Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
ГМФЭлУчебники2 / ЕлкинаГМФ2008.doc
Скачиваний:
88
Добавлен:
09.04.2015
Размер:
980.48 Кб
Скачать

4.2. Пример анализа состава и структуры расходов территориального бюджета

Расходы – это денежные затраты в процессе выполнения функций РФ.

По источникам финансирования расходы делятся на:

  1. Внутренние (для предприятий – это прибыль, амортизация, выручка от реализации выбывших фондов и ценностей).

  2. Внешние – средства гос. бюджета и кредиты банков;

Все расходы бюджета состоят из текущих расходов и затрат капитального характера. Основная часть средств приходится на текущие расходы, включающих закупки товаров и услуг, оплату труда государственных служащих, начисления на заработную плату, платежи по внутренним займам и государственному внешнему долгу и др. Капитальные расходы включают капитальные вложения и основные фонды, капитальное строительство, капитальный ремонт.

Анализ расходов бюджетов можно начать с изучения изменений функциональной классификации.

Таблица 10

Динамика и структура расходов областного бюджета

Код

Наименование разделов

План бюджета

2006г.

по Законам

2007г.

Откло

абсолютные

нения

относительные

А

Б

1

2

3

4

0100

Государственное управление и местное самоуправление

229

244

+ 15

+ 6,5

Уд. Вес, % в расходах

4,1

4,4

-

+ 0,3

0200

Судебная власть

3,4

3,6

+ 0,2

+ 5,9

Уд. Вес, % в расходах

0,06

0,06

-

-

0300

Международная деятельность

-

-

-

-

Уд. Вес, % в расходах

-

-

-

-

0400

Национальная оборона

-

-

-

-

Уд. Вес, % в расходах

-

-

-

-

0500

Правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности

369

371

+ 2

+ 0,5

Уд. Вес, % в расходах

6,5

6,7

-

+ 0,2

0600

Фундаментальные исследования и содействие научно-исследовательскому прогрессу

9

39

+ 30

+ 3,3 раз

Уд. Вес, % в расходах

0,1

0,7

-

+0,6

0700

Промышленность, энергетика и строительство

324

493

+ 169

+ 52,2

Уд. Вес, % в расходах

5,7

8,8

-

+ 3,1

0800

Сельское хозяйство и рыболовство

515

513

- 2

- 0,4

Уд. Вес, % в расходах

9,1

9,2

-

+ 0,1

0900

Охрана окружающей природной среды и природных ресурсов, гидрометеорология, картография и геодезия

60

57

- 3

- 5,0

Уд. Вес, % в расходах

1,1

1,0

-

- 0,1

1000

Транспорт, дорожное хозяйство и информатика

165

5

- 160

- 64,2

Уд. Вес, % в расходах

2,9

0,1

-

- 2,8

1100

Развитие рыночной инфраструктуры

15

20

+ 5

+ 33,3

Уд. Вес, % в расходах

0,3

0,4

-

+ 0,1

1200

Жилищно-коммунальное хозяйство

141

152

+ 11

+ 7,8

Уд. Вес, % в расходах

2,5

2,7

-

+ 0,2

1300

Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий

-

-

-

-

Уд. Вес, % в расходах

-

-

-

-

1400

Образование

781

714

- 67

- 8,6

Уд. Вес, % в расходах

13,8

12,8

-

- 1,0

1500

Культура, искусство и кинематография

125

157

+ 32

+ 25,6

Уд. Вес, % в расходах

2,2

2,8

-

+ 0,6

1600

Средства массовой информации

4

11

+ 7

+ 175

Уд. Вес, % в расходах

0,07

0,2

-

+ 0,13

1700

Здравоохранение и физическая культура

1183

1212

+ 29

+ 2,4

Уд. Вес, % в расходах

21,0

21,73

-

+ 0,73

1800

Социальная политика

1454

1035

- 419

- 28,8

Уд. Вес, % в расходах

25,8

18,6

-

- 7,2

1900

Обслуживание государственного долга

-

-

-

-

Уд. Вес, % в расходах

-

-

-

-

2000

Пополнение государственных запасов и резервов

-

-

-

-

Уд. Вес, % в расходах

-

-

-

-

2100

Финансовая помощь бюджетам других уровней

-

-

-

-

Уд. Вес, % в расходах

-

-

-

-

2200

Утилизация и ликвидация вооружений, включая выполнение международных договоров

-

-

-

-

Уд. Вес, % в расходах

-

-

-

-

2300

Мобилизационная подготовка экономики

-

-

-

-

Уд. Вес, % в расходах

-

-

-

-

3000

Прочие расходы

264

388

+ 124

+ 47,0

Уд. Вес, % в расходах

4,6

7,0

-

+ 2,4

Всего расходов:

5642

5576

- 66

- 1,2

Расходы областного бюджета планируется сократить на 66 млрд. руб. или на 1,2%. Уменьшится финансирование охраны окружающей среды и природных ресурсов; транспортного хозяйства, связи и информатики; образования, социальной политики. Вместе с тем предусматривается увеличить расходы на культуру, искусство и кинематографию; средства массовой информации; здравоохранение физическую культуру; фундаментальные исследования и содействие научно-техническому прогрессу; промышленность, энергетику и строительство; жилищно-коммунальное строительство и др.

Изменилась в 2007г. структура расходов. Увеличилась доля расходов на государственное управление и местное самоуправление; судебную власть; правоохранительную деятельность и обеспечение безопасности, промышленность, энергетику и строительство. Однако значительно упал удельный вес расходов на транспорт, дорожное хозяйство, связь и информатику; образование, социальную политику.

В зависимости от цели анализ можно углубить и изучить динамику и структуру подразделов. Например, увеличивается более чем на 50 % финансирование промышленности энергетики и строительства. В таблице 11 обобщим и рассчитаем необходимые показатели. Хотя по этому разделу финансирование возросло, почти по всем подразделам расходы сократились, увеличилось финансирование строительной индустрии с 187 000 млн. руб. по плану в 2006г. до 400 000 млн. руб. в 2007г., или на 113,1 %.

Таблица 11

Динамика и структура расходов из областного бюджета на промышленность, энергетику и строительство

Код

Наименование подразделов

План бюджета

2006г.

по Законам

2007г.

Откло

абсолютные

нения

Относительные

А

Б

1

2

3

4

0701

Топливно-энергетический комплекс

352

259

- 93

- 26,4

Уд. вес, %

0,1

0,05

-

- 0,05

0702

Добывающая промышленность (исключая топливную)

-

-

-

-

Уд. вес, %

-

-

-

-

0703

Машиностроение

-

-

-

-

Уд. вес, %

-

-

-

-

0704

Конверсия оборонной промышленности

54400

54000

- 400

- 0,7

Уд. вес, %

16,8

11,0

-

- 5,8

0705

Другие отрасли промышленности

25125

24512

- 613

- 2,4

Уд. вес, %

7,8

5,0

-

- 2,8

0706

Строительная индустрия

187700

400000

+ 212300

+ 113,1

Уд. вес, %

58,0

81,2

-

+ 23,2

0707

Строительство, архитектура

-

-

-

-

Уд. вес, %

-

-

-

-

0708

Стандартизация и метрология

-

-

-

-

Уд. вес, %

-

-

-

-

Всего*, %

82,7

97,3

-

-

*Примечание: в 2006г. было запланировано расходов на воспроизводство минерально-сырьевой базы в сумме 56 250 млн руб., или 17,3 %. В 2007г. – 1308 млн руб., или 2,7 %. По новой Бюджетной классификации этот подраздел исключен. Поэтому по сумме строк структура равна не 100 %, а 82,7 % и 97,3 % соответственно.

Аналогично можно рассчитать структуру расходов на государственное управление, судебную власть, правоохранительную деятельность и т.д.

Кроме функциональной классификации расходов, изучается экономическая классификация расходов. Ее анализ также основан на бюджетной классификации.

При анализе расходов рассчитываются также показатели, как и при изучении доходов, т.е. относительные величины выполнения плана.

Соседние файлы в папке ГМФЭлУчебники2