20 Виды иммунитета государства и их правовое регулирование

Первоначально государственный иммунитет понимался как абсолютный, т.е. означал, что государство, его органы и представители ни при каких условиях не могут быть подвергнуты властным акциям со стороны других государств, кроме как с согласия государства.

Однако с середины ХХ в. происходит рост участия государств в международных экономических отношениях, причем и с контрагентами, представляющими собой субъекты права других государств. При этом сами государства заинтересованы в сделках с такими субъектами, которые соглашаются на эти сделки обычно только на условиях обеспечения имущественной ответственности государств на случай неисполнения ими своих обязательств по сделкам. Данное обстоятельство привело к постепенному отходу от концепции абсолютного государственного иммунитета и к возникновению и закреплению понимания государственного иммунитета как ограниченного, функционального. Это означает, что государство имеет право на иммунитет от властных действий других государств только тогда, когда действует, выполняя свои суверенные, властные функции.

Если же государство вступает в частноправовые, коммерческие отношения (сделки), оно утрачивает права на иммунитет в отношении своих имущественных и иных прав. Но теория функционального иммунитета, получив распространение во второй половине ХХ в., не стала общепризнанной.

В отличие от функционального иммунитета, разграничивающего иммунитет на основе деления деятельности государств на суверенно-властную и частную, ограниченный иммунитет не использует никаких формальных критериев, а формулирует перечень конкретных случаев, когда государство не пользуется иммунитетом.

Законодательство Республики Беларусь, как и некоторых других стран СНГ, исходит из принципа абсолютного иммунитета (ст.553 ГПК Республики Беларусь, ст.239 ХПК Республики Беларусь).

Ряд европейских стран – Австрия, Бельгия, Великобритания, ФРГ, Кипр, Люксембург, Нидерланды, Швейцария – заключили в 1972 г. Европейскую конвенцию об иммунитете государства, согласно которой иммунитет не признается как в случаях, исходящих из концепции абсолютного иммунитета (иностранное государство отказалось от иммунитета или же само предъявило иск); так и в случаях, когда спор возник в связи с коммерческой или иной аналогичной деятельностью иностранного государства на территории государства, где происходит судебное разбирательство. К их числу относятся, в частности, обязательства государства по трудовому соглашению с физическим лицом, согласно которому работа должна осуществляться на территории страны суда; по спорам бюро или агентств иностранного государства; по спорам между государством как участником обществ, ассоциаций или юридических лиц с другими участниками этих обществ, ассоциаций или юридических лиц, имеющих свое место нахождения в стране суда; по спорам, касающимся недвижимости, находящейся в стране суда.

21 Торговые представительства рб

Торговые представительства Республики Беларусь являются органами Республики Беларусь, осуществляющими за границей полномочия Республики Беларусь в области внешнеэкономической деятельности.

Торговые представительства входят в систему Министерства иностранных дел и в своей деятельности руководствуются действующим законодательством Республики Беларусь, международными договорами, участницей которых является Республика Беларусь, законодательством страны пребывания, а также приказами и распоряжениями Министерства иностранных дел.

Торговые представительства открываются на территории иностранных государств по решению Кабинета Министров Республики Беларусь на основе международных договоров, заключенных между Республикой Беларусь и странами пребывания.

Торговые представительства выполняют в странах пребывания следующие основные задачи:

- проводят работу по осуществлению внешнеторговой политики Республики Беларусь, направленную на развитие внешнеэкономической деятельности и создание наиболее благоприятных для этого условий;

- обеспечивают защиту торговых и экономических интересов Республики Беларусь;

- представляют интересы Республики Беларусь по вопросам, касающимся внешнеэкономической деятельности;

- содействуют развитию внешнеэкономических связей и внешнеторговой инфраструктуры Республики Беларусь;

- способствуют выполнению заключенных двусторонних договоров по вопросам экономических связей, в том числе торгового, промышленного, экономического и технического сотрудничества, участвуют в разработке предложений и переговорах по заключению таких договоров;

- способствуют обмену передовым опытом в сфере торгово-экономических отношений;

- проводят сбор и анализ нормативных актов, касающихся внешнеэкономической деятельности страны пребывания;

- могут выполнять и другие задачи, направленные на развитие двусторонних торгово-экономических отношений.