истори от древнейших времен до 20 века

участки (лес, луга, пашня), в некоторых случаях помещики могли требовать переноса на новые места крестьянских усадеб. В ре­ зультате пореформенного землеустройства для русской деревни стала характерна чересполосица.

Уставные грамоты обычно заключались с целым сельским об­ ществом, "миром" (общиной), что должно было обеспечить круго­ вую поруку в уплате повинностей.

"Временнообязанное" положение крестьян прекращалось по­ сле перевода на выкуп, который стал обязательным только через 20 лет (с 1883 г.). Выкуп проводился при содействии правитель­ ства. Основой для вычисления выкупных платежей становилась не рыночная цена на землю, а оценка феодальных по своей при­ роде повинностей. При заключении сделки крестьяне выплачи­ вали 20% от суммы, а остальные 80% платило помещикам госу­ дарство. Предоставленную государством ссуду крестьяне должны были выплачивать ежегодно в виде выкупных платежей в тече­ ние 49 лет, при этом, конечно, учитывались набежавшие процен­ ты. Выкупные платежи тяжелым бременем ложились на кре­ стьянские хозяйства. Стоимость выкупленной земли существен­ но превышала ее рыночную цену. В ходе выкупной операции правительство постаралось также получить назад огромные сум­ мы, которые были предоставлены помещикам в предреформен­ ные годы под залог земли. Если имение было заложено, то из предоставляемых помещику сумм вычиталась сумма долга. На­ личными помещики получали только небольшую часть выкуп­ ной суммы, на остальную часть выдавались специальные про­ центные билеты.

Следует иметь в виду, что в современной исторической литера­ туре вопросы, связанные с реализацией реформы, разработаны не до конца. Существуют различные точки зрения о степени трансформации в ходе реформы системы крестьянских наделов и платежей (в настоящее время эти исследования проводятся в широких масштабах с применением компьютеров).

За реформой 1861 г. во внутренних губерниях последовала от­ мена крепостного права на окраинах империи - в Грузии (18641871), Армении и Азербайджане (1870-1883), которая проводилась зачастую с еще меньшей последовательностью и с большим со­ хранением феодальных пережитков. Удельные крестьяне (при­ надлежавшие царской семье) получили личную свободу на осно­ вании указов 1858 и 1859 гг. "Положением 26 июня 1863 г." было определено поземельное устройство и условия перехода на выкуп в удельной деревне, который был осуществлен в течение 18631865 гг. В 1866 г. была проведена реформа в государственной деревне. Выкуп земли государственными крестьянами был завер­

Фроянова И. Я.: История России от древнейших времен до начала XX века / 211

шен только в 1886 г.

Таким образом крестьянские реформы в России фактически отменили крепостное право и ознаменовали начало развития капиталистической формации в России. Однако, сохранив поме­ щичье землевладение и феодальные пережитки в деревне, они не смогли разрешить все противоречия, что в конечном счете привело в дальнейшем к обострению классовой борьбы.

Ответом крестьянства на опубликование "Манифеста" стал массовый взрыв недовольства весной 1861 г. Крестьяне протесто­ вали против сохранения барщины и уплаты оброков, отрезки земли. Особенно большой размах крестьянское движение приоб­ рело в Поволжье, на Украине и в центрально-черноземных губер­ ниях.

Русское общество было потрясено событиями в селах Бездна (Казанской губ.) и Кандеевка (Пензенской губ.), происходившими

вапреле 1863 г. Возмущенные реформой крестьяне были расстре­ ляны там воинскими командами. Всего в 1861 г. произошло свы­ ше 1100 крестьянских волнений. Только потопив выступления в крови, правительство сумело сбить накал борьбы. Разобщенный, стихийный и лишенный политической сознательности протест крестьян был обречен на неудачу. Уже в 1862-1863 гг. размах дви­ жения существенно сократился. В следующие годы он резко по­ шел на убыль (в 1864 г. было менее 100 выступлений).

В1861-1863 гг. в период обострения классовой борьбы в дерев­ не, активизировалась деятельность демократических сил в стра­ не. После подавления крестьянских выступлений правительство, почувствовав себя уверенней, обрушилось с репрессиями и на демократический лагерь.

внутренняя политика царизма в 60-70-х годов XIX в. Буржуаз­ ные реформы

Крестьянская реформа 1861 г. привела к изменениям в эконо­ мической структуре общества, что вызвало необходимость транс­ формации политической системы. Новые буржуазные реформы, вырванные у правительства в период демократического подъема, явились побочным продуктом революционной борьбы. Реформы

вРоссии были не причиной, а следствием развития социальноэкономических процессов. В то же время, после реализации, ре­ формы объективно оказывали обратное влияние на эти процес­ сы.

Проводимые преобразования имели противоречивый харак­ тер - царизм пытался приспособить старую политическую систе­ му самодержавия к новым условиям, не изменяя ее классовой сущности. Реформы (1863-1874) отличались половинчатостью, не­ последовательностью и незавершенным характером. Они проек­

Фроянова И. Я.: История России от древнейших времен до начала XX века / 212

тировались в годы революционной ситуации, а проводились не­ которые из них через 10-15 лет в обстановке спада революцион­ ной волны.

Задачи организации местного самоуправления должны были решить земская и городская реформы. В соответствии с "Положе­ нием о губернских и уездных земских учреждениях" (1864) в уез­ дах и губерниях вводились выборные органы местного управле­ ния - земства. Формально земские Учреждения состояли из пред­ ставителей всех сословий, но избирательное право обусловлива­ лось имущественным цензом. Члены земских собраний (гласные) избирались по трем куриям: землевладельцев, городских избира­ телей и выборных от сельских обществ (по последней курии вы­ боры были многостепенными). Председателем собраний являлся предводитель дворянства. Создавались также исполнительные органы - губернские и уездные земские управы. Земства не имели политических функций и не обладали исполнительной властью, решали в основном хозяйственные вопросы, но и в этих пределах они контролировались губернаторами и МВД. Вводились земства постепенно (до 1879 г.) и не во всех районах империи. Уже в это время их компетенция все более и более ограничивалась прави­ тельством. Однако, несмотря на ограничения, земства в России сыграли заметную роль в решении вопросов как хозяйственного, так и культурного плана (просвещение, медицина, земская стати­ стика и т.д.).

Новая система учреждений городского самоуправления (город­ ские думы и управы), созданная на основании "Городового поло­ жения" .(1870), была основана на буржуазном принципе единого имущественного ценза. Выборы происходили по куриям, соада­ ваемым в соответствии с размерами уплачиваемого налога. По­ давляющее большинство жителей, не имеющих установленного имущественного ценза, оказалось отстраненным от выборов.

В результате реформы органов местного самоуправления гос­ подствующее положение в земствах (особенно на губернском уровне) заняло дворянство, а в городских думах - представители крупной буржуазии.

Органы городского самоуправления также находились под не­ ослабным контролем правительства и в основном решали вопро­ сы, связанные с ведением городского хозяйства.

Судебная реформа

Наиболее архаичной в середине XIX в, оставалась система рос­ сийского судопроизводства. Суд носил сословный характер, засе­ дания имели келейный характер и не освещались в печати. Судьи полностью зависели от администрации, а подсудимые не имели защитников. Наиболее рельефно буржуазное начало проявилось

Фроянова И. Я.: История России от древнейших времен до начала XX века / 213

в новых судебных уставах 1864 г., в основу которых были положе­ ны главные принципы буржуазного права: бессословность суда, состязательный характер процесса, гласность и независимость судей.

Результатом судебной реформы стало введение в России двух систем: коронного и мирового судов. Коронный суд имел две ин­ станции: окружной суд и судебную палату. В ходе судебного засе­ дания обвинение выдвигал прокурор, а защиту вели адвокаты (присяжные поверенные). Решение о виновности обвиняемого принимали выборные присяжные заседатели. Меру наказания устанавливали судья и два члена суда.

Мировые суды рассматривали мелкие преступления, судопро­ изводство здесь вели мировые судьи, избираемые земскими со­ браниями или городскими думами.

Однако и на новой системе судопроизводства лежал отпечаток старых феодальных пережитков. Так, были сохранены специаль­ ные суды для отдельных категорий населения (например, волост­ ные суды для крестьян). Ограниченными оказались и гласность судопроизводства и независимость судей от администрации.

Военные реформы 60-70-х годов Необходимость повышения боеспособности русской армии,

ставшая очевидной уже в ходе Крымской войны н явно заявив­ шая о себе во время европейских событий 60-70-х годов, когда продемонстрировала свою боеспособность прусская армия (объ­ единение Германии под главенством Пруссии, франко-прусская война 1870 г.), требовала осуществления коренных военных ре­ форм. Эти реформы были проведены под руководством военного министра Д.А.Милютина. В 1864 г. он ввел систему военных окру­ гов, несколько позднее осуществил централизацию военного управления. Была реформирована система военных учебных за­ ведений, приняты новые военные уставы. Проводилось перево­ оружение армии. В 1874 г. в России была введена всесословная воинская повинность с ограниченным сроком воинской службы. Воинская служба вместо 25 лет устанавливалась сроком 6 лет (на действительной службе) и 9 лет в запасе. На флоте служили 7 лет и 3 года в запасе. Эти сроки существенно сокращались для лиц, имевших образование. Таким образом в стране была создана мас­ совая армия буржуазного типа, имеющая ограниченный кадро­ вый состав в мирное время и крупные людские ресурсы на случай войны. Однако по-прежнему кадровый офицерский состав рус­ ской армии состоял преимущественно из дворян, солдаты же - выходцы из крестьянской массы были бесправны.

Финансовые реформы

Фроянова И. Я.: История России от древнейших времен до начала XX века / 214

Развитие капиталистических отношений привело к реоргани­ зации финансовой системы империи, сильно расстроенной в го­ ды войны. Среди важнейших мероприятий по упорядочению фи­ нансов было создание Государственного банка (1860), упорядоче­ ние процесса формирования государственного бюджета, преобра­ зование государствепиого контроля. Следствием "трезвенного" движения стала отмена винных откупов. Несмотря на то что фи­ нансовые преобразования носили буржуазный характер, они не изменили сословного характера системы налогообложения, при котором вся тяжесть налогов падала на податное население.

Реформы в области просвещения и печати Потребности экономической и политической жизни страны

делали необходимыми изменения в организации народного об­ разования. В 1864 г. было опубликовано "Положение о начальных народных училищах", которое расширило сеть начальных учеб­ ных заведений. По "Положению" начальные училища разреша­ лось открывать общественным учреждениям и даже частным лицам, однако все они находились под контролем училищных советов. Преподавали в начальной школе письмо, чтение, прави­ ла арифметики, закон божий и церковное пение. Большинство начальных школ было земскими (создавались земствами), цер­ ковно-приходскими и "министерскими" (учрежденные Мини­ стерством народного просвещения).

В1864 г. был введен новый устав гимназий, которые стали разделяться на классические (ориентированные на дворянских и чиновничьих детей) и реальные (в основном для детей буржуа­ зии). Учились в гимназиях 7 лет. В классических гимназиях де­ лался упор на тщательное изучение древних языков (латыни и греческого), в реальных вместо "классических" языков читались расширенные курсы естественных наук. Выпускники классиче­ ских гимназий могли без экзаменов поступать в университеты, "реалистю", в основном, шли в технические высшие учебные за­ ведения.

Количество начальных и средних учебных заведений в России

впореформенный период быстро возрастало. В конце 50-х годов их было около 8 тысяч, в начале 80-х годов - свыше 22 тыс., а к середине 90-х годов свыше 78 тыс. Однако и к концу XIX в. Россия оставалась страной неграмотных, их было почти 80%.

В1863 г. вступил в действие новый университетский устав, который восстанавливал и расширял автономию университетов. В стране открывались новые высшие учебные заведения, в том числе технические, а также женские курсы в Москве, Петербурге, Киеве.

Фроянова И. Я.: История России от древнейших времен до начала XX века / 215

В ходе преобразований правительство было вынуждено пойти на ряд уступок в области цензуры. "Временные правила для печа­ ти" (1865) частично отменяли предварительную цензуру в столи­ цах, но вместе с тем устанавливали судебную ответственность для лиц, нарушивших законодательство в этой области.

Таким образом, несмотря на противодействия консервативных кругов, в России в 60-70-е годы был реализован целый комплекс буржуазных реформ. Многие из них были противоречивыми и непоследовательными, однако в целом они были шагом вперед по пути превращения русской феодальной монархии в монархию буржуазную, способствовали развитию в стране капиталистиче­ ских отношений, росту экономики и культуры, подняли престиж России в сфере международных отношений.

Революционная ситуация в стране не переросла в революцию. Реформировав политическую надстройку общества, самодержа­ вие сумело сохранить за собой основные позиции, это создавало предпосылки для возможного поворота, движения вспять, кото­ рое проявилось в период реакции и контрреформ 80-90-х годов XIX в.

Развитие капитализма и формирование промышленного про­ летариата в России в 60-х - середине 90-х годов XIX в.

После отмены крепостного права развитие капитализма в стра­ не пошло невиданными ранее темпами. Капиталистические от­ ношения охватывали все сферы экономики, способствовали уско­ рению темпов развития народного хозяйства России. На период 60-90-х годов XIX в. приходятся такие важнейшие явления в эко­ номике страны, как завершение промышленного переворота и быстрое развитие ряда важнейших отраслей, постепенная пере­ стройка на новый капиталистический лад аграрного сектора, формирование пролетариата и русской промышленной буржуа­ зии.

Сельское хозяйство России в пореформенный период И после реформы 1861 г. Россия продолжала оставаться аграр­

ной страной, в которой уровень развития сельского хозяйства во многом определял состояние экономики в целом. В русской де­ ревне 60-90-х годов шел процесс разложения крестьянства (в до­ реформенный период можно было уверенно говорить о социаль­ ном неравенстве среди крестьян) или, как его называли сами крестьяне - "раскрестьянивание". В деревнях укреплялось эконо­ мическое и социальное положение нарождающейся сеульской буржуазии - кулачества, с одной стороны, и все более расширялся беднейший слой - сельский пролетариат, значительная часть которого уже не могла существовать в новых условиях и уходила в города.

Фроянова И. Я.: История России от древнейших времен до начала XX века / 216

После реформы кулачество все более втягивалось в товарно-де­ нежные отношения, выставляя на рынок сельскохозяйственную продукцию - свой товар, все чаще получаемый за счет эксплуата­ ции наемного труда. Экономическое положение зажиточной вер­ хушки в пореформенный период укреплялось путем скупки и аренды бывшей помещичьей земли, за счет вложения части средств в предпринимательство и т.п.

Впроцессе реализации крестьянской реформы основной удар был нанесен беднейшим слоям крестьянства. Потеря в среднем по стране 20% надельной земли, рост платежей в расчете на деся­ тину, выкупные платежи, высасывавшие средства из крестьян­ ских обществ, тяжело сказались на их экономическом положе­ нии. Часть таких крестьян была вынуждена продавать свою ра­ бочую силу как в деревне (кулакам), так и в городе (поступая на промышленные предприятия). В особенно тяжелом положении оказались бывшие дворовые (не получившие земельного надела)

икрестьяне-"дарственники", имевшие минимальные наделы, не­ достаточные для существования.

Вновых условиях помещики вынуждены были перестраивать способы ведения собственного хозяйства. Однако перестройка эта шла, особенно в первые пореформенные годы, весьма медленно. Отсутствие средств, инвентаря, опыта препятствовали созданию капиталистических хозяйств. В условиях, при которых хозяй­ ственные связи крестьянских и помещичьих хозяйств не были разорваны (крестьяне вынуждены были договариваться об усло­ виях пользования отрезками, платить оброчные повинности, земли крестьян и помещиков находились в чересполосном вла­ дении), возникла так называемая отработочная система, которая на протяжении длительного времени существовала параллельно с капиталистической, а то и вместе с ней (в смешанном виде). Сущность отработочной системы состояла в том, что крестьяне (за определенную плату, а чаще всего в счет оброчных платежей или за право аренды отрезков) продолжали работать на помещи­ ка, используя свой инвентарь. В капиталистических хозяйствах наемные рабочие пользовались инвентарем помещика. Отрабо­ точная система, из-за невысокой производительности труда эко­ номически незаинтересованного работника, не могла долго кон­ курировать с капиталистическими формами организации хозяй­ ства. Постепенно к 80-м годам XIX в. ее начинают вытеснять дру­ гие более прогрессивные формы.

Однако значительное число русских помещиков, вообще не сумело перестроить свои хозяйства. К середине 90-х годов около 40% дворянских земель оказалось заложенными, в этот же пери­ од продавались за долги по несколько тысяч дворянских имений

Фроянова И. Я.: История России от древнейших времен до начала XX века / 217

в год. Правительство старалось помочь дворянству путем созда­ ния специального Дворянского банка, куда на льготных условиях можно было заложить землю. Покупка земли (в основном зажи­ точной частью крестьянства) осуществлялась через специальный Крестьянский банк.

В современной отечественной историографии при изучении аграрных отношении в пореформенной России принято выделять два пути буржуазного развития в сельском хозяйстве.

Первый путь - "прусского" типа (характерный для Пруссии и распространенный к востоку от Эльбы), при котором, как писал В.И.Ленин, "крепостническое помещичье хозяйство медленно пе­ рерастает в буржуазное, юнкерское, осуждая крестьян на десяти­ летия самой мучительной экспроприации и кабалы".

"Во втором случае помещичьего хозяйства нет или оно разби­ вается революцией, которая конфискует и раздробляет феодаль­ ные поместья." При этом крестьянин превращается в капитали­ стического фермера. Такой путь нашел свое наиболее яркое вы­ ражение в США и был назван "американским".

Важно отметить, что в современной историографии нет един­ ства в вопросе о соотношении типов буржуазной аграрной эво­ люции в России. Дискуссионным является вопрос о реальности или только потенциальной возможности "американского" пути развития капитализма в деревне. На сегодняшний день убеди­ тельно выглядит тезис о том, что там, где уровень развития поме­ щичьего землевладения был невысок (Сибирь, Север, окраинные районы империи), буржуазно-демократический, фермерский путь развития капитализма являлся исторической реальностью. Вместе с тем, в "старых", крепостнических, районах страны несо­ мненно преобладал "прусский" путь развития.

Борьба крестьянства и помещиков за реализацию того или иного пути аграрной эволюции, проходит через всю пореформен­ ную историю России. Главным тормозом развития аграрного сек­ тора экономики стало помещичье землевладение, во многом определившее отсутствие земли у миллионов крестьян. Истори­ ческая практика продемонстрировала бесперспективность кон­ сервативного пути развития, но в силу засилья помещичьего зем­ левладения и пережитков в российской деревне не смог одержать победу и фермерский путь. Реформы не смогли разрешить этого острейшего конфликта, который в конечном счете привел к воз­ никновению новых общественных потрясений.

Однако, несмотря на все трудности, в сельском хозяйстве Рос­ сии в пореформенный период отчетливо прослеживаются и но­ вые, прогрессивные явления. Оно постепенно принимает торго­ вый, предпринимательский характер, преодолевает образовав­

Фроянова И. Я.: История России от древнейших времен до начала XX века / 218

шийся в предыдущие голы застой.

Важным фактором становится постоянное расширение посев­ ных площадей (в черноземных губерниях, на востоке и юго-вос­ токе страны). При этом в некоторых регионах (Северо-Запад) эти площади несколько сократились. Постепенно изменялась и структура посевов (сокращался удельный вес зерновых культур, увеличивался - технических, кормовых и т.п.).

Изменялись и агротехнические приемы. В стране преобладала трехпольная система земледелия (при этом на окраинных север­ ных и северо-западных землях практиковалась подсека, а в степ­ ной полосе - переложная система). Однако в ряде помещичьих хозяйств, в прибалтийских и западных губерниях все шире начи­ нали применять более перспективную четырехпольную систему с травосеянием. В целом сельское хозяйство России носило экс­ тенсивный характер. По данным П.А.Хромова урожайность зер­ новых в 60-70-х годах составляла в "самах" 3,74 (т.е. урожай в 3,74 зерна на одно зерно посева). К середине 90-х годов она выросла до 4,9. Этот показатель в несколько раз уступал урожайности в раз­ витых европейских странах (Англии, Франции, Германии), но был близок к американскому, где сельское хозяйство в этот пери­ од также развивалось экстенсивно.

В целом производство зерновых в стране значительно вырос­ ло. Если в 1864-1866 г. в среднем собирали около 1,9 млрд пудов, то в 1896-1900 гг. 3,3 млрд. Однако достигнут этот прирост был, в основном, за счет расширения посевных площадей. Не было в аграрном секторе и стабильности. Постоянно повторяющиеся не­ урожаи приводили к массовому голоду (особенно неурожайными были 1891 и 1892 гг.).

Развитию рыночных отношений в стране способствовала углубляющаяся в пореформенный период специализация отдель­ ных районов: черноземный центр, юг, юго-восточные губернии России (Воронежская, Тамбовская, Симбирская, Самарская. Екате­ ринославская, Херсонская и др.) вошли в обширный район торго­ вого зернового производства.

Торговое скотоводство развивалось в губерниях северных, се­ веро-западных, прибалтийских и в ряде центральных внутрен­ них (Вологодской, С.-Петербургской, Эстляндской, Лифляндской, Курляндской, Московской, Ярославской и др.).

Центрами торгового льноводства стали Псковская и Новгород­ ская губернии, свеклосахарного производства - ряд украинских и западных губерний. Возникли районы виноградарства, табако­ водства, коноплеводства и т.д.

Специализация отдельных районов страны способствовала на­ лаживанию между ними прочных экономических связей, повы­

Фроянова И. Я.: История России от древнейших времен до начала XX века / 219

шению урожайности, продуктивности скота, производительно­ сти труда.

Русская промышленность в 60-90-е годы XIX в.

Впореформенные годы экономика России вступила в период промышленного капитализма, ознаменовавшийся ростом и кон­ центрацией крупной машинной индустрии, завершением про­ мышленного переворота, формированием пролетариата и про­ мышленной буржуазии.

Встране возник устойчивый рынок рабочей силы, были созда­ ны условия, стимулировавшие накопление капитала, все более заметно в самых разных отраслях промышленности и на транс­ порте проявлялся технический прогресс. Расширялся внутренний рынок, сырье и промышленные товары все чаще вывозились эа пределы России.

Особенностью экономики в это время являлось параллельное сосуществование мелкого товарного производства (крестьянских промыслов), мануфактур (основанных на ручном труде) и фа­ брично-заводской промышленности, оснащенной паровыми ма­ шинами.

Зарождающаяся крупная промышленность еще не могла вы­ теснить традиционно существовавшие в России кустарные кре­ стьянские промыслы, обслуживавшие миллионы человек. В усло­ виях растущей конкуренции эти промыслы распространялись от старинных центров на окраины, а иногда гибко трансформирова­ лись, меняя ориентацию. Такие веками существовавшие специа­ лизированные промыслы были практически во всех губерниях России. Так, например, на Северо-Западе были развиты разнооб­ разные промыслы новгородских крестьян (железоделательные и лесные), псковичи занимались переработкой льна и продуктов животноводства и т.п.

Впервые пореформенные годы среди отраслей русской про­ мышленности наиболее прочные позиции занимали текстиль­ ная и пищевая. Крупными центрами производства хлопчатобу­ мажных тканей были Москва и Подмосковье, С.-Петербург, При­ балтика. Текстильная промышленность была в первую очередь, еще в 30-40-е годы, втянута в орбиту промышленного переворота. Успехи ее в пореформенный период (60 - середина 90-х годов) были весьма значительны, так производство хлопчатобумажной продукции выросло за это время примерно в 5 раз, численность механических станков увеличилась с 11 до 87 тыс. (данные на 1890 г.).

Однако развитие текстильной промышленности шло неравно­ мерно. С развитием капитализма в России в экономике все более отчетливо стали проявляться промышленные циклы: подъемы

Фроянова И. Я.: История России от древнейших времен до начала XX века / 220