­ными темпами, и по объему промышленной продукции Франция занимала 4-е место в мире. Доля ее в миро­вой промышленности продукции с 1870 по 1900 г. непрерывно падала, составляя в 1870 г. 10%, а в 1900г.— 7%. По основным показателям объемы промышленного производства во Франции на протяжении 1870-1914 гг. выросли. Добыча каменного угля возросла с 13,2 до 40,8 млн т, или более в 3 раза Выплавка чугуна увеличилась с 1,2 до 5,2 млн т, или в 4,3 раза. Но другие страны увеличивали добычу в несколько раз больше. США увличили производство угля в 17,3 и чугуна в 18,2 раза, Германия в 7,2 и 13,7 раза.

О замедленных темпах развития экономики свидетельствует и факт па­дения доли Франции в мировой торговле (с 10% в 1870 г. до 9% в 1900 г.). Характерно и то, что за по­следнюю треть XIX в. французский торговый флот почти не изменился по своему тоннажу, а в эти же годы английский торговый флот вырос более чем на 50%, германский же удвоился³³.

Только за последние годы века заметно ускорился прирост французской тяжелой промышленности, что было связано с протекционистской политикой прави­тельства как в области промышленности, так и в об­ласти сельского хозяйства. Кроме того, заметный сдвиг в эти годы был вызван также большими военными за­казами правительства, связанными с усилением мили­таризма.

Преобладающее значение во французском экспорте имели товары легкой промышленности и сельского хо­зяйства: шелковые и хлопчатобумажные ткани, готовая одежда, парфюмерия, косметика, ювелирные из­делия, вина, сыры и т. д. Собственная машиностроительная промыш­ленность не покрывала по­требностей страны в машинах и оборудовании. Значи­тельное количество фабрик и заводов работало на при­возных английских и немецких станках. Франция про­должала ввозить уголь и значительное количество сырья.

В периоды кризисов заметно падал вывоз француз­ских товаров, и прежде всего предметов легкой про­мышленности. В последние годы столетия Франция усилила торговлю главным образом со своими и чужи­ми колониями, что оказывало определенное влияние на развитие всей экономики стран.

После 1870 г. большинство стран снова стало про­водить политику протекционизма. С падением прави­тельства Тьера протекционистские тенденции несколько ослабли, но в 1881 г. был принят новый тариф, еще до­вольно либеральный, но уже свидетельствующий об усилении протекционизма. В результате повышения таможенных пошлин в 1882 г. в правящих кругах Франции развернулась ожесточенная борьба по вопро­су о протекционизме. Наиболее ярым сторонником по­шлин был Мелин, председатель парламентской комис­сии по пошлинам. В 1890 г. кабинет Фрейсине вырабо­тал проект новых тарифов и осенью внес его на рас­смотрение палаты депутатов. Проект предусматривал установление минимального и максимального тарифов. Последний должен был применяться к государствам, не заключившим с Францией особых торговых договоров. Пошлины повышались на 722 предмета торговли. Минимальный тариф был высоким. Новые протекционистские тарифы, особен­но выгодные крупным собственникам, были приняты палатой в виде закона 11 января 1892 г. Помимо тарифов, закон предусматривал введение дополнительных налогов на товары при ввозе их через территорию третьих стран. Этот закон, легший в основу таможенного режима Франции, подвергался позднее в 1897 г. многим поправкам в целях усиления протекционизма.

В последней трети XIX в. важное значение в эконо­мике Франции приобретает вывоз капитала. Наряду с замедленностью темпов промышленного развития и концентрации производства происходили быстрый про­цесс концентрации банков и усиление вывоза капитала, что в свою очередь способствовало задержке промыш­ленного развития страны. С развитием акционерных обществ, госу­дарственных займов и вывоза капиталов за границу накопления мелких и средних производителей все в большей степени направлялись наряду с покупкой зем­ли и домов на приобретение ценных бумаг.

Процесс образования крупных банков нового типа, начавшийся после кризиса 1847 г., привел к созданию «национальных учетных контор» во всех крупных про­мышленных и торговых центрах. Это были анонимные акционерные общества, капитал которых состоял на 1/3 из капиталов акционеров, на 1/3 из капиталов муни­ципалитетов и на 1/3 из капиталов казначейства. Было создано 67 таких контор. В последней трети века не только увеличивалось количество банков, но и суще­ствующие банки заметно расширяли свои операции. Это свидетельствовало о заметном росте концентрации капитала и оборотов банков. Заметно возрастал также экспорт капитала, и в этом отношении Франция стояла на втором месте в мире после Англии.

Заграничные капиталовложения Франции в 1870 г. составляли 10—12 млрд. марок, Англии — 15 млрд. и Германии — 3 млрд. марок, а в 1900 г. они исчисля­лись: Франция — 28 млрд., Англия — 50 млрд. и Гер­мания—12 млрд. марок. Для Франции этого периода характерно вложение ее капиталов не в на­циональную промышленность, а либо во внутренние займы, либо в заграничные капиталовложения. Причем французский капитал только в очень незначительной степени вывозился в форме производственного капита­ла. Его вывоз принимал форму ссудного капитала. Иными словами, Франция предоставляла его в виде государственных займов, употребляя их в рост под проценты. В этом заключался особый, ростовщический характер французского империализма, и именно в эти годы происходило превращение Франции в государство-рантье.

Основные заграничные капиталовложения Франции были помещены не в ее колониях, а главным образом в европейских странах, и в первую очередь в России. К 1900 г. из 28 млрд. фр. вывезенного капитала было вложено (в млрд. фр.): в России — 7, в Испании и Португалии — 4,5, в Австро-Венгрии — 2,5, в Италии — 1,4, в остальных европейских странах — 2,5, во фран­цузских колониях—1,5, в Турции — 2, в Африке — 3, в Южной Америке — 2, в США и Канаде — 0,8, в Азии — 0,8 млрд. фр. Необходимо отметить, что, вывозя капитал, Франция всегда выступала в качестве политиче­ского банкира, используя его как средство для переде­ла мира и захвата сфер влияния и колоний. Превращение Франции в государство-ростовщика повлекло за собой торможение развития ее промыш­ленности, но этот процесс совершенно не отразился на военных отраслях экономики, где Франция не отставала от крупнейших капиталистических стран того времени.

Во Франции создавалась богатейшая финансовая олигархия, зародившаяся еще к концу второй империи. Банкир Э. Перейра в 1863 г. контролировал 19 акцио­нерных обществ с капиталом 3,5 млрд. фр. К началу франко-прусской войны во Франции «банки, кредитные общества, пароходы, железные дороги, крупные метал­лургические предприятия, газовые и прочие заводы и другие значительные общества концентрируются в ру­ках 183 лиц», управляющих акциями и облигациями на сумму более 20 млрд. фр. «Могущество Ротшильдов, как позже могущество де Ванделей, — писал сын осно­вателя банка «Лионский кредит», знавший закулисную деятельность этой среды, — было выше законов».

Особенности экономического развития Франции при­водили к наличию большого количества рантье, город­ской мелкой буржуазии, многочисленного слоя мелкого и среднего крестьянства, и все это — при относительно слабой концентрации рабочих. Средние слои — мелкая буржуазия — были опорой Третьей республики и избирательной базой буржуазных партий. Их политическое значение увеличивалось вме­сте с их численным ростом. Если в 1880 г. активная часть городской мелкой буржуазии составляла 4 млн. человек, то к 1910 г. она возросла до 6 млн. человек.

Политика. После разгрома Коммуны продолжались репрессии против коммунаров. Военные трибуналы присуждали к расстрелам, тюремному заключению и ссылке в Новую Каледонию. В крупных городах Франции было введено осадное положение. Вскоре после разгрома Коммуны в политической жизни Франции на первый план выдвинулись две основ­ные проблемы: вопрос о более точном определении и упрочении власти Тьера как главы правительства и проблема роспуска Национальной гвардии и реоргани­зации армии. Ожесточенная борьба по этим вопросам развернулась прежде всего между партийными группи­ровками Национального собрания. Национальное собрание было избрано в феврале 1871 г. Из 768 депутатских мест в Национальном собрании, фактически занято было около 650, поскольку ряд де­путатов отказались от полномочий, а некоторые были избраны одновременно в нескольких округах, как, на­пример, Тьер — в 26, Гамбетта — в 9 и т. д. Крайне правый фланг Собрания занимали около 150 депутатов-легитимистов — сторонников внука Карла X Бурбона, графа Шамбора герцога Бордоского. Центр, включав­ший около 270 депутатов, распадался на две группы: правый центр — 250 де­путатов во главе с Деказом, Бройлем и Валлоном, желавшие восстановления конституционной монархии и воцарения графа Парижского, внука короля Луи-Фи­липпа Орлеанского, и левый центр — возглавлявшаяся Тьером, Дюфором, Казимир-Перье, Леоном Сеем груп­па примерно в 20 депутатов, состоявшая из бывших монархистов, готовых примириться с республиканским строем, если он окажется более удобной формой обес­печения господства буржуазии. На левом фланге Собрания находилась группа буржуазных рес­публиканцев во главе с Симоном, Греви, Фавром, Гамбеттой.

Правительство вынуждено решать вопрос об армии. После поражения коммуны была начата энергичная кампания по преследованию лиц из командного состава Национальной гвардии. Парламентская комиссия ли­шала офицерских званий многих генералов и команди­ров добровольческих армий, которые действительно вое­вали с прусской армией и одерживали победы. К концу 1871 г. разоружение Национальной гвардии было в основном закончено, нигде не дав повода к конфлик­там. Проблема реформы армии продолжала тем не ме­нее вызывать бурные разногласия между Тьером и парламентариями. Президент угрожал своей отставкой, требуя создания профессиональной армии и отвергая обязательную военную службу. После ожесточенной борьбы закон о преоб­разовании армии был окончательно принят в 1872 г. Он установил обязательную всеобщую воинскую по­винность без права замены, но с освобождением от военной службы преподавателей, духовенства и един­ственных сыновей вдов. Был введен пятилетний срок службы, но каждый призыв делился по жребию на две части: обязанных служить 5 лет и призванных лишь на 6 месяцев. Был установлен институт вольноопределяю­щихся с годичным сроком службы главным образом для молодежи из состоятельных семей, получивших об­разование. Призывной возраст устанавливался с 20 до 40 лет. В общем французская армия была преобразо­вана по образцу прусской. В 1889 г. срок военной службы был снижен до 3 лет.

З1 августа 1871 г. Собрание постановило, что глав исполнительной власти должен именоваться президентом Французской республики. Президентом стал Тьер, одновременно он сохранил пост главы правительства. Но срок его полномочий был ограничен деятельностью национального собрания, и он пытался обеспечить продления срока своего президентства.

Монархистское большинство Национального собра­ния открыто стремилось к реставрации монархии. В конце ноября 1871 г. граф Шамбор созвал в Лю­церне нечто вроде конгресса орлеанистов и легитими­стов с целью их слияния в одну партию. Они догово­рились, что граф Шамфор должен приглашен на престол под именем Генриха V, его наследником назначается граф Париж­ский.

4 декабря 1871 г. Национальное собрание избрало своим председателем умеренного республиканца Греви. Но пока мо­нархисты не смогли внести свой проект закона о ре­ставрации монархии. Теперь они видели препятствие даже в Тьере, который в тот момент выступил за со­хранение республики как формы правления, «которая меньше всего нас разделяет». После избрания Тьера президен­том его разногласия с монархистами усилились.

Тьер использовал свою власть, чтобы не допустить реставрации монархии. Будучи уверен в своей незаме­нимости, он часто шантажировал Собрание просьбами о своей отставке. В таких случаях возникали очеред­ные правительственные кризисы. В январе 1872 г. после отказа Собрания одобрить введение предложенных Тьером новых налогов он вновь подал в отставку. В его защиту выступили республиканцы, запугивая монархистов угрозой гражданской войны, особенно на юге Франции. Монархисты отступили, и, по мнению республиканцев, это доказало, что «самое плохое Собрание может и должно быть лучше, чем самый прекрасный суверен».

Еще в октябре 1872 г. в газете Тьер а «Бьен пюблик» уведомлялось, что на предстоящей сессии Собра­ния правительство поставит на обсуждение предложения об окончательном утверждении республиканского строя, об определении срока президентства Тьера в 4—5 лет, о предоставлении ему права на переизбрание и об учреждении второй палаты. Вторая палата должна бы­ла получить право совместно с президентом распускать Национальное собрание. Тьер именовал эту новую фор­му власти «консервативной республикой».

Монархистское большинство Собрания приняло решение о создании «комиссии 30-ти» для состав­ления ответа президенту о провозглашении республики. 5 декабря Собрание назначи­ло ее членов, из которых только 11 поддерживали Тье­ра. Монархисты, опасаясь гражданской войны и не сумев договориться между собой, не смогли соста­вить новое правительство, но зато отданная в их руки «комиссия 30-ти» отвергла предложение в кратчайший срок установить окончательную конституцию страны и приняла постановление против «личного вмешательства главы исполнительной власти в парламентские прения». На этом основании позже был установлен порядок, со­гласно которому президент республики имел право общаться с палатой только путем письменных посланий, после зачтения которых заседание палаты обязательно должно закрываться («закон 30-ти» от 13 марта 1873 г.). Лишь в порядке исключения президент мог получить слово, но только на особом заседании Собрания, без прений и права на ответные выступления.

29 ноября 1872 г. на заседании Собрания после при­мирительной речи Тьера, заявившего, что он не враг монархии, его правительство получило одобрение 370 голосами против 334. Таким образом, конфликт был смягчен. Новый резкий конфликт разгорелся весной 1873 г. в связи с дополнительными выборами в Париже. Кан­дидат правительства, министр иностранных дел Ремюза потерпел поражение, и был избран радикал, бывший мэр Лиона Бароде. В его избирательной программе выдвигались требования роспуска Национального со­брания и отказа от создания второй палаты, а также амнистии. В связи с победой Бароде большинство Со­брания потребовало включения в правительство Тьера монархистов. После бурного заседания 24 мая Тьер направил Собранию свое очередное письмо об отставке в надежде, что она не будет принята. На этот раз; его отставка сразу же была принята 365 голосами мо­нархистов, и в тот же день президентом республики 390 голосами был избран маршал Мак-Магон. Новое правительство возглавил один из лидеров орлеани­стов— член партии правого центра герцог Бройль. Легитимисты рассчитывали через Мак-Магона получить в свое распоряжение ар­мию и восстановить монархию..

13 августа граф Парижский просил Мак-Магона созвать Нацио­нальное собрание для обсуждения вопроса о реставра­ции монархии и получил принципиальное согласие. Монархисты избрали «комиссию 9-ти» для организации реставрации в период каникул Собрания. Комиссия: направила своих представителей к Шамбору во Фрос-дорф в Австро-Венгрии. Представитель комиссии Шенелон договорился с Шамбором, что тот не будет тре­бовать никаких изменений в отношении знамени «до взятия им власти». Был разработан проект коронации, но Шамбор отказался признать трехцветное знамя в качестве государственного и требует белое зна­мя с лилиями Бурбонов. Это было абсолютно неприем­лемо. «Комиссия 9-ти» прекратила работу. После срыва очередной попытки реставрации боль­шинство Собрания приняло закон о септеннате — семи­летнем сроке президентства Мак-Магона — 20 ноября 1873 г. Видя в продлении президентских полномочий маршала гарантию установления монархии, большинство рассчитывало таким образом выиграть время для под­готовки дальнейших попыток переворота.

Возглавивший новое правительство герцог де Бройль держал курс на восстановление монар­хии. По его приказу повсеместно увольняли чиновни­ков, подозреваемых в сочувствии республиканцам, и за­меняли их монархистами. Гриф «Французская респуб­лика» перестали ставить на государственных бумагах. В 39 департаментах продолжало сохраняться осадное положение. По закону от января 1874 г. правительство получило право назначать мэров во все коммуны. Тог­да же были уволены все мэры-республиканцы.

В это время активизировалась также деятельность бонапартистов, особенно в сельских районах и на Кор­сике, где они усиленно распространяли брошюры и Книги, в которых поведение императора при Седане изображалось как пример героизма и самоотвержен­ности, а вся вина за поражение взваливалась на пар­ламент. Уже осенью 1871 г. распространились слухи о заговоре бонапартистов.

Сохранение республики предохраняло фран­цузскую буржуазию от нежелательных конфликтов с Германией как раз в то время, когда страна пережива­ла период крайнего упадка сил. Не послед­нее значение для французского буржуа имели сообра­жения государственной экономии. Республиканская форма правления оказывалась более экономной и да­вала возможность в известной степени контролировать государственный бюджет и финансовую политику пра­вительства. Президенту республики Тьеру было уста­новлено содержание в размере 762 тыс. фр., тогда как цивильный лист Наполеона III в 1870 г. составлял 31945 тыс. фр.⁵⁴

Национальное собрание присвоило себе функции Учредительного собрания и обязалось выработать но­вую конституцию еще в конце 1871 г. Однако депутаты-монархисты не спешили выполнить это обязательство,

зная, что с ее принятием они должны разойтись. Комиссия по выра­ботке конституции, состоявшая в основном из монархи­стов представила в январе 1875 г. за­конопроект об «организации общественной власти», в котором слово «республика» не фигурировало. Доклад­чик «комиссии 30-ти» Вентавон, изложив Собранию 21 января законопроект, поспешил добавить, что «речь идет не о конституции, а просто об организации вла­сти одного человека». Был принят закон, для избрания Прези­дента Республики Сенат и Палата депутатов соеди­няются в одно Национальное собрание; выборы проис­ходят путем абсолютного большинства голосов, Прези­дент избирается на 7 лет, повторные выборы не исклю­чаются». Это означало косвенное признание республики и отражало фактическое положение дел.