Органы, уполномоченные в области рынка ценных бумаг(ст. 23.47 КоАп рф)

В статье 40 Федерального закона от 22 апреля 1996 г. N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (в ред. Федеральных законов от 28 декабря 2002 г. N 185-ФЗ и от 29 июня 2004 г. N 58-ФЗ)*(183)установлено, что федеральный орган исполнительной власти по рынку ценных бумаг является федеральным органом исполнительной власти по контролю за деятельностью профессиональных участников рынка ценных бумаг через определение порядка их деятельности и по определению стандартов эмиссии ценных бумаг.

Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. N 317*(184)утверждено Положение о Федеральной службе по финансовым рынкам, согласно п. 1 которого ФСФР России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по принятию нормативных правовых актов, контролю и надзору в сфере финансовых рынков (за исключением страховой, банковской и аудиторской деятельности).

В пункте 2 указанного Положения установлено, что руководство ФСФР России осуществляет Правительство РФ.

В соответствии с подп. 5.3.11 Положения ФСФР России рассматривает дела об административных правонарушениях, отнесенные в соответствии с КоАП РФ к компетенции федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области рынка ценных бумаг, а также применяет меры ответственности, установленные административным законодательством.

Приказом ФСФР России от 25 августа 2004 г. N 04-391/пз-н (в ред. приказа ФСФР России от 30 марта 2005 г. N 05-6/пз-н)*(185)утвержден Перечень должностных лиц Федеральной службы по финансовым рынкам, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях.

Федеральный антимонопольный орган, его территориальные органы (. 23.48 КоАп рф)

В соответствии с п. 1 Положения о Федеральной антимонопольной службе, утв. постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. N 331*(188), ФАС России является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по принятию нормативных правовых актов, контролю и надзору за соблюдением законодательства в сфере конкуренции на товарных рынках, защиты конкуренции на рынке финансовых услуг, деятельности субъектов естественных монополий (в части установленных законодательством полномочий антимонопольного органа), рекламы (в части установленных законодательством полномочий антимонопольного органа).

Согласно п. 2 Положения руководство деятельностью ФАС России осуществляет Правительство РФ.

В пункте 4 Положения установлено, что ФАС России осуществляет деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Приказом ФАС России от 19 ноября 2004 г. N 180 установлен перечень должностных лиц территориальных органов ФАС России, которые в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ в пределах компетенции антимонопольного органа вправе составлять и подписывать протокол об административном правонарушении на бланке территориального органа ФАС России.

Следует отметить, что приказом МАП России от 25 февраля 2003 г. N 50 утверждены формы процессуальных документов при рассмотрении антимонопольными органами дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением законодательства РФ о защите прав потребителей.