Тема 10 международное уголовное право

Задача 1

Одним из старейших, коренящихся в глубокой древности институтов международного права, призванных обеспечивать борьбу государств с уголовными преступлениями, является институт выдачи преступников - экстрадиции. О важности и эффективности данного института свидетельствует тот факт, что многие многосторонние международные договоры предусматривают его использование как главного рычага установления правопорядка как во внутригосударственной, так и межгосударственной сфере.

Вопрос к задаче 1

Какую характеристику института экстрадиции вы могли бы дать в ретроспективном плане и с учетом современного состояния правового регулирования в этой области на базе национальных и международных нормативных актов?

Задача 2

Развитие международного права привело к формированию в XX в. значительного массива юридических норм, определяющих методы борьбы с преступлениями, совершаемыми в связи с ведением военных действий, направленными на уничтожение целых групп населения по национальному или расовому признаку, ограничение таковых в политических и гражданских правах. В результате взаимодействия международной и национальной правовых систем внутригосударственное право также обогатилось комплексом соответствующих юридических норм.

Вопрос к задаче 2

Как вы могли бы прокомментировать важнейшие из известных национальных и международных нормативных актов, регулирующих уголовную ответственность физических лиц за преступления против мира и человечества, за военные преступления?

Задача 3

Идея создания международных механизмов для борьбы с преступлениями международного характера выдвигалась в доктринальном порядке уже в давние времена, однако ее реализация всякий раз наталкивалась на противодействие со стороны участников международных отношений, поскольку это связано с признанием примата международного права в одной из наиболее деликатных областей внутригосударственной деятельности - в правоохранительной сфере. Тем не менее опыт Первой и Второй мировых войн все же побудил государства принять конструктивные решения по данной проблеме.

Вопрос к задаче 3

Как можно осветить основные из известных международных механизмов, призванных осуществлять процессуальные меры в области борьбы с уголовными преступлениями международного характера?

Задача 4

На состоявшейся 15-17 мая 1998 г. в г. Бирмингеме (Великобритания) встрече глав государств и правительств восьми ведущих промышленно развитых демократических стран (включая Российскую Федерацию) и Председателя Европейской комиссии (руководящий орган Европейского Союза) был обсужден ряд актуальных вопросов, затрагивающих интересы большинства стран мира. По результатам встречи «Группы восьми» опубликовано коммюнике, где к числу важнейших направлений, на которых должны сосредоточиться согласованные конкретные действия государств в глобальном масштабе, отнесена проблема борьбы с наркоторговлей и транснациональной преступностью, поскольку эти явления современности создают реальную угрозу подрыва экономического прогресса, ослабления принципа верховенства закона и причинения все более серьезного ущерба материальному благосостоянию и самой жизни людей во всех странах.

В коммюнике высоко оценивается работа по усилению международного сотрудничества в борьбе с различными видами уголовных преступлений международного характера, проводимая в рамках ООН, Европейского Союза и других региональных межгосударственных объединений. Вместе с тем указывается на необходимость дополнительных шагов для более действенного устранения существующих угроз. В этих целях участники встречи заявили о поддержании ими осуществляемых под эгидой ООН усилий по выработке в течение предстоящих двух лет эффективной конвенции, направленной на борьбу с транснациональной организованной преступностью, которая дала бы национальным правоохранительным органам необходимые дополнительные рычаги воздействия на правонарушителей, продвигающихся в традиционных и новейших областях противоправной деятельности, таких, как терроризм, заложничество, незаконные акты в отношении воздушных и морских судов, хищения ядерного материала, незаконное радиовещание, легализация преступных доходов, экологические преступления, преступное использование вычислительной техники и компьютерных сетей, действия, сходные с рабством, и др.

Вопрос к задаче 4

Могли бы вы с учетом имеющихся многосторонних международных договоров и других документов, направленных на борьбу с уголовными преступлениями международного характера, высказать предложения по тексту проекта конвенции, призванной унифицировать, дополнить и развить регулирование в данной области, обратив особое внимание на пресечение организованной транснациональной преступности?

Задача 5

5.1. В бразильском порту Арату произошло бандитское нападение на плавающий под российским флагом сухогруз «Софокл Трейд», принадлежащий Камчатскому пароходству.

По словам капитана судна В. Курского, около двух часов ночи на палубу пробралось шесть вооруженных грабителей. Они ударили пистолетом по голове стоявшего на вахте второго механика, а затем, угрожая оружием, связали всех 16 членов экипажа. Затем бандиты затолкали капитана в его каюту и заставили открыть сейф, откуда изъяли все деньги. Похищены также личные вещи моряков и часть провизии, имевшейся на борту.

5.2. В новозеландском порту Данидин начался процесс по делу 26-летнего моряка-украинца с российского судна «Арзамас». Он обвиняется в убийстве товарища по команде. Имя подсудимого держится втайне.

Интересно, что это уже второй подобный инцидент в Новой Зеландии. В августе 1995 г. матрос находившегося в новозеландских водах российского траулера «Семиозерное» на бытовой почве убил ножом второго помощника капитана и тяжело ранил судовую официантку. Сейчас он отбывает срок наказания в тюрьме города Веллингтон.

Вопросы к задаче 5

1. Можно ли квалифицировать инцидент, имевший место с сухо грузом «Софокл трейд» в бразильском порту Арату, как пиратство по смыслу положений применимых международно-правовых и внутри государственных нормативных актов?

2. Каковы объективные и субъективные признаки пиратства, за крепленные в применимых внутригосударственных и международно-правовых нормативных актах?

3. Как соотносятся положения Римской конвенции о борьбе с не законными актами, направленными против безопасности морского судоходства, 1988 г. и Протокола о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности стационарных платформ, расположенных на континентальном шельфе, с соответствующими положениями Женевской конвенции об открытом море 1958 г. и Конвенции ООН по морскому праву 1982 г.?

4. Юрисдикция какого из двух государств - РФ или Бразилии и РФ или Новой Зеландии - должна быть применена в целях уголовного преследования лиц, осуществивших нападение на торговое судно, плававшее под флагом России, но находившееся в этот момент в пределах территориальных вод Бразилии, и в случае убийства российского матроса на судне «Арзамас» в порту Данидин?

Нормативные акты

1. Женевская конвенция об открытом море 1958 г. Женевская конвенция о территориальном море и прилежащей зоне 1958 г.

2. Конвенция ООН по морскому праву 1982 г. Римская конвенция о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности морского судоходства 1988 г. Протокол к Римской конвенции о борьбе с незаконными актами против безопасности морского судоходства, 1988 г. Уголовный кодекс РФ (гл. 24).

Задача 6

6.1. Пускаясь в свободное плавание по морю бизнеса, 26-летний Руслан, гражданин России, не мог и предположить, что в тишайшем

Кишиневе его ждет чуть ли не чеченский вариант пленения. Тем не менее партнером по закупке в Молдавии винограда и переправке его в Россию был его бывший однокурсник по МГУ.

Фирму, от лица которой действовал бизнесмен, возглавлял старший брат Руслана. Через день после ухода рефрижератора с виноградом семья однокурсника (его мать и отец - педагоги) сообщила, что Руслан останется в Кишиневе вплоть до получения ими денег. Они якобы вложили в сделку 1200 долл.

Паспорт у Руслана отобрали. Когда выяснилось, что товар «не пошел», партнеры сообщили парню: они «включают счетчик», а он остается в кишиневской квартире вплоть до полного расчета. Чтобы пресечь с его стороны попытки к сопротивлению, отец семейства время от времени демонстрировал Руслану нож и топор. Ему также была обещана расправа с членами семьи, находившимися в России.

Таким образом Руслан провел в заточении почти полтора года. Изредка ему позволяли звонить родственникам, но адрес местонахождения сообщать не давали. Кормили скудно и не каждый день, раз в месяц позволяли помыться, используя вместо мочалки половую тряпку. А находился он все время, в том числе и зимой, на балконе. «Включенный» счет вырос до 15 тыс. долл.

Спастись ему удалось благодаря оплошности хозяев, которые разрешили Руслану написать своей матери письмо с просьбой продать дом, а деньги выслать по адресу, где он находится. Дальнейшее было делом техники: хороший знакомый Руслана обратился в правоохранительные органы; парня освободили и доставили в больницу - сам он уже не мог ходить. Диагноз - крайняя степень истощения и варикозное расширение вен, требующие длительного лечения.

6.2. Иностранные военные наблюдатели из состава миссии ООН в Таджикистане уже не первый раз попадают в заложники к боевикам, действующим в Припамирье. На сей раз в Комсомолабадском районе по дороге в Гарм неизвестными лицами были захвачены пять человек: один австриец, два швейцарца, один англичанин и один гражданин Таджикистана, работающий в миссии переводчиком.

Предположительно, они находятся в плену у группы, которую возглавляет полевой командир Бахрам Саидов. Он известен тем, что в декабре 1998 г. захватил в заложники 23 человека, включая семь ооновских чиновников. Тогда инцидент был улажен с помощью Ахмад Шаха Масуда - командующего армией афганского президента Раббани. При этом власти Душанбе согласились с требованием лидеров таджикской оппозиции выпустить из тюрьмы двух товарищей Бахрама Саидова.

После того, как 23 декабря 1998 г. в Москве было подписано межтаджикское соглашение о прекращении огня и создании комиссии по национальному примирению, в Гармском регионе наступило временное спокойствие: стороны воздерживались от применения оружия, за чем и следят неотступно наблюдатели из миссии ООН.

Однако некоторые боевики, не подчиняющиеся пи той, ни другой стороне, воспользовались затишьем, чтобы укрепить свои позиции. При этом все чаще они как к рычагу воздействия прибегали к захвату иностранцев, выдвигая свои условия их выдачи. Сейчас они требуют от правительства Эмомали Рахмонова открыть свободный проход в Таджикистан их сторонникам из Афганистана.

Бахрам Саидов считается союзником Резвона Садирова, некогда командовавшего вооруженными силами объединенной таджикской оппозиции (ОТО). В прошлом году Резвой, вступивший в конфликт с лидером ОТО Нури, заявил, что переходит на сторону Рахмонова.

Секретариат ООН потребовал немедленного освобождения заложников и вступил в переговоры с оппозицией, а также с властями Душанбе, надеясь на скорейшее разрешение кризиса.

6.3. Гражданина РФ, находящегося в служебной командировке в Колумбии, Виктора Столярова похитили в декабре 1995 г. и в течение 12 месяцев держали в укромном месте в джунглях, в пещере неподалеку от границы с Венесуэлой. До сих пор не вполне ясны мотивы, которыми руководствовались похитители, однако совершенно точно установлено, что похитители заставляли его кропотливо штудировать работы классиков марксизма-ленинизма и регулярно проводили с ним политзанятия.

В операции по спасению Столярова участвовали три стороны: всю координацию взяло на себя российское посольство в Боготе, осуществлявшее контакты с Международным Красным Крестом и колумбийскими властями. Спецслужбы Колумбии неоднократно предлагали силой освободить заложника, но при этом не гарантировали, что последний останется жив. В конечном итоге от колумбийских революционеров удалось добиться освобождения Столярова (его работа была вполне мирной - он осуществлял техническое обслуживание автомобилей БелАЗ) безо всяких условий.

До сего времени в заложниках колумбийских повстанцев не было российских граждан. Однако есть все основания предполагать, что жертвой партизан стал наш спортсмен Василий Ложкин, который, совершая кругосветное путешествие на велосипеде, проезжал через наиболее опасные районы Колумбии.

Посол России в Колумбии Эднан Агаев обратился ко всем руководителям российских предприятий, которые разрабатывают планы открытия СП в Колумбии (в первую очередь это относится к амбициозным проектам по добыче угля), чтобы те учитывали колумбийский фактор: в джунглях этой далекой страны, помимо торговцев кокаином, бродят еще стаи приверженцев самых передовых в мире революционеров и теорий, способных на любой противоправный поступок.

6.4. Давно известно, что у мафии длинные руки. Происходящие в течение месяца события в Москве, Непале и Тибете лишний раз подтверждают это. 28 мая 1999 г. в РУОП ГУВД Москвы обратилась временно проживающая в столице гражданка Китая Мэй Цин и сообщила, что в городе Катманду (Королевство Непал) неизвестными похищен ее знакомый - гражданин Португалии Чан Юэи. Г-н Чан родился в Китае, но постоянно проживал в португальском городе Лиссабоне. На вполне резонный вопрос московских оперативников, чем они могут помочь заложнику, находящемуся в тысячах километров от Москвы, г-жа Цин рассказала, что похищенный является генеральным директором расположенной в российской столице на улице Космонавта Волкова фирмы «Хундэ». Именно туда и позвонили похитители, потребовав от сотрудников фирмы выкуп за их директора в размере 50 тыс. долл.

Проверив информацию, московские сыщики обратились в российское представительство Интерпола, которое связалось со своими коллегами в Непале, а те, в вою очередь, переправили информацию в управление криминальной полиции Катманду. Методы работы у спецслужб всех стран весьма сходны: при освобождении заложников главное - сохранение жизни похищенных. Поэтому оперативная подготовка к разрешению данного инцидента длилась почти месяц и 29 июня в непальском городе Даулагир Лоджа похищенный португалец был освобожден, а удерживавшие его рэкетиры задержаны. Ими оказались граждане Непала Дорж Шеванг, Таси Лама, Периг Лама. Верховный суд Непала возбудил уголовное преследование в отношении похитителей.

Вопросы к задаче 6

1. Каковы по смыслу применимых нормативных актов объективные признаки деяний, которые могут квалифицироваться как преступление захвата заложников? 232

2. В чем состоят обязанности государства в части борьбы с захватом заложников, имея в виду нормативную и организационную (институционную) составляющие этой борьбы?

3. Какие меры, обеспечивающие присутствие предполагаемого преступника до момента возбуждения против него уголовного преследования, обязано принять в отношении такого лица государство, на территории которого находится подозреваемый?

4. В чем состоят функции Генерального секретаря ООН в связи с осуществлением уголовного преследования предполагаемого преступника и получением государством, осуществляющим таковое, окончательных результатов разбирательства?

5. Возможно ли возбуждение ходатайства о выдаче предполагаемого преступника, а также является ли обязательной выдача такого лица или же указанное ходатайство может быть не удовлетворено?

6. Применимы ли положения Женевских конвенций 1949 г. о защите жертв войны или Дополнительных протоколов к ним к актам захвата заложников, имеющим место в ходе вооруженных конфликтов, связанных с борьбой против колониального господства, иностранной оккупации и расистских режимов?

7. Каково соотношение нормативных положений, регулирующих борьбу с захватом заложников, с положениями, определяющими практику предоставления убежища?

8. Имеются ли принципиальные различия между составами преступлений, определяемых как похищение человека, незаконное лишение свободы и взятие лица в качестве заложника?

9. Как должны соотноситься меры, предпринимаемые государством по о] ношению к лицам, совершившим захват заложников, с принципом территориальной целостности или политической независимости какого-либо государства?

Нормативные акты

1. Международная конвенция о борьбе с захватом заложников от

2. 18 декабря 1979 г.

3. Дополнительный протокол I 1977 г. к Женевским конвенциям о защите жертв войны 1949 г.

4. Женевская конвенция о защите гражданского населения во время войны 1949 г.

5. Европейская конвенция о пресечении терроризма 1977 г.

6. Уголовный кодекс РФ (гл. 17 и 24).

Задача 7

7.1. Сотрудники 9-го отдела московского РУОП одержали в одном из столичных общежитий восьмерых вьетнамцев - членов организованной преступной группировки.

Среди задержанных некий Фан Вам Тисн, находившийся в международном розыске за убийство, совершенное в Германии: в мае 1996 г. четверо вьетнамцев расстреляли в Берлине девятерых сограждан. Семь из mix скончались на месте, двое раненых смогли скрыться. Все вьетнамцы - и убитые, и убийцы - оказались членами преступной группировки, пробиравшимися в Западную Европу нелегально через страны СНГ, в частности через Россию.

Сотрудники милиции, специализирующиеся в области борьбы с транснациональной преступностью, получив информацию о том, что очередная группа вьетнамцев перешла границу и оказалась в Москве, быстро установили ее местонахождение и пресекли дальнейшее продвижение.

7.2. Беспрецедентный случай произошел во Владивостокском морском порту. Моряки вьетнамского теплохода «Донг Да* (порт приписки Хайфон) напали на местных таможенников, производивших досмотр судна и обнаруживших в его трюмах и на палубе незадекларированный груз - насосы и цветной металл. Экипажу было предложено самостоятельно снять контрабандный товар на причал, но гости возмутились и отказались это сделать, словно гранатами забросав в ответ бутылками с шампанским и металлическими стержнями. Сделав предупреждение, таможенники были вынуждены применить против нападавших газовые пистолеты.

Прибывший к месту «сражениям наряд линейного отдела внутренних дел на водном транспорте быстро «успокоил» агрессивных иностранцев, доставив четырех зачинщиков беспорядка в РОВД. Теперь ими занимается транспортная прокуратура. Как сообщил начальник оперативного отдела Владивостокской таможни Сергей Ярошенко, его коллеги действовали вполне в рамках закона. А вот строптивым гостям города придется серьезно ответить за свою, мягко говоря, несдержанность и нарушение таможенных правил.

7.3. В июле 1994 г. в Судане арестован и доставлен в парижскую тюрьму самый известный международный террорист по прозвищу Карлос, настоящее имя которого Рамирес Санчес. Он родился 12 октября 1949 г. в Каракасе в очень состоятельной венесуэльской семье, в которой, однако, царили коммунистические идеи: отец - адвокат-миллиардер был очарован марксизмом-ленинизмом. Программу жизни Карлоса его родители заложили в самом имени сына - Ильич. Кстати, двух его братьев нарекли Владимиром и Лениным.

Как и полагается Ильичу, Карлос пошел своим путем, еще юношей став на тропу революционной, антиимпериалистической борьбы. Побыв сначала на Кубе, Карлос в конце 60-х гг. переселился в Москву, где поступил в Университет дружбы народов им. Патриса Лумумбы. По некоторым сведениям, именно в советской столице судьба свела его с палестинцами, точнее с членами радикального Народного фронта освобождения Палестины во главе с Жоржем Хабашем. Неясны пока причины, по которым Москва выслала Карлоса из Союза. Официально - то ли за пьянство, то ли за неуспеваемость. Скорее же всего, ои тогда был не очень удобен советским властям, сделавшим ставку на более умеренного Ясира Арафата и его Организацию освобождения Палестины.

Карлос долгое время жил в Бухаресте, был там своим человеком, помогал Чаушеску избавляться от оппозиционеров, обитал и в Восточном Берлине. Там он нашел себе жену - Магдалену Копп, являвшуюся активисткой левацкой экстремистской группировки «Красная Армия».

Когда в начале 80-х гг. Магдалену с напарником арестовали в Париже при попытке заминировать автомобиль в подземном гараже, Карлос немедленно вступился за жену. Он написал письмо тогдашнему министру внутренних дел Франции с требованием освободить Магдалену, иначе - серия терактов. В подтверждение своих угроз Ильич организовал в марте 1982 г. взрыв в поезде Париж - Тулуза, в результате чего пять человек погибли и 27 были ранены. Магдалену Копп вскоре выпустили на свободу...

В «послужном списке» Карлоса, по его собственным подсчетам, 83 жертвы, несколько сотен раненых и взятых в заложники. Несколько терактов было совершено Ильичем в Германии, где его, помимо всего прочего, подозревают еще в организации убийства израильских спортсменов во время мюнхенской Олимпиады. У Австрии тоже свои счеты с террористом: в 1975 г. ему и его людям удалось самое дерзкое в истории взятие в качестве заложников 70 человек - участников проходившей в Вене сессии Организации государств - экспортеров нефти (среди захваченных оказалось 11 министров нефтяной промышленности различных государств).

Французская юстиция числит за Карлосом 23 теракта, совершенных в 1974-1984 гг., в том числе взрыв в магазине в парижском квартале Сен-Жермен-де-Пре (два убитых), взрыв на улице Марбеф (один убитый, 70 раненых), убийство французского посла в Ливане.

В течение 20 лет Карлосу удавалось уходить от преследовавшего его правосудия. Последнее время Ильич скрывался под прикрытием подложных документов в Судане, где на его след и напали агенты французской разведки.

Вопросы к задаче 7

1. Правомерны ли и на базе каких нормативных актов действия московской милиции по пресечению деятельности преступной группировки вьетнамских граждан и действия местных правоохранительных органов Владивостока в ходе инцидента с теплоходом «Донг Да»?

2. В чем состоят процессуальные принципы борьбы с уголовными преступлениями на примере положений применимых международно-правовых и/или внутригосударственных нормативных актов?

3. Какие противоправные, с точки зрения применимых международно-правовых нормативных актов, деяния могут рассматриваться в качестве уголовных преступлений международного характера?

4. Как могут квалифицироваться действия экипажа теплохода «Донг Да» после обнаружения в трюмах последнего и на палубе незадекларированных грузов?

5. Какой правовой оценки заслуживает либеральная и граничащая с попустительством позиция компетентных властей Франции, ГДР и СССР в отношении Рамиреса Санчеса - Карлоса?

Нормативные акты

1. Гаагская конвенция о борьбе с незаконным захватом воздушных судов 1970 г.

2. Конвенция о предупреждении и наказании терроризма 1937 г.

3. Конвенция о предотвращении и наказании преступлений против лиц, пользующихся международной защитой, в том числе дипломатических агентов, 1973 г.

4. Европейская конвенция о пресечении терроризма 1977 г.

5. Конвенция Организации американских государств о предупреждении и наказании за совершение актов терроризма, принимающих форму преступлений против лиц, и связанного с этим вымогательства 1971г.

6. Конвенция государств - членов Ассоциации регионального сотрудничества Южной Азии по пресечению терроризма 1987 г.

7. Международная конвенция о борьбе с захватом заложников 1979 г. Монреальская конвенция о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности гражданской авиации, 1971 г.

8. Женевская конвенция по борьбе с подделкой денежных знаков 1929 г.

9. Конвенция о запрещении незаконной торговли наркотическими средствами 1936 г.

10. Единая конвенция о наркотических средствах 1961 г.

11. Конвенция о психотропных веществах 1971 г.

12. Конвенция ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 г.

13. Страсбургская конвенция Совета Европы об «отмывании», выявлении, изъятии и конфискации доходов от преступной деятельности 1990 г.

14. Конвенция Международной организации труда № 143 о злоупотреблениях в области миграции 1975 г. Уголовный кодекс РФ (гл. 22, 24, 32).

Задача 8

8.1 В боевых действиях на стороне продудаевских сил участвовало 3 тыс. так называемых «серых гусей» - наемников из Египта, Иордании, Азербайджана и других стран исламского мира. Об этом заявил в феврале 1995 г. тогдашний директор Федеральной пограничной службы (ФПС) России генерал-полковник Андрей Николаев. По его словам, азербайджанские наемники незаконных формирований понесли потери от огня морских пехотинцев во время непрекращающихся попыток штурмом взять речные переправы в Грозном. Отступив, они продолжали сопротивление, не имея возможности вырваться из окруженного города. По разведывательным данным ФПС, каждый наемник получал ежемесячно несколько тысяч долларов. Было отмечено, что в то время было захвачено в плен более 80 «серых гусей», которые после прохождения специальной проверки предстали перед Российским судом.

Особое место среди наемников занимают «серые волки» («боз гурды») из Азербайджана. В этой республике ряды полу фашистской исламской организации насчитывают более 15 тыс. чел., которые действуют легально, не скрывая своего сотрудничества с турецкими собратьями. В Чечне они отличались особой жестокостью и фанатичной стойкостью в бою.

Глава ФПС РФ указал, что задача погранвойск состоит в том, чтобы не допустить прорыва чеченских банд формирований, в том числе «серых гусей» и «серых волков» на территорию России.

8.2. В приграничном с Анголой намибийском городе Рунту разведками многих стран обнаружен лагерь белых наемников УНИТА, в числе которых, по предварительным данным, 10 украинцев и один казах. В лагере насчитывается 400 хорошо вооруженных «бледнолицых суперменов», прошедших боевую выучку в таких горячих точках, как Абхазия, Нагорный Карабах и Либерия.

Эту информацию подтвердило и заявление президента оппозиционной партии Демократический Альянс Турнхалле Намибии Мишака Муйонго. По его данным, престарелый и больной руководитель УНИТА Жонас Савимби поставил перед наемниками из Америки, Южной Африки и с Украины конкретную задачу - наносить периодически удары по ангольским правительственным войскам.

Вопросы к задаче 8

1. Какие признаки установлены применимыми международно-правовыми актами для определения физического лица, подпадающего под определение наемника?

2. В чем состоят сходство и различия между лицами, являющимися комбатантами, не комбатантами, шпионами и наемниками?

3. Какую позицию занимает внутригосударственное право по отношению к лицам, занимающимся деятельностью, связанной с наемничеством?

Нормативные акты

1. Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН о признании наемничества преступлением 1968 г.

2. Определение агрессии, принятое резолюцией ГА ООН в 1974 г. Дополнительный протокол I 1977 г. к Женевским конвенциям о защите жертв войны 1949 г.

3. Конвенция о борьбе с вербовкой, использованием, финансированием и обучением наемников 1989 г.

4. Кодекс преступлений против мира и безопасности человечества (проект). Уголовный кодекс РФ (гл. 34).

Задача 9

Впервые в истории французская полиция после продолжительного расследования раскрыла в Париже подпольную сеть российских проституток. Ее возглавляла 29-летняя Людмила Кадушкина, известная в соответствующих кругах как Виктория.

По далеко не полным данным ядро этой сети составляли около 20 наших соотечественниц. Многие из них прибыли на заработки на берега Сены по туристической визе и успели, не дожидаясь ареста, благополучно покинуть Францию.

Сама Людмила-Виктория поставляла юных россиянок французским клиентам - обеспеченным бизнесменам и управленческой элите. При этом она брала с каждой за посредничество по 100 долл. Ставки девушек составляли от 300 до 800 долл., что в несколько раз выше обычных тарифов.

Одновременно полицейская бригада по борьбе с сутенерством напала на след еще двух нелегальных агентств, которые взаимодействовали с россиянками и обслуживали преимущественно богатых арабов, в основном из Саудовской Аравии. Они находились под началом двух ливанцев, которые занимались также торговлей наркотиками. Один из них - 34-летний Махмуд Сафван, он же Марко, вместе с Кадушки-ной предстал перед судом. Наши девушки, которые пока только делают первые шаги в освоении Франции в качестве «жертв общественного темперамента», как их там именуют, легко вписались, по свидетельству полиции, в интернациональную семью путан, насчитывающую только в Париже 7 тыс. представительниц прекрасного пола, не считая профессиональных гомосексуалистов, би- и транссексуалов.

Вопросы к задаче 9

1. Какие конкретно деяния могут инкриминироваться российским гражданкам, участвовавшим в работе сети агентств по удовлетворению интимных услуг клиентуры в Париже? Может ли возбуждение уголовного и судебного преследования в отношении лиц, занимающихся проституцией и/или сутенерством, квалифицироваться как ущемление их права на уважение личной и семейной жизни индивида, свободы исповедовать определенные убеждения и придерживаться своего мнения, вступления в ассоциации с другими лицами?

2. Выработаны ли международным правом эффективные средства правовой защиты физических лиц в случае, если нарушение их

3. прав допущено государственными органами или представителями таковых?

4. Каковы процедурные правила возбуждения производства по фактам нарушения (ущемления) прав личности в международных инстанциях, учреждениях в соответствии с применимыми международными нормативными актами?

5. В каких юридических и организационных формах осуществляется сотрудничество государств в области борьбы с уголовными преступлениями, включая сутенерство?

Нормативные акты

Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 г.

Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах 1966 г.

Конвенция о борьбе с торговлей людьми и с эксплуатацией проституции.

Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г.

Конвенция СНГ о правах и основных свободах человека 1995 г. Уголовный кодекс РФ (гл. 25).

Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, заключенная странами СНГ 22 января 1993 г.

Задача 10

В Сингапуре 23 сентября 1994 г. перед заходом солнца был повешен гражданин Голландии предприниматель Йоханнес Ван Дамм, обвиненный в контрабанде наркотиков.

До последней минуты жизни, отмерянной 59-летнему голландцу жестким приговором суда за провоз в Сингапур 4,32 кг героина, сохранялась еще надежда, что казнь совершена, не будет.

Сама королева Нидерландов Беатрикс, оставив условности, просила сингапурского президента помиловать ее подданного, - редкий жест для монаршей особы. В судьбе приговоренного к смерти принял участие Всемирный совет церквей, просивший сингапурские власти смягчить наказание. За жизнь осужденного вступилась «Международная амнистия», которая обратилась с призывом к своим членам написать письма в защиту Ван Дамма, а сотни голландцев так и сделали, не дожидаясь ничьих призывов. Перелетев через океан, смертника навестил голландский министр, ведающий делами церкви. Министр иностранных дел этой страны поклялся в Гааге: «Мы перевернем каждый камень на дороге, которая ведет к его освобождению!». Так и было: сотрудники голландского посольства сделали все возможное, чтобы добиться изменения приговора.

Но по сингапурским законам смертной казнью караются преступления даже менее тяжкие, чем то, в котором был уличен голландец, арестованный в международном аэропорту островного государства еще в 1991 г. В этой экзотической стране всем неминуемо «светит» виселица, если полицейский обнаружит у вас в кармане более 15 г герои-па или более 500 г заурядной конопли. Начиная с 1975 г., когда данный закон вступил в силу, популярной в средние века смертной казни через повешение были преданы 75 человек. Более половины из них иностранцы и.ч Малайзии, Таиланда, Гонконга, Индии и Нигерии.

Как уверял на суде сам Ван Дамм, он понятия но имел, что вез героин. Однако на судей НС произвели впечатления даже более существенные обстоятельства, которые могли свидетельствовать о его добропорядочности: оказалось, что он являлся полицейским осведомителем. За несколько дней до казни голландские спецслужбы признались в том, что использовали предпринимателя в качестве тайного агента в операции по разоблачению международной мафиозной банды, интересы которой лежали в наркобизнесе.

Вопросы к задаче 10

1. Какие препараты рассматриваются в контексте положений применимых международно-правовых актов как подпадающие под ограничения или запреты, несоблюдение которых влечет за собой применение соответствующих уголовных санкций?

2. Каковы критерии объективной стороны противоправного деяния, связанного с наркотиками?

3. На какие категории субъектов права может возлагаться ответственность за деяния противоправного характера, связанные с наркотиками?

4. Как международное право подходит к определению мер наказания за совершение противоправных деяний, связанных с наркотиками, имея в виду степень строгости наказаний и их формы?

5. Можно ли определить существующие международные структуры, призванные осуществлять борьбу с преступностью, связанной С наркотиками, как стройную систему международных органов, действующих скоординировано и тесно сотрудничающих с национальными правоохранительными органами?

Нормативные акты

1. Гаагская конвенция 1912 г. по борьбе с производством, распространением и потреблением наркотиков.

2. Конвенция о запрещении незаконной торговли наркотическими средствами 1936 г.

3. Венская конвенция ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 г.

4. Единая конвенция о наркотических средствах 1961 г.

5. Конвенция о психотропных веществах 1971 г.

6. Меморандум между СССР и С Ш А о взаимоотношений, сотрудничестве в борьбе с незаконным оборотом наркотиков 1989 г.

7. Уголовный кодекс РФ (гл. 22 и 24).

Задача 11

11.1. 20 вооруженных террористов захватили здание японского посольства в столице Перу Лиме во время происходившего там дипломатического приема по случаю дня рождения императора Японии Акихито. Отпустив женщин, нападавшие оставили в заложниках примерно 120 гостей, среди которых находились перуанские министры иностранных дел и сельского хозяйства Франциско Тудела и Родоль-фо Муньянтес, послы Австрии, Германии, Бразилии, Канады, Кубы, Греции и Испании. Террористы принадлежали к ультраэкстремистскому «Революционному движению Тупак-Амару». Они потребовали от властей освобождения своих арестованных и осужденных единомышленников, проведения переговоров с президентом Алтьберто Фу-хпмори, а также присылки в посольство группы медиков для оказания помощи предположительно одному, а возможно, еще двум раненым. По свидетельству очевидцев, нападавшие проникли в сад резиденции, где происходил прием, переодевшись официантами. После получасовой перестрелки с полицией они загнали всех находившихся там в здание посольства. В телефонном разговоре с японским премьером Рюта-ро президент Перу обещал сделать все для спасения жизни захваченных террористами заложников.

11.2. В Москве 28 марта 1999 г. около двух часов дня было обстреляно посольство США на Новинском бульваре. Белый джип «опель-фронтера» остановился прямо на Садовом кольце, на противоположной стороне от посольства, перед зданием которого в это время находилось несколько человек-участников митинга. Неизвестный в камуфляжной форме и маске выскочил из машины и прицелился в сторону посольства из гранатомета «муха». Однако гранатомет дал осечку - выстрела не последовало. Бросив оружие на асфальт, неизвестный запрыгнул обратно машину, из приоткрытого окна которой в направлении посольства последовала громкая автоматная очередь. Дежурившие возле митингующих милиционеры открыли ответную стрельбу по удалявшемуся автомобилю.

Вопросы к задаче 11

1. Какие обязанности возлагает международное право на государство в отношении находящихся на его территории иностранных дипломатических представительств?

2. Какие обязанности возлагает международное право на государство в отношении находящихся на его территории иностранных консульских учреждений?

3. Какие обязанности возлагает между народное право на государство в отношении находящихся на его территории межгосударственных (межправительственных) организаций и их должностных лиц?

4. В отношении каких категорий лиц международное право предусматривает возможность пользоваться международной защитой?

5. При совершении каких деяний международным правом предусматривается применение мер наказания к лицам, подпадающим под понятие «предполагаемый преступник»?

6. В чем могут состоять надлежащие меры, предпринимаемые государством в случаях совершения преступлений против дипломатических агентов и других лиц, пользующихся международной защитой?

7. Каковы юридические формы, в которых осуществляется сотрудничество между государствами по вопросам обеспечения безопасности лиц, пользующихся международной защитой?

8. Как положения внутригосударственного права регулируют проблему ответственности за преступления против лиц и учреждений, пользующихся международной защитой?

Нормативные акты

1. Венская конвенция о дипломатических сношениях 1961 г.

2. Венская конвенция о консульских сношениях 1963 г.

3. Конвенция о привилегиях и иммунитетах Объединенных Наций 1946 г.

4. Конвенция о безопасности персонала Организации Объединенных Наций и связанного с ней персонала 1995 г.

5. Конвенция о предотвращении и наказании преступлений против ЛИЦ, пользующихся международной защитой, в том числе дипломатических агентов, от 14 декабря 1973 г.

6. Конвенция о специальных миссиях от 16 декабря 1969 г.

7. Уголовный кодекс РФ (гл. 34).

Задача 12

Три могущественные преступные группировки мира - русская, мексиканская и колумбийская заключили между собой тройственный союз, целью которого является перекачка наркотиков из Латинской Америки в Восточную Европу в обмен на оружие высокой мощности, включая ядерное. Об этом говорится в совместном докладе американского национального бюро по борьбе с наркотиками (НББН) и секретной полиции Мексики и Колумбии, посвященном международным сетям наркобизнеса.

Личные контакты между главарями трех национальных мафий начали налаживаться еще в 1995 г. и сегодня между ними сложился прочный альянс. Пакт, подписанный крупнейшими латиноамериканскими наркокартелями и ведущими криминальными группами России, предусматривает долгосрочный бартерный обмен: Колумбия и Мексика обеспечивают бесперебойную доставку кокаина, героина и других наркотиков в бывшие советские республики, а криминальные структуры России обязуются снабжать своих латиноамериканских коллег оружием, в том числе портативными ядерными ракетами, радарами, пулеметами Калашникова.

Таким образом, наркокартели континента получали в свое распоряжение современное военное снаряжение и овладевали новыми рынками в Европе и Азии. Перевалочные пункты, где должен был осуществляться этот обмен, планировалось организовать в Пуэрто-Рико, Панаме, Майами и на Карибском побережье Мексики, куда русские субмарины доставляли бы грузы вооружений, а в обратном направлении перевозили наркотики.

Эти планы нового союза удалось раскрыть благодаря внедрению компетентными органами заинтересованных государств тайных агентов в мексиканскую и колумбийскую мафии. Были получены неопровержимые доказательства их преступного сотрудничества, причем одному из нелегалов удалось войти в непосредственный контакт с русскими мафиози при передаче ими мексиканскому картелю Хуареса 300 пулеметов Калашникова.

Другая секретная операция американских и латиноамериканских спецслужб помогла предотвратить передачу картелю Кали (Колумбия) двенадцати портативных ядерных ракет в обмен на 150 кг кокаина.

По данным НББН, сегодня русская мафия проникла более чем в 40 стран мира, включая США, Канаду и Мексику. Контакты с латиноамериканской мафией осуществляют 400 русских криминальных группировок, объединяющих свыше 89 тысяч человек.

Новые мафиози из России, появившиеся на международной арене всего лишь 10 лет назад, за это время прошли путь, на преодоление которого их латиноамериканским коллегам понадобился целый век. Как утверждают эксперты из НББН, русская мафия сегодня стала общепризнанным криминальным лидером мира, превзойдя по мастерству и тщательности разработки своих операций американскую «коза ностро» и сицилийских «крестных отцов». Это самая могущественная, самая изощренная, самая опытная мафия мира.

Вопросы к задаче 12

1. Признаки каких составов преступлений могут быть выделены из материалов, содержащихся в приведенной справке?

2. В чем состоят обязательства государств в части обеспечения эффективной борьбы с незаконными производством, изготовлением, вывозом, ввозом, распределением, торговлей, применением и хранением наркотических средств и психотропных веществ?

3. Какова пространственная и предметная сфера применения международных нормативных актов, направленных на борьбу с незаконным производством и оборотом наркотиков?

4. Какие санкции предусматриваются международными и внутригосударственными нормативными актами за совершение деяний, связанных с незаконным производством и оборотом наркотиков?

5. Как обстоят дела с разработкой международно-правовых актов, направленных на предупреждение и пресечение распространения ядерного оружия частными лицами?

6. Какова нормативная основа сотрудничества государств в борьбе с организованной преступностью в области производства и оборота наркотиков и продажи обычных видов оружия и оружия массового поражения, включая ядерное?

7. Существуют ли международные институции, призванные организовывать и координировать национальную и международную деятельность в области борьбы с преступностью?

Нормативные акты

1. Конвенция ООН по морскому праву 1982 г.

2. Единая конвенция о наркотических средствах от 30 марта 1961 г.

3. Конвенция о психотропных веществах от 21 февраля 1971 г.

4. Конвенция ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ от 20 декабря 1988 г.

5. Декларация об установлении фактов Организацией Объединенных Наций в области поддержания международного мира и безопасности (Приложение к резолюции ГА ООН А/46/59, принятой 9 декабря 1991 г.).

6. Договор между СССР и Финляндской Республикой о правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам от 11 августа 1978 г.

7. Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, заключенная странами СНГ 22 января 1993 г.

8. Соглашение о Таможенном союзе стран СНГ от 20 января 1995 г. Устав Международной организации уголовной полиции (Интерпола).

9. Уголовный кодекс РФ (гл. 22, 24, 34).

Задача 13

«Старпом Валерий Артеменко сказал мне: «зайцев» надо выбрасывать за борт. Это не люди - у них нет даже документов. Они похожи на сбежавших из тюрьмы преступников... Не бойся, Олег. Так поступают на всех судах. Европа нам за это только спасибо скажет». - И вот я продал душу дьяволу», - срывающимся голосом рассказывает в ходе судебного слушания судовой кок Олег Михайловский о том, как он вместе с другими членами экипажа судна «Макруби» зверски расправился с семью выходцами из Ганы и одним камерунцем, обнаруженными в трюме.

Это произошло в 1996 г. на сухогрузе «Макруби», принадлежавшем кипрско-монакской компании с русским названием «Власов» и ходившем под багамским флагом с украинским экипажем. Загрузившись 5 тыс. т какао-бобов в порту Токаради (Гана), это судно держало курс к европейским берегам, когда матросы обнаружили незаконно

пробравшихся на борт девятерых африканских докеров. Зная, что в порту назначения за перевозку нелегалов судну может грозить штраф, выплачиваемый самим экипажем, старпом отдал приказ избавиться от безбилетных пассажиров.

«Зайцев» выводили на палубу по одному и здесь кок бил их по голове ломом, а матрос Сергей Ромашенко выстрелами в упор добивал жертвы из своего карабина, после чего тела с привязанным к ногам грузом выбрасывали в океан, чтобы никаких следов преступления не осталось. По словам матросов, расправа совершалась в течение двух ночей, в период следования судна в 95 морских милях от португальского архипелага Мадейра.

25-летнему ганцу Кингсли Офусу - единственному оставшемуся в живых свидетелю, спрятавшемуся в одном из отсеков «Макруби», по прибытии судна в Гавр удалось выбраться на берег и рассказать полиции об обстоятельствах совершенной экзекуции, предваряя которую ее исполнители отобрали у африканцев суммарно 2600 долл. США.

По окончании следствия, продолжавшегося три года, перед судом присяжных в Руане предстали шесть из 24 членов экипажа «Макру-6и» во главе с капитаном Владимиром Илышцким и упомянутым его старшим помощником. Обвиняемые, несколько раз менявшие показания, свою вину в конце концов признали, не считая капитана и матроса-абхазца Джамаля Арахамии, отрицавших свою причастность к убийствам полностью. И если в отношении Арахамии у суда были сомнения (матросы его невиновность подтверждали, тогда как Кингсли Офусу опознал его среди участников расправы), то, по свидетельству Валерия Артеменко, капитан был в курсе того, что происходило на судне.

Вопросы к задаче 13

1. Каким положениям применимых международно-правовых актов противоречат утверждения старпома сухогруза «Макруби», согласно которым безбилетные пассажиры - не люди, поскольку у них «нет даже документов»?

2. Основательно ли распространение уголовной юрисдикции Франции на членов украинского экипажа судна, зарегистрированного на Багамских островах и принадлежавшего кипрско-моиакской судовладельческой компании, учитывая, что преступление на его борту было совершено вблизи португальской территории?

3. Может ли не информировалось капитана о совершенном на борту судна, находящегося под его командованием, преступлении

4. явиться основанием для освобождения его от уголовной ответственности?

5. Справедливо ли и почему правило, в соответствии с которым за провоз на борту судна безбилетных пассажиров в порту прибытия на него налагается штраф, покрытие которого производится за счет членов его экипажа?

Нормативные акты

1. Всеобщая декларация прав человека (Нью-Йорк, 10 декабря

2. 1948 г.).

3. Международный пакт о гражданских и политических правах

4. (Нью-Йорк, 16 декабря 1966 г.).

5. Второй факультативный протокол к Международному пакту о гражданских и политических правах, направленный на отмену смертной казни (Нью-Йорк, 16 декабря 1966 г.).

6. Международная конвенция о защите прав всех трудящихся-мигрантов и членов их семей от 18 декабря 1990 г.

7. Типовое соглашение о передаче уголовного судопроизводства (принято резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН 14 декабря 1990 г.).

Задача 14

14.1. Недавно по распоряжению Президента Пакистана Рафика Тараро правоохранительным органам Российской Федерации была передана группа бывших советских граждан, которые в 1991 г. угнали из СССР рейсовый самолет «Аэрофлота». Тогда 11 уголовников, перевозившихся по этапу, обезоружили конвоиров, захватили авиалайнер, взяли в заложники членов его экипажа и потребовали предоставления возможности вылететь за пределы Советского Союза. Самолет после долгих мытарств приземлился в пакистанском городе Карачи, где террористы отпустили заложников, а сами сдались местному спецназу. Преступники подверглись судебному преследованию и были приговорены к пожизненному заключению.

Один из террористов, не выдержав режима пакистанских застенков, наложил на себя руки в камере до суда. Позднее еще трое безуспешно пытались покончить жизнь самоубийством. Это удалось только заключенному Андрею Смирнову, повесившемуся на камерной решетке.

Вначале угонщики, содержавшиеся в двух камерах по пять человек, хотели остаться в Пакистане. Однако, хлебнув тюремного лиха, пятеро из них выразили желание отбывать наказание в Сибири, несмотря на тог что со временем срок лишения свободы был сокращен пакистанской Фемидой до десяти лет и что некоторые осужденные, видимо, на радостях приняли ислам.

Сразу же после угона самолета Москва по дипломатическим каналам предприняла необходимые шаги, чтобы добиться выдачи террористов органам юстиции нашей страны. Долгое время Исламабад отказывался удовлетворить соответствующие демарши советских властей, мотивируя это отсутствием между двумя государствами соглашения об оказании правовой помощи и взаимной выдаче преступников. Лишь теперь такая позиция Пакистана изменилась.

14.2. 15 сентября 1993 г. самолет Ту-154, следовавший рейсом Баку - Пермь с шестью членами экипажа и 45 пассажирами на борту, был захвачен тремя иранскими террористами. Преступники потребовали изменить курс авиалайнера и направить его в Норвегию, в противном случае они угрожали взорвать самолет.

В Киевском международном аэропорту «Борисполь» после продолжительных и безрезультатных переговоров Ту-154 был до заправлен, после чего взял курс на Норвегию. Спустя несколько часов самолет приземлился в аэропорту Gardermoen близ Осло. Через пять часов после посадки преступники сдались норвежским властям, попроси» политического убежища (еще в аэропорт у «Борисполь» они объявили себя исламскими фундаменталистами, симпатизирующими движению «Хэзболлах»).

Сразу после сдачи террористов российская сторона потребовала от норвежских властей выдачи экстремистов. Чуть меньше полутора лет тянулось судебное разбирательство, и все-таки норвежский суд решил выдать угонщиков российским правоохранительным органам.

14.3. Уже давно правительство Италии добивается от аргентинских властей выдачи итальянскому правосудию нацистского преступника - бывшего офицера СС 82-летнего Эриха Прибке.

d годы Второй мировой воины этот эсесовец принимал участие в массовых расстрелах заложников из числа мирного населения и участников итальянского Сопротивления в предместьях Рима. Он участвовал также в нескольких карательных операциях в северной Италии.

В начале 1950-х гг. Прибке поселился в Аргентине. В 1994 г. итальянские власти обратились к Аргентине с требованием выдать нацистского преступника, но аргентинцы отнеслись к этому делу без особого энтузиазма. К тому же по аргентинскому законодательству,

нацистских военных преступников довольно трудно привлечь к ответственности и уж тем более выдать иностранному государству. Как известно, воспользовавшись этим, тысячи нацистских преступников нашли убежище в этой стране, где образовалась многочисленная немецкая община.

Дело Прибке до сих пор путешествует по различным судебным инстанциям. Теперь им занимается Верховный суд Аргентины. Недавно министр юстиции Италии Лльфредо Бьюнди, вырази и надежду на то, что «незыблемые ценности гуманности возьмут верх над ограничительными толкованиями права», вновь обратился к Аргентине с просьбой выдать нациста. Однако адвокат обвиняемого считает, что шансы на выдачу Прибке практически равны нулю.

Вопросы к задаче 14

1. Какими положениями применимых международно-правовых актов следует руководствоваться при оценке обстоятельств, связанных с угоном советского авиалайнера в Пакистан, а российского -

2. в Норвегию?

3. В чем состоит объективная сторона действий угонщиков авиалайнеров, позволяющая квалифицировать эти действия как уголовное преступление международного характера?

4. Каковы юридические основания требований компетентных властей СССР и России о выдаче им террористов с тем, чтобы они были подвергнуты судебному преследованию в соответствии с советским (российским) законодательством?

5. Может ли отсутствие между государствами соглашения о правовой помощи и взаимной выдаче преступников рассматриваться как юридическое основание для отказа в экстрадиции?

6. Мог ли быть и с применением каких процедурных средств оспорен советской (российской) стороной отказ Пакистана (Норвегии) в выдаче властям нашей страны угонщиков авиалайнеров?

7. Какие соображения могут быть высказаны относительно степени суровости первоначальной меры наказания террористов-угонщиков, примененной к ним пакистанской юстицией, а также относительно режима их содержания в местах заключения?

8. Может ли принятие некоторыми из террористов-угонщиков авиалайнера исламской веры повлиять на определение их гражданского статуса и, в частности, сказаться на их принадлежности к гражданству Российской Федерации?

9. Как должны были бы реагировать компетентные власти России в случае получения ими требования Азербайджана или Ирана о выдаче им террористов-угонщиков авиалайнера?

Нормативные акты

1. Конвенция о борьбе с незаконным захватом воздушных судов (Гаага, 16 декабря 1970 г.).

2. Конвенция о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности гражданской авиации (Монреаль, 23 сентября 1971 г.).

3. Международная конвенция о борьбе с захватом заложников (Нью-Йорк, 17 декабря 1979 г.).

4. Типовой договор о взаимной помощи в области уголовного правосудия (принят резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН 16 декабря 1990 г.).

5. Типовой договор о выдаче (принят резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН 14 декабря 1990 г.).

6. Типовое соглашение о передаче уголовного судопроизводства (принято резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН 14 декабря 1990 г.).

Задача 15

15.1. На Кипре полиция задержала российского предпринимателя Игоря Иванова, проходящего по одному делу с Сергеем Станкевичем. Против двух известных экс-депутатов Российского парламента Московская прокуратура выдвинула обвинение в получении взятки на посту организаторов оперного фестиваля «Красная площадь приглашает» в июле 1992 г.

Это культурное мероприятие в Москве с треском провалилось: звезды мировой величины по каким-то причинам игнорировали приглашение участвовать в концертах, зрители вопреки ожиданиям на концерты не повалили и программу пришлось свернуть на четыре дня раньше срока. У спецслужб возникли подозрения, что выделенные из государственных средств 6 млн долл. организаторы присвоили себе.

Как бы то ни было, из финансовых документов, попавших в руки следователей, выяснилось, что вышеупомянутые первые лица оргкомитета фестиваля получили от крупной британской фирмы, осуществлявшей рекламную поддержку концертов в Москве, по 10 тыс. долл.

Производство по делу о взятках несколько раз приостанавливалось за отсутствием обвиняемых: Иванов и Станкевич бежали из страны. Обоих задержали за границей, причем Станкевича в наручниках препроводили в варшавскую тюрьму, а Иванова взяли на Кипре. После допроса Иванова освободили под подписку о невыезде и крупный денежный залог: «Два раза в день ему предписано посещать местный полицейский участок, чтобы фиксировать свое присутствие на острове», - сообщили представители российского посольства в Никосии.

Постановление о взятии Иванова под стражу было вынесено прокуратурой в ноябре 1993 г. Однако оно не могло быть реализовано, так как подозреваемый скрывался в США и Европе. При пересечении границ он пользовался российским дипломатическим паспортом, полученным им еще во времена своего депутатства.

15.2. Одиночную камеру Дюссельдорфской тюрьмы сменил на нары московского СИЗО некий Гольдштейн, один из бывших руководителей концерна «Союзконтракт», известного на всю Россию поставкой сюда куриных окорочков. 22 апреля 1999 г. 44-летний бизнесмен прибыл в сопровождении сотрудников российского отделения Интерпола в аэропорт Шереметьево-2.

Россию Гольдштейн покинул примерно за год до того, сразу после убийства его партнера по торговому бизнесу - Ефремова.

Оба бизнесмена занимались торговлей продуктами. По данным следствия, именно на почве совместной деятельности у Гольдштейна возникли весьма серьезные разногласия с коллегой. Поэтому подозрения сотрудников Тимирязевской межрайонной прокуратуры, расследующих совершенное 31 июля 1998 г. на Дубнинской улице столицы убийство Ефремова, пали на Гольдштейна. В сентябре того же года его объявили в федеральный розыск, а поскольку к этому моменту следователям прокуратуры стало известно, что Гольдштейн бежал из России, постольку поисками бизнесмена занялся еще и Интерпол.

Местонахождение беглеца в городе Мюнхенгладбах «вычислила» немецкая криминальная полиция, задержавшая Гольдштейна в номере гостиницы «Доринг», после чего он был препровожден в одиночную камеру Дюссельдорфской тюрьмы.

В немецкой одиночке Гольдштейну пришлось провести более полу года, так как германская и российская стороны никак не могли договориться о выдаче подозреваемого в причастности к убийству. И только теперь, когда все формальности были соблюдены, правоохранительными органами двух стран был произведен акт экстрадиции бизнесмена.

15.3. 24 марта 1999 г. в Москву под конвоем был доставлен основатель одной из крупнейших отечественных финансовых пирамид -концерна «Тибет» - Валерий Дрямов. Он появился в зоне таможенного контроля Шереметьево-2 в сопровождении сотрудников российского отделения Интерпола и ГУИНа МВД РФ. В черных очках, с длинными волосами, бывший миллиардер (Дрямов обвиняется в хищении 40 млрд неденоминированных рублей у вкладчиков «Тибета») больше походил на затрапезного бомжа.

Зарегистрировав в 1994 г. концерн «Тибет», Дрямов создал гигантскую финансовую пирамиду, подобную МММ, которая принимала вклады под обещанные вкладчикам выплаты огромных процентов. Около миллиона человек оказались обманутыми после того, как руководство концерна перестало выплачивать проценты по вкладам, мотивируя это отсутствием лицензии I Центробанка на финансово-инвестиционную деятельность «Тибета».

Крах этой пирамиды произошел после падения империи Мавроди и «Русского дома Селенга». Толпы разъяренных вкладчиков штурмовали пункты приема вкладов у населения. Бауманским РУВД г. Москвы в августе 1994 г. было возбуждено уголовное дело по ч. 3 ст. 147 УК РСФСР (мошенничество в особо крупном размере). Однако Дрямова задержать не удалось - он успел скрыться и следы его затерялись.

Следствие тогда выяснило, что кроме «пирамидальной» деятельности фирма занималась торговлей недвижимостью, кредитованием коммерческих предприятий и переводом капиталов за границу. Именно перемещения финансовых потоков концерна «Тибет» и позволили в конце концов выяснить место добровольной ссылки Дрямова. С момента бегства из Москвы аферист преспокойно жил в Греции на деньги обманутых вкладчиков, периодически оттуда заявляя, что в крахе пирамиды повинен Центробанк, проводивший политику дискредитации финансовых компаний, и обещая вернуть все до последнего рубля, если и когда «гонения» закончатся.

Несмотря на многочисленные ходатайства Генпрокуратуры РФ, греческие власти игнорировали факт нахождения Дрямова в международном розыске и не выдавали беглеца. Однако изрядно поиздержавшийся преступник решил освоить новый для себя вид бизнеса угон автомобилей. На нем и попался. Его приговорили к полутора годам тюрьмы. Когда до окончания заключения оставалось совсем немного времени, греки решили все-таки удовлетворить запросы российских правоохранительных органов и стали готовить процедуру экстрадиции, и вот теперь Дрямова наконец доставили в Россию, где он содержится в одном из следственных изоляторов Москвы в ожидании решения своей судьбы органами правосудия.

Вопросы к задаче 15

1. Каково содержание и основные процессуальные формы осуществления выдачи (передачи) преступников одним государством другому в соответствии с нормами международного права?

2. В чем состоят принятые в международной практике условия выдачи преступников, совершивших противоправные деяния неполитического характера?

3. Какие категории физических лиц не подлежат процедуре экстрадиции и какие формы их защиты практикуются государствами в соответствии с обычными и конвенционными нормами международного права?

4. Какие международные структуры обычно используются для розыска и задержания лиц, подозреваемых в совершении противоправных деяний, не имеющих политического характера?

Нормативные акты

1. Конвенция Европейского Совета о выдаче преступников 1957 г.

2. Всеобщая декларация прав человека 1948 г.

3. Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 г.

4. Декларация о территориальном убежище 1967 г.

5. Конвенция против пыток 1984 г.

6. Типовой договор о взаимной помощи в области уголовного правосудия, принятый резолюцией ГЛ ООН 16 декабря 1990 г.

7. Факультативный протокол к Типовому договору о взаимной помощи в области уголовного правосудия, касающийся доходов от преступлений.

8. Типовой договор о выдаче, принятый резолюцией ГА ООН 14 декабря 1990 г.

9. Типовое соглашение о передаче уголовного судопроизводства, принятое резолюцией ГА ООН 14 декабря 1990 г.

Задача 16

На одном из участков российско-корейской границы 9 июня 1994 г. были захвачены с поличным при попытке провоза контрабанды наркотиков граждане КНДР Ким Ин Цол и Цой Чен Су, а также несколько сотрудников российско-корейского СП «Монолит». У них изъято более 8 кг высококачественного героина на сумму свыше 1 млн. долл.

Вопросы к задаче 16

1. Какие квалифицирующие признаки устанавливаются применимыми международно-правовыми актами к противоправным деяниям, содержащим элементы контрабанды?

2. Какие противоправные деяния относятся применимыми международно-правовыми актами к числу незаконных операций с наркотическими средствами и психотропными веществами?

3. Какие виды санкций предусматриваются применимыми нормативными актами в виде наказаний за совершение деяний, связанных с незаконным перемещением товаров из одного государства в другое и за преступления, связанные с наркотиками?

4. А. Допускается ли и при каких обстоятельствах освобождение от ответственности уголовного характера лиц, подозреваемых в контрабанде или совершении правонарушений, связанных с пар-котиками?

5. Законодательство какого из государств, гражданами которых являются фигуранты настоящей задачи, должно быть применено при определении вида наказания к ним?

6. Возможна ли постановка компетентными властями КНДР перед российскими правоохранительными органами вопроса о передаче судопроизводства в отношении Ким Ин Цол и Цой Чен Су корейскому правосудию либо о выдаче этих лиц КНДР?

Нормативные акты

1. Единая конвенция о наркотических средствах 1961 г.

2. Конвенция о психотропных веществах 1971 г.

3. Конвенция ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 г.

4. Конвенция Совета таможенного сотрудничества о сотрудничестве в борьбе с нарушениями таможенных правил, принятую в Найроби в 1977г.

5. Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, заключенная странами СНГ» 1993 г.

6. Соглашение о таможенном союзе Беларуси, Казахстана и России (январь 1995 г.).

Задача 17

В феврале 1999 г. турецкие коммандос осуществили операцию по захвату курдского лидера Абдуллаха Оджалана в Кении. Они прибыли в Кению из Турции через Уганду.

Группа состояла из семи человек, одетых в гражданское и представившихся бизнесменами в угандийском международном аэропорту Энтеббе. Они имели при себе турецкие паспорта на имена Хакана Йигита, Атеса Онура, Савгили, Кора Наки, Мурата Гурлая, Гаэлара Рахима Рехи и Бари-са Джайфуна. По данным администрации аэропорта Энтеббе» семеро турок прибыли туда на самолете французского производства «Фалькоп 900» из Стамбула. Пилотировали самолет три турецких летчика во главе с командиром корабля капитаном Атиллой. Министр внутренних дел Уганды майор Том Бутиме публично опроверг сообщение о том, что захватившие Оджалана агенты турецких спецслужб использовали Уганду в качестве перевалочного пункта. «Правительство намерено со всей категоричностью заявить, что оно никак не было причастно к аресту Оджалана и даже не знало о его местопребывании», - сказал министр.

Вопросы к задаче 17

1. К какому виду преступлений относится захват курдского лидера А. Оджалана?

2. Какие преступления международного характера совершили члены турецкой коммандос?

3. Подлежат ли к международной уголовной ответственности граждане Турции, похитившие А. Оджалана?

Задача 18

В декабре 2002 г. власти Дании заявили, что отказываются экстрадировать и Россию эмиссара Аслана Масхадова Ахмеда Закаева. Генеральная прокуратура России не согласилась с этим решением Копенгагена и заявила, что она предпримет все необходимые меры для реализации принципа неотвратимости наказания. Закаев обвиняется по трем статьям УК РФ: вооруженный мятеж в Чечне, организация незаконных вооруженных формирований и посягательство на жизнь сотрудника правоохранительных органов. Все документы, доказывающие противоправные действия Закаева, были представлены министерству юстиции Дании. Представитель же датского посольства в Москве мотивировал решение своего правительства «недостаточностью представленных доказательств причастности Закаева к преступлениям на территории России».

Вопросы к задаче 18

Основательна ли позиция, занятая датскими властями по вопросу об экстрадиции А. Закаева, в свете применимых принципов и норм международного уголовного права?

Задача 19

6 мая 2001 г. близ Стамбула морская полиция Турции задержала грузовое судно с несколькими сотнями человек на борту. В результате допроса выяснилось, что таким образом эти люди пытались нелегально проникнуть в Европу. Среди них были женщины и дети. Национальная принадлежность иммигрантов пока не установлена. Зато на борту полиция обнаружила поддельные таблички с ложными названиями судна, призванными ввести в заблуждение портовые службы. Турция сегодня является одним из основных перевалочных пунктов на пути нелегальных иммигрантов из стран Азии и Африки в Европу.

Вопросы к задаче 19

Какие обвинения и с учетом положений каких международно-правовых актов могут быть выдвинуты турецкими правоохранительными органами в отношении капитана и/или судовладельца задержанного судна?

Задача 20

В январе 2000 г. Генеральный секретарь ООН обратился к КНР с просьбой пополнить миротворческий контингент этой организации людьми. Просьба более чем уместная: нынешний ооновский контингент в силу своей малочисленности толком не справляется со своими задачами в горячих точках планеты. А у КНР одна только регулярная армия насчитывает 2,5 млн .чел.

Однако Китай никогда особо не проявлял интереса к участию в международных миротворческих миссиях. В «горячих точках» планеты эта страна имеет лишь несколько десятков солдат и военных наблюдателей. Правда, в Восточном Тиморе у КНР целых 55 голубых касок, но это - исключение из обшей практики Китая. «Хотелось бы большего», - осторожно заметил генсек ООН на переговорах с председателем Цзян Цземинем. Судя по всему, Пекин готов менять свою политику и будет всерьез рассматривать это предложение. Об этом западным репортерам сообщил один из помощников главы китайского МИД.

Китай поможет Кофи Аннану людьми. Это укладывается в стратегию Пекина постепенного, но верного расширения своего влияния в мире.

Вопросы к задаче 20

Какое из положений Устава ООН можно использовать, чтобы прокомментировать просьбу К. Аннана к руководителю КНР?

Задача 21

После долгих проволочек посол США в Токио Говард Бсйкср в июле 2001 г. объявил, что Вашингтон согласен передать японским властям американского сержанта, подозреваемого в изнасиловании девушки на острове Окинава. Дипломат объявил об этом после встречи с министром иностранных дел Японии Макико Танакой. Вашингтон был вынужден уступить перед размахом массового движения протеста в стране, хотя соглашение с Токио не требует от Америки выдавать своих военных до предъявления им официальных обвинений.

Японская полиция еще 2 июля получила ордер на арест 24-летнего сержанта Тимоти Вудлэнда, служащего базы ВВС США Кадена в центре Окинавы. По мнению следствия, его изобличают показания свидетелей и отпечатки пальцев в машине, где 29 июня было совершено преступление.

Выдачи Вудлэна официально потребовало правительство Японии, а начальник управления обороны страны Гэн Накатани даже предупредил, что дальнейшие задержки с этим вызовут новый всплеск движения протеста против размещения американских баз на Окинаве. Накануне законодательное собрание этой префектуры единогласно приняло резолюцию с требованием кардинального пересмотра соглашения о статусе вооруженных сил США в Японии. Местные законодатели настаивают, чтобы американцы были лишены каких-либо юридических привилегий и немедленно отвечали перед законом за свои преступления. Только в 2000 г. на острове было задержано 53 военнослужащих США за различные правонарушения, включая грабежи и насилия.

Вопросы к задаче 21

1. Можно ли квалифицировать описанное в задаче деяние американского военнослужащего как уголовное преступление международного характера?

2. Какие правила международного и национального права считаются общепризнанными применительно к проблеме наказания преступников-иностранцев, совершивших правонарушение за рубежом своей страны?

Задача 22

В июне 2001 г. судья Международного трибунала для судебного преследования лиц, ответственных за серьезные нарушения международного гуманитарного права, совершенные на территории бывшей Югославии, обратился к бывшему Президенту Югославии Слободану Милошевичу, дело которого рассматривается Трибуналом, с вопросом: хочет ли он, чтобы в его распоряжение были делегированы представители защиты? В ответ Милошевич заявил, что этот Трибунал представляет собой «фарс и является незаконным», а обвинительное заключение сфабриковано.

1 ноября 2000 г. Союзная Республика Югославия стала 190-м членом Организации Объединенных наций.

Вопросы к задаче 22

Можно ли считать основательными заявления С. Милошевича о незаконности деятельности Трибунала и сфабрикованности предъявленного ему обвинения?

Задача 23

Сотрудники угрозыска УВД Уссурийска в январе 2001 г. задержали банду, состоящую из фаждан КНР. Эта преступная группировка в течение длительного времени занималась грабежом и рэкетом. В состав банды входило десять человек. Преступники взяли под свой контроль китайский рынок в Уссурийске, один из крупнейших среди подобных на Дальнем Востоке, заставив своих соотечественников платить им дань. Непокорных жестоко избивали и отнимали деньги и ценности. Милиционеры арестовали девятерых из десяти гангстеров (один находится в бегах). Как выяснилось, большинство из них разыскиваются полицией КНР за совершение различных преступлений на родине. Поэтому восемь бандитов переданы китайским властям, а один из главарей преступного сообщества содержится под стражей в КПЗ Уссурийска. Китаец признался, что его банда совершила более 100 грабежей и вымогательств. Пока расследуются лишь восемь преступных деяний: дело в том, что подавляющее большинство китайцев, пострадавших от земляков, не обращались в российские правоохранительные органы.

Вопросы к задаче 23

1. Можно ли квалифицировать описанное в задаче деяние как уголовное преступление международного характера?

2. Какие правила международного и национального права считаются общепризнанными применительно к проблеме наказания преступников-иностранцев, совершивших правонарушение за рубежом своей страны?

Задача 24

18 сентября 2002 г. премьер-министр Турции Бюлент Эджевит заявил, что его страна не эстрадирует России идеолога чеченских террористов Мовлади Удугова, если он окажется на территории этой страны. Аргументируя свою позицию, Эджевит подчеркнул, что «разные страны придерживаются противоречивых позиций в отношении борьбы с терроризмом». В начале января 2001 г. турецкие власти обратились к России с просьбой передать им экстрадиционное досье на Мовлади Удугова. Этот шаг был воспринят российскими властями как проявление готовности турецкой стороны выдать идеолога чеченских сепаратистов. Однако теперь стало ясно, что Москва неправильно поняла Анкару.

Вопросы к задаче 25

Сообразуется ли заявление Б. Эджевита с положениями применимых к данному случаю международно-правовых актов и каких именно?

Задача 26

6 июля2001 г. ФСБ России передала в суд материалы уголовного дела в отношении гражданина Ирака Абделя Азиза Мохаммеда Ваха6а - активного участника незаконных вооруженных формирований в Чечне. Как сообщил ИТАР - ТАСС, гражданин Ирака был задержан с оружием в руках на территории Чеченской Республики в марте 2000 г. Установлено, что в начале 1998 г. постоянно проживающий в Дании Абдель Азиз нелегально, через Турцию и Грузию, прибыл на территорию Чеченской Республики, где сотрудничал в преступной деятельности с полевыми командирами Хаттабом, Басаевым и Бараевым. В августе - октябре 1999 г. он организовал разведку на территории республик Северо-Кавказского региона, разрабатывал планы нападений на федеральные войска, вооруженного захвата Моздока, Нальчика, других российских городов, принимал участие в нападении на Новолакский район Дагестана.

Вопросы к задаче 26

В соответствии с положениями каких международно-правовых актов могут быть квалифицированны преступные деяния иракца Вахаба?

Задача 27

В январе 2002 г. официальная Анкара обратилась к российской стороне с просьбой предоставить ей экстрадиционное досье на идеолога чеченского экстремизма Мовлади Удугова. В Москве решение турецких властей рассматривали как готовность взаимодействовать в борьбе с международным терроризмом.

Циркуляр о международном розыске Удугова (он обвиняется по статье 279 УК РФ) содержит данные о его участии в незаконных вооруженных формированиях, захвате заложников в Кизляре в 1996 г., а также убийствах, взрывах и поджогах домов в составе банд, напавших в августе 1999 г. на дагестанские села. Накануне трагических событий в США Удугов совершил вояж по Пакистану и Афганистану. В Кабуле он по заданию Хаттаба встречался с Усамой бен Ладеном.

Турция получила запрос России о выдаче террориста еще полтора года назад и долгое время оставляла его без ответа. Изменение позиции южного соседа, входящего, как известно, в военный блок НАТО, связывают с успешным проведением союзниками военной операции в Афганистане.

Однако турецкая сторона в то же время выдвинула встречные условия, потребовав от Москвы детальное описание каждого преступления, совершенного идеологом чеченского терроризма. В свою очередь, в Главном управлении Генеральной прокуратуры на Северном Кавказе РФ подчеркнули, что все необходимые документы для экстрадици - онного досье на Удугова уже подготовлены.

Отрадно, что страна, где были сильны позиции чеченских сепаратистов, заявляет о готовности сотрудничать с Россией. Между тем по информации, поступающей от источников, близких к правоохранительным органам, преступник, скорее всего, скрывается на собственной вилле в Катаре.

Вопросы к задаче 27

С учетом положений каких международно-правовых актов может квалифицироваться преступная деятельность М. Удугова и как следует оценивать турецкую позицию по вопросу, изложенному в задаче?

Задача 28

1 июля 2002 г. в Гааге начал действовать Международный уголовный суд. Начало его учреждению было положено в июле 1998 г., когда 120 государств решили создать постоянно действующий орган, который занимался бы разбирательством военных и других преступлений против человечества. В столице Италии ими был подписан документ, получивший название «Римский статут». Документ должен был вступить в силу через 60 дней после того, как его ратифицируют 60 государств. Это условие было выполнено 11 апреля 2002 г., когда Демократическая Республика Конго стала 60-й страной, передавшей свою ратификационную грамоту в ООН. На сегодняшний день число таких стран достигло уже 74.

Начало деятельности Международного уголовного суда многие считают поворотным пунктом в истории развития международного права. По словам Уильяма Пейса, координатора организаций, выступающих в поддержку суда, этот орган «призван предотвратить появление новых пол потов, Саддамов, Милошевичей и Гитлеров». Суд будет заниматься преступлениями против человечества, случаями геноцида и военными преступлениями. Причем его деятельность не будет иметь ретроспективного характера: преступлениями, которые были совершены до вчерашнего дня, суд заниматься не станет.

Хотя компетенция Международного уголовного суда является универсальной, к рассмотрению того или иного преступления он сможет приступить только в случае, если причастное к этому государство ратифицировало Римский статут. Но у этого правила есть два исключения. Не участвующая в работе суда страна может признать его компетенцию по какому-либо отдельному преступлению - и суд в таком случае примет его к рассмотрению. Кроме того, в суд может обратиться Совет Безопасности ООН - и тогда государству, где совершено преступление, придется признать главенство международного права над национальным, подчиниться применимым к соответствующему правонарушению международно-правовым нормам.

Вопросы к задаче 28

Какую аналогию можно провести между процедурами обращения в Международный уголовный суд и в Международный Суд ООН?

Задача 29

Александр Конаныхин, бывший глава Всероссийского биржевого банка, бежал из России в США в 1992 г., когда его капитал, по словам самого предпринимателя, составлял 300 млн долл. В том же году Главная военная прокуратура возбудила уголовное дело по заявлению самого Конаныхина, который утверждал, что активы его банка захватили сотрудники КГБ.

Однако вскоре следователи ГВП установили, что факты, изложенные в заявлении беглеца, не соответствуют действительности. Конаныхин сам стал обвиняемым, правда, заочно. Следователь Александр Волеводз обвинил его в хищении 8 млн долл. и объявил в международный розыск. После поездки следователя Волеводза в США Конаныхииым заинтересовалась американская иммиграционная служба. В 1996 г. он был арестован по обвинению в нарушении американских иммиграционных законов. Российская сторона продолжала настаивать на экстрадиции бизнесмена, однако в 1999 г. американский суд предоставил Конаныхину политическое убежище в США.

Таким образом, скандально известный предприниматель, обвиняемый в хищении 8 млн. долл., оказался недосягаем для российского правосудия.

Вопрос к задаче 29

Дайте оценку действиям официальных органов США в свете Договора между РФ и США об оказании помощи по уголовным делам.

Задача 30

Нанесенный в ночь с 22 на 23 июля 2002 г. израильский авиаудар по сектору Газа, в результате которого были убиты палестинский «террорист номер один» Салах Шехада и еще 15 чел., в том числе дети, осудил практически весь мир. Тогда же США, Евросоюз и Россия выступили с жесткими заявлениями. В арабских странах развернулись демонстрации протеста. Этой благоприятной для палестинцев реакцией воспользовался Ясир Арафат, чтобы «пригвоздить к позорному столбу своего главного противника - премьер-министра Израиля Ариэля Шарона. Руководство Палестинской автономии намерено подать иск против Шарона в недавно созданный Международный уголовный суд (МУС). «В этом иске планируется инкриминировать Шарону совершение преступления против человечества», - пояснил советник Арафата Нибиль Абу Рудейна. А авиаудар по Газе станет, по замыслу Арафата, лишь одним из эпизодов в описании преступной деятельности Шарона. Тем более, что израильский премьер признал факт дачи им личного приказа о нанесении в ту ночь удара по дому Шехады.

Если иск будет принят, то дело Шарона станет премьерой для только что созданного Международного уголовного суда. А дело это - аведомо противоречивое и политизированное: оно может создать прецедент подсудности руководителей государств, борющихся против террористов, но никак не самих террористов.

Вопрос к задаче 30

Определите, подпадает ли под юрисдикцию МУС дело Шарона и почему?

Задача 31

В годы Второй мировой войны Конрад Калейс вступил добровольцем в так называемую команду Арайса. Эта карательная группа была создана фашистами на территории Латвии в 1941 г. Основной ее задачей было уничтожение лиц неарийского происхождения, прежде всего евреев. По данным правозащитных организаций, на счету латвийских головорезов из команды Арайса более 30 тыс. убитых местных жителей.

Но этим «подвиги» военного преступника Калейса не ограничиваются. По совместительству он возглавлял подразделение охраны концентрационного лагеря Саласпилс, устроенного фашистами неподалеку от Рига. Через эту фабрику смерти прошли сотни тысяч советских военнопленных, большинство из которых были убиты или замучены.

Однако после окончания войны Конраду Калейсу удалось скрыть свое прошлое. Обманным путем он в 1950 г. получил гражданство Австралии, хотя жить предпочитал в США или Канаде. В 1980-е гт. на его след напали правозащитные организации, занимающиеся розыском нацистских преступников. После ряда гражданских процессов его депортировали как из Соединенных Штатов, так и из Канады. Тем не менее на второй родине, в Австралии, Конрад Калейс не задержался. И в январе 2000 г. «охотники за нацистами» нашли его в Великобритании, откуда его позднее также депортировали. С тех пор Конрад Калейс безвыездно проживал в Австралии.

Так как большинство преступлений он совершил на территории Латвии, в октябре 2000 г. Рига под давлением международных правозащитных организаций обратилась к Австралии с просьбой выдать Конрада Калейса для последующего суда. Австралийские власти пообещали содействие. Однако вмешались адвокаты Калейса, которые всячески затягивали процесс. Они утверждали, что экстрадиция обвиняемого невозможна из-за плохого состояния его здоровья: он страдал болезнью Альцгеймера и был болен раком.

Вопрос к задаче 31

Основательны ли доводы адвокатов военного преступника, выдвигаемые ими против его экстрадиции, с точки зрения применимых международно-правовых актов?

Задача 32

7 января 2003 г. итальянский суд вынес решение об экстрадиции в США Алимджана Тохтахунова (он же Тайванчик), обвиняемого в организации подтасовки результатов соревнований по фигурному катанию на Олимпийских играх в Солт-Лейк-Сити. Тохтахунов является гражданином РФ.

Тохтахунов был арестован в Италии в конце июля 2002 г. по запросу американской прокуратуры. Власти США требуют его выдачи для предания суду. Федеральная коллегия присяжных США приняла обвинительное заключение по делу Тохтахунова еще в конце августа, По мнению американских правоохранительных органов, Тайванчик якобы употребил свое влияние и связи для организации взаимовыгодной сделки: французский арбитр на соревнованиях обеспечит победу российской паре в фигурном катании, а россияне в ответ организуют «золото» французам в танцах на льду.

Тохтахунов отвергает все выдвинутые против него обвинения, которые основываются исключительно на записях его телефонных разговоров.

Если вина Тайванчика будет доказана, ему грозит тюремное заключение сроком на 5 лет и штраф в размере 250 тыс. долл. ло каждому из пунктов обвинения.

Вопрос к задаче 32

Можно ли и на основании каких нормативных актов деяния, приписываемые А. Тохтахунову, квалифицировать как уголовное преступление международного характера? Подлежит ли Тайванчик уголовной ответственности?

Задача 33

В «Независимой газете» 25 сентября 2002 г. опубликована статья Лмара Лютема - директора института армянских исследований под названием «Турция отвергает обвинения в геноциде армян». Ниже приводим с небольшими сокращениями содержание данной статьи:

Армянская диаспора вот уже долгое время постоянно выдвигает обвинения в геноциде армян со стороны турок во время Первой мировой войны 1915 г. В последние годы правительство Армении также стало поддерживать эти обвинения.

Что же произошло в 1915 году? После войны с Наполеоном и особенно после Русско-турецкой войны 1877-1878 гг. Российская империя искала выходы к южным морям. Именно в этой связи резко возрос интерес к армянам как христианскому меньшинству в восточной Анатолии. Российская империя стала подстрекать армян к борьбе за независимость. Эта политика не только испортила мирные отношения, существовавшие между различными народами в Восточной Анатолии, но и негативно повлияла на отношения между армянами и Османской империей, стала причиной возникновения армянских восстаний. В годы Первой мировой войны Османская империя на востоке страны воевала с русскими войсками и армянскими, воевавшими на стороне России, а с другой стороны - была вынуждена обороняться от армянских восстаний в тылу. Таким образом, османские войска воевали на два фронта. Чтобы покончить с этой ситуацией, находившееся в то время у власти правительство партии «Единение и Прогресс» приняло решение переселить армянское население в более отдаленные от границы районы Османской империи, в частности, в северные районы современной Сирии.

Переселение, длившееся почти два года, несмотря на меры, предпринятые Османским правительством, не всегда проходило в благоприятных условиях. Эти условия прежде всего были связаны с весьма суровым климатом Восточной Анатолии, особенно в зимние месяцы, отсутствием железных дорог и плохим состоянием сухопутных дорог. Более того, Османская империя, отдавшая все свои силы на ведение войны, испытывала сложности с обеспечением безопасности этого региона. Переселяемые армянские группы время от времени подвергались набегам арабских грабителей в Курдистане и Сирии. Установить, сколько армян погибло в ходе этих инцидентов, не представляется возможным. Но вне сомнения то, что большая часть армян переселилась на север Сирии, другая же часть армян, отходя вместе с русскими войсками, переселилась на территорию современной Армении.

Вопрос о том, сколько армян погибло во время этих событий, весьма спорный. После Первой мировой войны армяне и их союзники, не представив никаких доказательств, выдвинули цифру в 600 000 чел. Позднее, особенно в 1950-е гг., армяне, проживающие в Америке и Европе, увеличили эту цифру до 2 млн. Учитывая тот факт, что в Османской империи, по самым оптимистическим подсчетам, проживало 1 500 000 армян, принятие цифры в 2 млн. наводило на мысль, что некоторые армяне погибли более чем один раз. Через некоторое время эта цифра была заметно снижена. Но до сих пор в пропагандистских статьях фигурирует цифра в 1,5 млн, а в статьях, имеющих претензии на научное обоснование, - 1 млн. Однако подчеркнем сразу же, что эти цифры не имеют никакого отношения к научному исследованию. Более того, турецкие историки выдвигают документально подтвержденные факты о потерях среди армян, составляющих цифру в 300 000 чел. Причем этот показатель отражает и количество людей» умерших от старости, болезней, голода и эпидемических заболеваний. Стоит обратить внимание еще на один момент: в ходе Первой мировой войны потери среди мусульман, проживавших в этих же районах Османской империи, составили почти 2 млн человек, по тем же причинам, что были перечислены выше. Другими словами, условия военных лет были трагическим периодом и для мусульман.

Примерно через 50 лет после переселения 1915 г., в 1960-е гг., эти события стали представляться как действие геноцида, направленного против армян. Самый спорный момент обвинений в геноциде заключен в том, какой смысл вкладывается в этот термин. Само понятие геноцида подробно определено в Конвенции ООН о геноциде от 1948 г. Эта конвенция была подписана всеми крупнейшими государствами, в том числе Турцией и Арменией. Таким образом, это определение должно быть хорошо известно странам, подписавшим ее.

Если рассмотреть события 1915 г. в рамках этого определения, то нет никакого свидетельства или малейшего признака, указывающего на то» что решение о переселении армян было принято с целью их уничтожения. Во-вторых, вовсе не все армяне был переселены. Армяне, проживавшие в Стамбуле, Измире, Эдирне и других городах, не затронутых военными действиями, не были переселены. Армяне - католики и протестанты, не принимавшие участия в восстаниях, также не были включены в списки переселенцев. Османское правительство не

создавало концентрационных лагерей и газовых камер для проведения геноцида, не создавало специальных военных организаций или карательных служб, как это было во времена фашистской Германии. Таким образом, события 1915 г. не могут быть классифицированы как действия, описанные в Конвенции ООН о геноциде.

Обвинения в геноциде до сегодняшнего дня более всего выдвигались армянами, проживающими в Америке и Западной Европе. Правительство же Республики Армения в первые годы провозглашения независимого государства не касалось этих вопросов. С 1998 г., когда к власти пришел Роберт Кочерян, эти обвинения были приняты, и он также начал говорить о них на некоторых международных встречах.

Турция выступает против утверждения о геноциде из-за недостоверного или умышленного толкования исторических событий. Нельзя упускать из виду и то, что в последние годы наряду с парламентами ряда стран, признавших так называемый геноцид армян, были и такие, которые отвергали это утверждение. Среди них Палата представителей Конгресса США, парламенты Швейцарии, Словакии, Канады и т. д. Правительство Великобритании опубликовало обращение к прессе, в котором заявило, что события 1915 г. не подпадают под классификацию Конвенции ООН о геноциде. В этой же связи следует отметить, что Государственная дума России, признавшая в 1995 г. «геноцид армян», в феврале 2001 г. отклонила аналогичное предложение. Некоторые армянские круги выдвигают требование официального извинения Турции и ее руководителей за совершение так называемого геноцида, некоторые же армяне заявляют, что Турция испытывает муки совести в связи с геноцидом. Есть также и заявления о том, что Турция не признает обвинений в геноциде, чтобы не выплачивать компенсацию за моральный ущерб. В этом вопросе прежде всего необходимо уяснить следующий момент: в Турции никто не верит ни одному утверждению о геноциде и рассматривают их как необоснованные обвинения, направленные против Турции и турок. По этой причине не только официальные органы Турции, но и общественное мнение решительно выступают против обвинений в геноциде. В этой связи не может быть и речи о «муках совести», испытываемых Турцией.

Что касается материального или морального возмещения ущерба, то президент Кочерян заявил в своем интервью одной турецкой газете, что даже если Турция и признает геноцид, то это вовсе не означает выдвижения Арменией территориальных и материальных претензий Турции. Более того, нет никакой правовой базы для того, чтобы армяне в частном порядке могли требовать возмещения ущерба. Относительно территориального вопроса следует сказать, что восточные границы Турции были признаны Арменией и СССР соответствующими договорами, подписанными в 1920 г. Таким образом, требование Арменией территорий у Турции совершенно невозможно.

Вопросы к задаче 33

1. Подпадают ли события 1915 г. под понятие геноцида?

2. Обязана ли Турция нести ответственность за события 1915 г.? Если да, то в какой форме?

Задача 34

Самое громкое в британской истории дело об экстрадиции рассматривалось в 1998-2000 гг. 17 октября 1998 г. в Лондоне на основании запроса правительства Испании был арестован бывший чилийский диктатор - генерал Аугусто Пиночет. Генерала Пиночета арестовали, когда он находился под наркозом на операционном столе: он приехал в Англию для операции на позвоночнике. Мадрид требовал его экстрадиции для суда по обвинению в убийствах граждан Испании после военного переворота в Чили в сентябре 1973 г. Это дело о выдаче Пиночета продолжалось более 500 дней, и все это время экс-президент находился под домашним арестом в одном из поместий в пригороде британской столицы. В его защиту выступили экс-премьер Великобритании баронесса Маргарет Тэтчер и бывший английский министр финансов Норман Ламонт. Экстрадиции же Пиночета добивались правозащитные организации и политики, придерживающиеся левых взглядов, в том числе зампред комиссии по правам человека в британском парламенте Джереми Корбин. В случае с Пиночетом все стадии процедуры экстрадиции были пройдены: министр внутренних дел Джек Стро дал санкцию на его арест, которая была затем подтверждена магистратским судом, а палата лордов дважды принимала решение в пользу выдачи генерала.

Однако на самой последней стадии в судебную процедуру вмешалась политика: под давлением высшего руководства Великобритании, не желавшего портить отношения с Чили, господин Стро принял решение отказать Испании в экстрадиции бывшего диктатора якобы из-за его плохого состояния здоровья. Как выяснилось позже, состояние здоровья Аугусто Пиночета оказалось гораздо лучшим, нежели предполагали британские власти, но и дело было сделано: 3 марта 2000 г. экс-президент был освобожден из-под стражи и вернулся на родину.

Вопрос к задаче 34

Является ли с точки зрения применимых принципов и норм международного права основательным решение британского министра внутренних дел о невыдаче Испании А. Пиночета, обвинявшегося в организации убийств испанских подданных в Чили в 1973 г.?

Задача 35

Какой комментарий в свете применимых принципов и норм международного права можно дать следующим эпизодам:

Летом 1996 г. США отказали России в выдаче бывшего главы Всероссийского биржевого банка Александра Конаныхина. Причина - отсутствие договора об экстрадиции между двумя странами. В 1993 г. банкира объявила в международный розыск Главная военная прокуратура РФ по обвинению в хищении 8,1 млн долл. В 1999 г. Конаныхин получил политическое убежище в США.

20 января 1998 г. апелляционный суд Варшавы отказал России в выдаче бывшего советника президента РФ Сергея Станкевича. Он обвинялся в получении взятки и был задержан польскими властями по запросу Генпрокуратуры РФ. В 1999 г. Станкевич получил от польских властей статус политэмигранта.

8 июля 2000 г. турецкий суд отказал в экстрадиции в Россию дагестанца Магомеда Тагаева, задержанного в Стамбуле 19 июня. Генпрокуратура РФ разыскивала Тагаева с сентября 1999 г. по обвинению в содействии вторжению чеченских боевиков в Дагестан. Сейчас Тагаев, по данным спецслужб, скрывается на территории СНГ.

В феврале 2001 г. в Испании были задержаны «авторитет» ореховской группировки Сергей Буторин (Ося) и его напарник Марат Полянский, подозреваемые в организации 29 убийств и ряда других тяжких преступлений. Однако России их до сих пор не выдали. Во-первых, потому что «авторитеты» дали показания о том, что действовали по приказу сотрудников спецслужб. А во-вторых, потому, что сначала их будут судить за преступления, совершенные в Испании.

18 апреля 2001 г. Национальная судебная коллегия Испании по особо важным делам приняла решение отказать России в выдаче предпринимателя Владимира Гусинского. 14 ноября 2000 г. он был объявлен Генпрокуратурой РФ в международный розыск и 12 декабря задержан испанской полицией. Однако судьи решили, что мошенничество, в котором господин Гусинский обвинялся в России, в Испании преступлением не считается. Сейчас Владимир Гусинский проживает в Израиле.

16 мая 2001 г. в связи с «отсутствием достаточных оснований для экстрадиции* апелляционный суд Парижа постановил выпустить на свободу главу группы компаний МИКОМ Михаила Живило. Предприниматель, заочно обвиненный в организации покушения на губернатора Кемеровской области Амана Тулеева, был задержан 22 февраля 2001 г. в Париже по запросу российского бюро Интерпола. Сейчас Михаил Живило по-прежнему живет в Париже.

31 июля 2002 г. шариатский суд Саудовской Аравии отказал в выдаче России чеченцев Дени Магомерзаева и Ирисхана Арсаева, угнавших в Медину 15 марта 2001 г. российский лайнер Ту-154 со 166 пассажирами на борту. Причина - отсутствие договора об экстрадиции между двумя странами. Позднее суд Саудовской Аравии приговорил Дени Магомерзаева к шести, а Ирисхана Арсаева - к четырем годам лишения свободы.