Тема 21. Преступления в сфере экономической

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

 Преступлениями в сфере экономической деятельности являются предусмотренные Уголовным законом общественно опасные деяния, предусмотренные главой 22 УК РФ, которые посягают на общественные отношения, складывающиеся по поводу производства, распределения и потребления материальных благ и услуг.

Ответственность за преступления в сфере экономической деятельности предусмотрена статьями главы 22 нового Уголовного кодекса-УК РФ 1996 года, вступившего в силу с 1 января 1997 года. Указанная глава на две трети состоит из статей, неизвестных Уголовному кодексу РСФСР 1960 года, причем, даже с учетом внесенных в него в первой половине 90-х годов изменений и дополнений.

Однако в новый Уголовный кодекс не включены нормы об ответственности, например, за такие содержавшиеся в старом УК "хозяйственные" деяния, как получение незаконного вознаграждения от граждан за выполнение работ, связанных с обслуживанием населения, незаконный отпуск бензина или других горюче-смазочных материалов, нарушение государственной дисциплины цен, изготовление, сбыт, хранение крепких спиртных напитков домашней выработки, подделка знаков почтовой оплаты, продажа, скупка, обмен шкурок пушных зверей, самовольная добыча янтаря. Эти деяния потеряли общественную опасность в настоящее время и декриминализированы законодателем.

Преступления в сфере экономической деятельности получили в настоящее время широкое распространение. Уголовный кодекс РФ предусматривает более 32 видов этих преступлений (по количеству статей в главе 22 Кодекса), но конкретные их проявления часто сочетаются с другими преступлениями, в том числе и "общеуголовного" характера. Как правило экономические преступления, - групповые.

Юридическая оценка экономических преступлений предполагает хорошее знание современной экономики, а также смежных (с уголовным законодательством) отраслей законодательства, т.к. диспозиции соответствующих статей УК - большей частью бланкетные.

Имея в виду, что уголовное законодательство об ответственности за экономические преступления применяется в едином комплексе с нормами других отраслей законодательства (гражданского, финансового, таможенного, налогового и др.), а также то обстоятельство, что оно характеризуется определенным экономическим содержанием (предпринимательство, финансы, оборот валютных ценностей, имущественные санкции и т.д.), его можно назвать уголовно-экономическим законодательством.

Преступления в сфере экономической деятельности можно классифицировать следующим образом:

1. Должностные преступления в сфере экономической деятельности (ст. 169, 170 УК).

2. Преступления, посягающие на порядок ведения предпринимательской и банковской деятельности (ст. 171-172 УК).

3. Преступления, связанные с оборотом имущества незаконного происхождения (ст. 174,175 УК).

4. Кредитные преступления (ст. 176, 177 УК).

5. Преступления, посягающие на экономическую свободу рыночных отношений (ст. 178-184 УК).

6. Преступления, посягающие на порядок обращения денег, ценных бумаг и платежных документов (ст. 185-187 УК).

7. Таможенные преступления (ст. 188-190 УК).

8. Валютные преступления (ст. 191-194 УК).

9. Преступления в сфере предпринимательства, выражающиеся в нарушении законодательства о банкротстве (ст. 195-197 УК).

10. Налоговые преступления (ст. 198,199-199.2. УК).

Непосредственными объектами экономических преступлений вы ступают конкретные общественные отношения, которые складываются в процессе функционирования определенной сферы экономической деятельности. Вместе с этим многие экономические преступления имеют и дополнительный объект (например, материальный интерес граждан - при обмане потребителей; интересы государства в области управления или нормальной деятельности органов государственной власти или органов местного самоуправления - при воспрепятствовании законной предпринимательской деятельности и др.).

Объективная сторона большинства преступлений в сфере экономической деятельности характеризуется действием (например, незаконное предпринимательство, изготовление или сбыт поддельных денег или ценных бумаг и др.), однако некоторые преступления характеризуются бездействием (например, злостное уклонение от погашения кредиторской задолженности, уклонение от уплаты таможенных платежей и др.)

По конструкции большинство составов преступлений материальные, т.е. требуется наступление общественно опасных последствий (как правило, причинения крупного ущерба), однако такие преступления, как, например, воспрепятствование законной предпринимательской деятельности (ч.1 ст. 169 УК), легализация (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенных незаконным путем (ст. 174 УК), регистрация незаконных сделок с землей (ст. 170 УК), при обретение или сбыт имущества, заведомо добытого преступным путем (ст. 175 УК), злостное уклонение от погашения кредиторской задолженности (ст. 177 УК), монополистические действия и ограничение конкуренции (ст. 178 УК), нарушение правил изготовления и использования государственных пробирных клейм (ст. 181 УК), незаконное по лучение и разглашение сведений, составляющих коммерческую тайну (ч. 1 ст. 183 УК), изготовление или сбыт поддельных денег или ценных бумаг (ст. 186 УК) и некоторые другие имеют формальный состав. Субъективная сторона всех преступлений в сфере экономических отношений характеризуется умышленной виной. Некоторым составам присущи мотив и цель совершения преступления. Субъект всех преступлений - физическое и вменяемое лицо, достигшее 16 лет. Субъекты некоторых преступлений - специальные. Для четкого усвоения темы рассмотрим некоторые составы.

Статья 171 УК. Незаконное предпринимательство Объектом преступления являются интересы законного предпринимательства, нормальное состояние экономики, интересы потребите лей, партнеров и других лиц, организаций, а также финансовые интересы государства, т.к. в результате незаконного предпринимательства создается возможность получения неконтролируемой государством, его налоговыми органами прибыли.

Предпринимательская деятельность граждан и юридических лиц подлежит обязательной государственной регистрации.

Гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, а глава крестьянского (фермерского) хозяйства признается предпринимателем с момента регистрации хозяйства (ст. 23 ГК).

Отдельными видами деятельности предприниматели могут заниматься на основе специального разрешения (лицензии). Перечень этих видов деятельности определяется федеральным законом.

Объективная сторона преступления сформулирована двояко: осуществление предпринимательской деятельности без регистрации либо без специального разрешения (лицензии) в случаях, когда такое разрешение (лицензия) обязательно, , если это деяние: 1) причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству или 2) сопряжено с извлечением дохода в крупном размере.

Начало формы

Деяние характеризуется занятием предпринимательской деятельностью до подачи необходимых для регистрации документов или до того, как был совершен акт государственной регистрации указанной деятельности.

Лицензия на занятие предпринимательской деятельностью обязательна во всех случаях, когда того требует закон.

Деяние образуют состав преступления лишь в случаях, если они: а) причинили крупный ущерб гражданам, организациям или государству (материальный состав) либо б) сопряжены с извлечением дохода в крупном размере (формальный состав).

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом по отношению к указанным в диспозиции действиям (бездействию) и прямым или косвенным умыслом по отношению к последствиям в виде причинения крупного ущерба гражданам, организациям или государству (если состав материальный) и прямым умыслом при извлечении дохода в крупном размере (когда состав формальный).

Субъект - лицо, достигшее 16-летнего возраста, поскольку со гласно гражданскому законодательству (ст. 27 ГК) несовершеннолетний, достигший 16 лет, с согласия родителей, усыновителей или попечителя вправе заниматься предпринимательской деятельностью. Преступление имеет квалифицированный состав:

- незаконное предпринимательство, совершенное организованной группой, т.е. совершено устойчивой группой лиц, заранее объединившихся для совершения данного преступления;

- незаконное предпринимательство, сопряженное с извлечением дохода в особо крупном размере.