- •Мартынова и.Г. Доцент
- •Лекция 1. Государство и право. Их роль в жизни общества.
- •1.1. Государство как социальный и политический институт. Теории происхождения государства
- •1.2. Понятие и сущность государства, механизм государства.
- •2. Суды общей юрисдикции (имеют 5 звеньев);
- •3. Суды общей юрисдикции субъектов Российской Федерации;
- •4. Арбитражные суды (имеют 4 звена).
- •3. Систему арбитражных судов в Российской Федерации составляют:
- •1.3. Сущность права, его признаки и функции.
- •Лекция 2. Норма права и нормативно-правовые акты.
- •2.1. Понятие и признаки нормы права.
- •2.2. Структура и виды правовых норм.
- •2.3. Нормативно-правовые акты, их виды. Действия нормативно-правовых актов во времени и пространстве.
- •Действие нормативно-правовых актов во времени и пространстве
- •4. Сфера правового регулирования
- •Лекция 3 Закон и подзаконные акты
- •3.1. Закон: понятие, виды.
- •3.2. Подзаконные акты: понятие, виды.
- •Лекция 4 Система российского права. Отрасли права.
- •4.1. Система и отрасли российского права.
- •4.2. Правоотношение.
- •Лекция 5. Основные правовые системы современности. Международное право как особая система права. Источники российского права.
- •5.1. Система права, правовая система.
- •5.2. Источники права.
- •Лекция 6. Правонарушение и юридическая ответственность.
- •6.1. Правонарушения, их признаки, виды и принципы квалификации
- •6.2. Юридическая ответственность и ее виды.
- •Лекция 7. Значение законности и правопорядка в современном обществе. Правовое государство.
- •2. Соотношение права и морали
- •3. Принципы права
- •Лекция 8. Конституция Российской Федерации – основной закон государства.
- •8.1. Характеристика Конституции Российской Федерации.
- •8.2. Содержание Конституции 1993 г.
- •Лекция 9. Особенности федеративного устройства России. Система органов государственной власти в Российской Федерации.
- •9.1. Особенности федеративного устройства России.
- •9.2. Система органов государственной власти.
- •9.4. Президент. Досрочное прекращение исполнения полномочий Президента (отставка, по состоянию здоровья, отрешение от должности).
- •9.5. Исполнительная власть рф.
- •9.6. Правовой статус Федерального Собрания.
- •Лекция 10. Понятие гражданского правоотношения. Физические и юридические лица. Право собственности.
- •10.1. Понятие и основание возникновения гражданских правоотношений (права и обязанности).
- •10.2. Пределы осуществления, формы и виды защиты гражданских прав, субъекты гражданских правоотношений: граждане (юридические лица).
- •10.3. Правоспособность и дееспособность гражданина. Дееспособность несовершеннолетних. Признание гражданина недееспособным и ограниченно дееспособным.
- •10.4. Юридические лица. Понятие юридического лица. Виды юридических лиц и их организационно-правовых формы. Правоспособность юридического лица.
- •10.5. Понятие права собственности.
- •2 Способы защиты права собственности
- •11. Обязательства в гражданском праве и ответственность за их нарушение. Наследственное право.
- •11.1. Общие положения об обязательствах.
- •11.2. Понятие и стороны в обязательстве. Исполнение обязательств.
- •11.3. Обеспечение исполнения обязательств (неустойка, залог, банковская гарантия, задаток).
- •11.4. Ответственность за нарушение обязательств. Прекращение обязательства.
- •11.5. Наследование по закону.
- •11.6. Наследование по завещанию.
- •Лекция 12. Брачно-семейные отношения. Взаимные права и обязанности супругов, родителей и детей. Ответственность по семейному праву.
- •12.1. Понятие семьи и семейного права.
- •Ответственность по семейному праву.
- •Выявление и устройство детей, оставшихся без попечения родителей
- •13. Трудовой договор (контракт). Трудовая дисциплина и ответственность за ее нарушение.
- •13.1. Понятие, стороны, виды трудового договора (контракта).
- •Коллективные договоры и соглашения
- •Трудовой договор (контракт). Порядок заключения и расторжения
- •4. Правовое регулирование существенных условий труда
- •5. Трудовая дисциплина и порядок разрешения трудовых споров
- •Лекция 14. Административные правонарушения и административная ответственность. Экологическое право.
- •14.1. Понятие и источники административного права.
- •14.2. Субъекты Административного права. Административно-правовые методы воздействия (убеждение, принуждение и поощрение).
- •14.3. Понятие административной ответственности и административного правонарушения. Признаки административного правонарушения. Виды административных взысканий.
- •14.5. Понятие экологического права. Субъекты и объекты экологического правоотношений. Объекты, подлежащие особой охране.
- •14.6. Система и источники экологического права.
- •14.7. Юридическая ответственность за экологическое правонарушение.
- •Лекция 15. Понятие преступления. Уголовная ответственность за совершение преступлений.
- •2. Признаки преступления и характеристика элементов состава преступления
- •4. Понятия и формы соучастия в преступлении. Виды соучастников
- •5. Характеристика обстоятельств, исключающих преступность деяния
- •Лекция 16. Особенности правового регулирования будущей профессиональной деятельности.
- •Роль и значение курса таможенного дела и овладение профессией таможенника
- •Лекция 17. Правовые основы защиты государственной тайны. Законодательные и нормативно-правовые акты в области защиты информации и государственной тайны.
- •Перечень сведений, составляющих государственную тайну
- •Отнесение сведений к государственной тайне и их засекречивание
- •Рассекречивание сведений и их носителей
- •Распоряжение сведениями, составляющими государственную тайну
- •Защита государственной тайны
- •Финансирование мероприятий по защите государственной тайны
- •Контроль и надзор за обеспечением защиты государственной тайны
- •Библиографический список
- •1 Основная литература
- •Дополнительная литература.
- •3 Периодические издания
- •4 Программное обеспечение и Интернет-ресурсы
1.2. Понятие и сущность государства, механизм государства.
Сущность государства. Раскрыть сущность государства – значит уяснить, почему общество не может существовать и развиваться без него. Большинство исследователей считают, что государство есть политическая организация власти. В первобытном обществе на стадии дикости и варварства не было необходимости регулировать общественные отношения с помощью особого аппарата политической власти. Не было и самой политики (так как политика – это сфера деятельности, связанная с отношениями между классами и другими социальными группами), но была реальная власть. Это власть авторитета вождя племени. Кроме того, многие вопросы общественного устройства решались на основе принятых в данном племени обычаев, традиций, обрядов и т.д. Иначе говоря, существовала стихийная система саморегуляции общественной жизни.
Но впоследствии стал происходить процесс слияния родов, образования союзов племен, что привело к смешению обрядов и обычаев. Рушилась система межличностных отношений. Возникла необходимость разработать новые всеобщие регулятивы взаимоотношений между людьми, объединенными в одно общество, но имеющими различные интересы и приоритеты. Этот новый регулятор общественных отношений не мог больше опираться на власть авторитета. Место власти авторитета постепенно, с жестокой неизбежностью занимала власть силы, ибо не было другой альтернативы для выживания человеческого общества.
Исходя из этого, можно дать одно из определений государства: государство – это единственно возможная, всеобщая, универсальная политическая форма организации исторически сложившегося общества, обеспечивающая решение как сугубо специальных задач, так и выполнение общих дел, вытекающих из природы общества.
«Единственно возможная» - означает, что пока никто не нашел другой формы существования цивилизованного общества, кроме государства. «Всеобщая» – это значит, что такая политическая организация власти, как государство, присуща всем народам независимо от территории проживания. «Универсальная» – значит, что, сколько бы ни существовало государств в различные исторические эпохи (или в один и тот же исторический период), ни одно из них никогда абсолютно не повторяло черты другого. Характер государств определялся особенностью их исторического развития и спецификой общественных отношений.
Признаки государства:
1. Административно-территориальное деление (внутренние и внешние границы).
2. Наличие населения. Этот признак характеризует принадлежность людей к данному государству (гражданство). Именно через население происходит объединение людей в общество, где они выступают в качестве целостного организма, т.е. государства.
3. Наличие публичной легитимной власти, имеющей три ветви: законодательную, исполнительную и судебную.
4. Обладание суверенитетом (состояние независимости государственной власти при решении как внутренних, так и внешних задач).
5. Наличие особого аппарата управления, обеспечивающего выполнение функций государства.
6. Единая денежная система, единое экономическое и правовое пространство.
7. Существование системы взимания налогов.
8. Наличие внешней атрибутики: гимн, флаг, герб, столица.
Функции государства – это основные направления его деятельности, благодаря которым реализуется назначение государства. Принято делить функции государства по сферам распространения на внутренние и внешние; по продолжительности действия – на постоянные и временные.
Внутренние функции государства:
1) принятие законов и контроль за их соблюдением;
2) регулирование и защита прав и свобод человека и гражданина;
3) определение общих программ экономического развития, формирование государственного бюджета и контроль за его расходованием (административно-хозяйственная функция);
4) осуществление единой финансовой, кредитно-денежной и таможенной политики (функция финансового контроля);
5) обеспечение точного и полного осуществления законодательных предписаний всеми участниками общественных отношений (функция охраны правопорядка);
6) оказание социальной помощи нуждающимся в ней членам общества (социальная функция);
7) осуществление мероприятий, направленных на сохранение и восстановление природной окружающей среды (экологическая функция).
Внешние функции государства:
1) осуществление внешней политики, установление и координация международных отношений;
2) заключение международных договоров по вопросам войны и мира, экономического и культурного сотрудничества;
3) обеспечение национальной безопасности и оборона от внешних посягательств на территориальную целостность и суверенитет;
4) определение статуса государственной границы и ее защита.
Механизм государства, его органы и их характеристика
Каждое государство представляет собой четкую и хорошо структурированную организацию власти, которая обеспечивает выполнение стоящих перед ним целей и задач. Звеньями такой властной структуры являются государственные органы.
Государственный орган – это специально созданная организация, имеющая строго определенные властные полномочия по управлению конкретной сферой общественной жизни. Объединенные в единую систему органы государства образуют аппарат государства, который еще называют механизмом государства.
Механизм государства – это система государственных органов, взаимосвязанных общими принципами, наделенных властными полномочиями с целью осуществления управления обществом и защиты его основных интересов.
Обычно система государственных органов устанавливается конституцией государства. По характеру выполняемых задач, государственные органы подразделяются на три группы:
1) представительные законодательные органы;
2) органы исполнительной власти;
3) органы судебной власти.
Представительным законодательным органом в Российской Федерации является Федеральное Собрание – двухпалатный парламент (Совет Федерации и Государственная Дума). «Парламент» – это общее название государственного органа, который формируется путем выдвижения и избрания народом своих представителей с наделением их властными полномочиями для выработки решений по наиболее важным вопросам общественной жизни. Он может называться по-разному: в США – это конгресс, в Польше – сейм, в Дании – фолькетинг и т.п. Но суть от этого не меняется: он обладает исключительным правом принятия законов, которые общеобязательны для всего населения государства.
Органы исполнительной власти:
а) правительство – высший государственный орган исполнительной власти. Он непосредственно осуществляет управление страной. В Российской Федерации Правительство состоит из Председателя Правительства, его заместителей и федеральных министров;
б) министерства и ведомства – исполнительные органы государства, которые формируются Правительством, исходя из конкретных задач в отдельных сферах общественной жизни (экономика, социальное строительство, обеспечение безопасности граждан и государства, развитие культуры, науки и т.д.).
На все органы исполнительной власти возлагается обязанность организовывать и обеспечивать реализацию принятых законов.
Правоохранительные органы – это органы государства, разрешающие различные имущественные и иные споры, а также контролирующие исполнение законов и определяющие меру взыскания (наказания) за неисполнение законов.
Система судебных органов Российской Федерации:
1. Конституционный Суд Российской Федерации (не имеет звеньев);