Методические рекомендации преподавателям по проведению семинарских занятий

Материал, изучаемый на семинарских занятиях дифференцировании по темам. К каждой теме даны методические рекомендации для преподавателя. Они выделены косым шрифтом. Ниже представлены примеры методических рекомендаций преподавателям по проведению семинарских занятий по некоторым темам.

Тема 8. Конституционные характеристики Российского государства.

Референдум в Российской Федерации. – 2 ч.

1. Понятие и виды референдумов в Российской Федерации.

2. Принципы референдума РФ;

3. Вопросы референдума и порядок их вынесения на референдум;

4. Обстоятельства, исключающие назначение и проведение референдума РФ.

5. Этапы референдумного процесса: понятие и общая характеристика;

6. Инициатива проведения референдума. Назначение референдума;

7. Определение результатов референдума. Вступление в силу и юридическая сила референдума РФ.

Вопрос 1.

Первый вопрос изучается посредством подготовки студентами устного доклада и выступления с ним на семинарском занятии. В докладе обязательно следует дать определение референдума, раскрыть классификации референдума по степени обязательности принятых решений и территории проведения референдума, указать какие из данных референдумов имеются в РФ, какими нормативно правовыми актами регулируется их проведение.

Преподавателю следует акцентировать внимание на таких классификациях референдума, существующих в конституционно-правовой теории как классификация по территориальному признаку, по степени обязательности решений референдума, возможно и иным классификациям. В завершении обсуждения доклада необходимо сформировать у студентов знания об определении референдума, наличии в РФ местных, региональных и референдума РФ, любой из которых всегда носит императивный характер. Также следует указать, что проведение федерального референдума регулируется Конституцией РФ и ФКЗ «О референдуме», проведение иных референдумов – ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие граждан РФ в референдуме» и региональными законами, например в РБ – законом РБ «О референдуме РБ», и законом РБ «О местном референдуме РБ»

Вопрос 2.

Второй вопрос изучается в виде блиц-опроса студентов по содержанию каждого принципа референдума.

Для его проведения рекомендуется одному из студентов перечислить все принципы проведения референдума, а потом с места студенты раскрывают содержание каждого принципа.

Вопрос 3.

Третий вопрос изучается посредством ответов на устные вопросы, решения задач и рассмотрения ситуаций.

Укажите, в каких трех случаях может быть назначен референдум РФ.

Задача 1. Гражданин Петров В.В. Выступил с инициативой провести референдум о принятии нормативно-правового акта, предусматривающего выдачу каждому гражданину 100 тысяч рублей из федерального бюджета для лечения. Будет ли общественная поддержка у такой инициативы. Возможно ли назначение референдума по такому вопросу. Ответ аргументируйте ссылкой на федеральный конституционный закон «О референдуме РФ». Назовите иные случаи, когда вопрос не может быть вынесен на референдум.

Ситуация 1. Инициативная группа предложила провести референдум РФ по вопросу об отношении к Единому государственному экзамену (ЕГЭ). Была предложена следующая формулировка вопроса «Укажите свое отношение к Единому государственному экзамену». Дайте юридическую оценку формулировке вопроса. Как должен быть сформулирован вопрос.

Преподаватель должен в процессе решение задач сформулировать у студентов знания о трех вариантах вопросов референдума РФ и наличии разного порядка их вынесения на референдум: референдума по проекту новой Конституции Российской Федерации, референдума по проект нормативного акта или вопроса, обязательное вынесение на референдум которых предусмотрено международным договором Российской Федерации и референдума по иным вопросам государственного значения.

Также студенты должны узнать о наличии вопросов, которые запрещено выносить на референдум и особенностях формулировки вопроса.