книги2 / 130

хорошо налаженные каналы обратной связи, которые позволят своевременно получать информацию от представителей бизнеса, что действующие механизмы структурной политики малоэффективны.

Поскольку российская экономика в технологическом разрезе неоднородна, то необходимо применять дифференцированный подход. Во многих отраслях необходимо использовать политику «догоняющего развития», что связано с недостатком ресурсов для технологического прорыва.

Важнейшей проблемой является формирование единой государственной стратегии развития в области науки и инноваций, которая должна опираться на разработку комплексной государственной инвестиционной политики.

Для России характерна неразвитость форм государственночастного партнерства в области создания инновационных технологий и их внедрения в производство. Это можно объяснить отсутствием стимулирующих факторов и не заинтересованностью этих предприятий в ускорении внедрения результатов их деятельности. Для повышения экономическойэффективностидеятельностипредприятийвэтойобласти необходима технологически ориентированная и стимулирующая политика государства, направленная на создание заинтересованности всех предприятий данной области в партнерстве, ускорения ввода в

действие новейших технологий в производство продукции с целью получения максимальной экономической выгоды. В связи с этим необходимо задействовать инновационный потенциал малого и среднего предпринимательства.

Инструменты модернизации российской экономики. Модер-

низация российской экономики, развитие малого и среднего бизнеса и наращивание его инновационной составляющей предполагают эффективное использование потенциала финансовых ресурсов.

Прямые иностранные инвестиции, сбережения населения, бюджетные ресурсы, доходы от экспорта углеводородного сырья, международные резервы все это составляет финансовые ресурсы, без чего невозможна модернизация и эффективное развитие инновационной сферы России. Финансовые ресурсы являются основой финансирования инновационной сферы и модернизации российской экономики, так как они образуют рынок «длинных денег».

Один из действенных инструментов развития инновационной сферы малого и среднего бизнеса – ставка рефинансирования Центробанка России. Если бюджетные и денежные инструменты направлены на вовлечение в инновационный процесс в основном государственных денежных ресурсов, то ставки рефинансирования способны включить в этот процесс прежде всего бизнес. В передовых

161

развитых странах именно компании играют ключевую роль в развитии малогоисреднегобизнеса,егоинновационнойдеятельности,интеграции научных разработок в реальный сектор. Доля бизнеса от общего объема научных исследований в странах ЕС довольно высока и составляет 65%,

вСША -75%,Японии–71%. Доляроссийских жекомпаний,проводящих научные исследования и разработки, составляет всего 6% [5. С. 73].

Ктому же российский бизнес ориентирован в основном на приспособление сторонних научных разработок к собственным производственным условиям и решение краткосрочных задач. Были снижены ставки рефинансирования, что позволило увеличить доступность банковских кредитных ресурсов для малого и среднего бизнеса, для реального сектора экономики.

Вместе с тем действующий порядок рефинансирования в России предусматривает обязательный залог высоконадежных ценных бумаг, преимущественно государственных. Поэтому доступ к инструментам рефинансирования для большинства российских малых и средних предприятийограничен. Так, на протяжении последних летдоля средств, привлеченных от Банка России, в пассивах российской банковской системы не превышает 2%. Кроме того, подавляющее большинство инструментов рефинансирования имеет весьма краткосрочный характер,

всреднем до одной недели. Ставки по кредитам на инновационную деятельность включают в себя наряду с рисковой премией, премию за срочность.

ВКонцепции-2020 в разделе 7 «Региональное развитие» в первом пункте «Основные принципы государственной политики регионального развития» обосновывается необходимость социально-экономического развития (выравнивания) регионов, создания условий и соблюдения конституционных прав граждан всех субъектов Российской Федерации. Без эффективного развития региональных территорий не возможна модернизация и инновационное развитие экономики страны [6].

ВКонцепции, в частности, отмечается, что государственная политика регионального развития в долгосрочной перспективе должна формироваться исходя из следующих основных принципов:

- сбалансированность на разных уровнях управления принимаемых мерпосозданиюусловийдляразвитияотраслейэкономикиисоциальной сферы и формированию центров опережающего роста экономикина всей территории России, учитывая все конкурентные преимущества каждого региона;

- дополнительная финансовая поддержка регионов с условиями проведения полномасштабных преобразований, запланированных долгосрочными концепциями и текущей государственной политики;

162

нормативно-правовой базы и предполагает учет их числа и состава в соответствии с критериями их выделения из общего числа хозяйствующих единиц.

Однако, как показывает общемировая практика учета и наблюдения, методы статистического наблюдения за предприятиями малого и среднего бизнеса, разработанные и применяющиеся отечественными статистическими органами, являются малоэффективными.

Международные рекомендации предполагают проводить сплошное статистическое наблюдение, называемое экономическими переписями, за состоянием и развитием предприятий малого и среднего бизнеса один раз в 5-10 лет, а в промежутках между этими переписями целесообразно организовывать периодические выборочные обследования по более широкому кругу проблем [10. С. 157].

В России в настоящее время действует новая методика проведения статистического наблюдения за предприятиями малого и среднего бизнеса, базирующаяся на стандартах развитых стран. По новой методике проведения сплошных наблюдений за деятельностью субъектов малого и среднего бизнеса такие наблюдения будут проводиться один раз в пять лет. Статистические наблюдения за деятельностью предприятий малого и среднего предпринимательства осуществляются органами государственной статистики не только на основе сплошных наблюдений, но также и при проведении выборочных обследований, значительно экономящих финансовые, трудовые и временные ресурсы.

Выборочно наблюдается деятельность малых и средних предприятий, кроме микропредприятий. Такое наблюдение проводится при помощи ежемесячных и ежеквартальных обследований. Выборочное наблюдение для микропредприятий органы статистики проводят один раз в год. Правительство РФ устанавливает порядок проведения выборочных статистических наблюдений. Для целей проведения статистического обследования за предприятиями малого и среднего бизнеса и получения достоверной информации необходимо решить проблему организации и ведения единого реестра малых и средних предприятий, как единого государственного информационного ресурса. В настоящее время еще не создан такой реестр ни в одном из федеральных ведомств. Такой реестр необходим не только органам государственной статистики для организации статистических наблюдений за деятельностью малого и среднего предпринимательства, но и органам исполнительной власти, например, для государственного контроля и надзора и других функций, возложенных на них.

Для проведения статистического наблюдения необходимо, прежде всего, определить перечень юридических и физических лиц, которые

164

осуществляют предпринимательскую деятельность на территории России, далее в соответствии с задачами проводимого наблюдения, выбираетсясистемаиндивидуальныхпризнаков.Таккакосновнаязадача статистических исследований – это получение достовернойинформации, статистики используют Единый государственный регистр предприятий и организаций (ЕГРПО) и Единый государственный регистр индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП), позволяющие обеспечить полноту и достоверность учета предприятий малого и среднего бизнеса. ЕГРПО и ЕГРИП формируются на базе сведений по данным Федеральной налоговой службы.

Для проведения учета предприятий малого и среднего бизнеса, как объектов статистического наблюдения, их вида деятельности и места нахождения, необходимо построить генеральную совокупность данных объектов. Генеральная совокупность действующих субъектов малого предпринимательства – юридических лиц должна быть построена для статистического наблюдения предприятий – юридических лиц малого и среднего предпринимательства.

По установленному перечню индивидуальных предпринимателей может быть сформирована генеральная совокупность лиц, занимающихся предпринимательской деятельность (физических лиц). Статистический учет и наблюдение за деятельностью малых и средних предприятий, а также индивидуальных предпринимателей основывается на вышеперечисленных генеральных совокупностях, из которых формируется выборочная совокупность указанных объектов.

На федеральном и региональном уровнях строятся статистические субрегистры, в основе создания которых лежит генеральная совокупность и формируются совокупности статистического наблюдения по каждому виду экономической деятельности. Данные субрегистры – это часть государственной информационной системы, которая содержит сведения обо всех статистических единицах, расположенных на данной территории, по их основному виду деятельности.

Для субъектов малого и среднего предпринимательства основным считается тот вид деятельности, который имеет наибольший удельный вес в объеме прибыли или в общем объеме оборота, рассчитанных по итогам года. Кроме вышеназванных регистров на федеральном и региональном уровнях действуют следующие статистические регистры: «Крестьянские (фермерские) хозяйства» – с 1994 года. «Малые сельскохозяйственные предприятия» и «Строительные организации» – с 1997 года, «Регистр торговых организаций» – с 2000 года. В данные этих регистров своевременно вносятся все изменения и дополнения по указанным объектам бизнеса.

165

Таким образом, анализируя результаты исследования состояния и деятельности предприятий малого и среднего бизнеса по всем категориям субъектов, можно сказать следующее. В настоящее время в России в целом имеется не инновационный тип развития малого и среднего бизнеса, а традиционный.

Для реализации внедрения инновационных технологий и успешного развития малых и средних предприятий необходимо разработать эффективную государственную и налоговую политику, так как малыйбизнеспредставляет собойважнейшуючасть инфраструктуры нашей экономики. Он обладает массовым характером (более 70% предприятийвобщемчислевсехпредприятий),емусвойственнобыстрое реагирование на изменение внешних и внутренних условий, а также рыночной конъюнктуры. Создание условий, в том числе и условия мотивации предпринимателей, в нашей стране для скорейшего внедрения инновационных технологий в предприятия малого бизнеса ускорит и инновационную составляющую нашей экономики, что позволит поднять уровень ее развития, это особенно важно в период глобализации мировой экономики и введенными антироссийскими санкциями.

Библиографический список

1.Агентова, Г.В. Развитие и проблемы малого предпринимательства в России // Современные направления и тенденции развития бизнеса : сборник трудов международной научно-практической конференции / отв. ред. О.А. Хохлова. – 2016. – С. 6-9.

2.Анкидинова, Н., Кузьминов, Я., Ясин, Е. Экономика России перед долгим переходом // Вопросы экономики. – 2016. – № 6. – С. 5-35.

3.Гончаренко, Л.П. Теория и методология процессов расширенного воспроизводства в инновационной экономике : монография / Л.П. Гончаренко, С.А. Филин, А.Ж. Якушев. – Улан-Батор: Кристалл пресс КОО, 2016. – 347 с.

4.Житенко, Е.Д. Как стимулировать инновационную деятельность? / Е.Д. Житенко // ЭКО. – 2002. – № 3. – С. 47-61.

5.ЗайцевА.Межстрановыеразличия впроизводительности труда: роль капитала, уровня технологий и природной ренты // Вопросы экономики. – 2016. – № 9. – С. 67-93.

6.Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года. Утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008

№1662-р.

166

7.Паспорт национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы». Утв. президиумом Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и национальным проектам, протокол от 24.12.2018 № 16.

8.Портер, М. Международная конкуренция. – М. : Наука, 1993. –

69 с.

9.Проблемы инновационного развития экономики России. Теоретические аспекты : монография / М.З. Ильчиков. – М.: КноРус, 2015. – 121 с.

Симонова, М.Д. Статистика предпринимательства / М.Д. Симонова, Е.Г. Борисова, В.А. Онучак. – М.: МГИМО-Университет, 2012. – 230 с.

10.Ярных, Э.А. Роль малого и среднего бизнеса в инновационном

развитии общества // Россия: тенденции и перспективы развития. Ежегодник / Институт научной информации по общественным наукам Российской академии наук ; отв. ред. В.И. Герасимов. – 2018. – С. 457461.

11.Eldyaeva N.A., Yarnykh E.A., Lebedinskaya O.G., Kuzin S.I., Kovanova E.S. Characteristics of the state of Russia’s labor potential as a component of economy’s innovational development.Advances in Intelligent Systems and Computing. 2018. Т. 622. С. 744-750.

12.Reshetov K.Yu., Khoroshavina N.S., Mysachenko V.I., Komarov V.Yu.,TimofeevM.I.Statepolicyintheareaofimplementationofinnovations in industrial production // The Journal of Social Sciences Research. 2018.

№S3. P. 271-276.

13.Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики России [Электронный ресурс]. – URL: http:// gks.ru.

2.4.Молодежное предпринимательство – фактор развития малого

исреднего бизнеса в Республике Казахстан

На современном этапе развития развитие малого и среднего предпринимательства играет наиболее значимую роль в национальной экономике любой страны. Не является исключением Республика Казахстан, где развитие малого и среднего предпринимательства (далее – МСП) выполняет ключевую роль в формировании среднего класса населения, способствуя индустриально-инновационного развитию. В развитии МСП одной из приоритетных задач государства и высших учебных заведений является развитие молодежного предпринимательства, в частности реализация молодежных бизнес идей и стартап-проектов.

167

Молодежное предпринимательство является существенным сегментом МСП. Молодые люди от 16 до 28 лет является наиболее важным звеном в бизнесе. Сегодняшний молодежный бизнес будет зависеть от экономического роста и развития нашей страны завтра. Правильно структурированная адресная поддержка молодых предпринимателей обеспечивает всестороннее развитие инвестиционной привлекательности всей страны. Развитие молодежного предпринимательства должно заключаться не только в повышении трудоспособности населения, но и в подготовке квалифицированных кадров, а также в переходе страны на путь инновационного развития.

В соответствии с кодексом [1] «под предпринимательством является самостоятельная, инициативная деятельность граждан, оралманов и юридических лиц, направленная на получение чистого доходапутемиспользованияимущества,производства,продажитоваров, выполнения работ, оказания услуг, основанная на праве частной собственности (частное предпринимательство) либо на праве хозяйственного ведения или оперативного управления государственного предприятия (государственное предпринимательство). Предпринимательская деятельность осуществляется от имени, за риск и под имущественную ответственность предпринимателя».

Предпринимательскую деятельность могут осуществлять граждане, негосударственные коммерческие юридические лица, оралманы, государственные предприятия (субъекты государственного предпринимательства) [1].

Субъекты предпринимательства, согласно Предпринимательскому кодексу РК, в зависимости от среднегодовой численности работников подразделяются на следующие категорий:

1)субъекты малого предпринимательства, в том числе субъекты микропредпринимательства;

2)субъекты среднего предпринимательства;

3)субъекты крупного предпринимательства [1].

Индивидуальный предприниматель – это самостоятельная инициативная деятельность граждан Республики Казахстан, направленная на получение чистого дохода на основе имущества самих физических лиц и осуществляемая от имени физических лиц, за их риск и под их имущественную ответственность.

Крестьянское или фермерское предприятие – это трудовое объединение лиц, в котором осуществляется индивидуальное предпринимательство, неразрывно связанное с использованием сельскохозяйственных земель для производства сельскохозяйственной продукции, а также с переработкой и реализацией этих продуктов.

168

МСП в Казахстане активно развивается во многом при государственной поддержке, так наблюдается рост численности занятых в МСП (таблица 1).

Таблица 1 – Численность занятых в МСП, тыс. человек

По состоянию на 1 января 2019 г. количество действующих субъектов малого и среднего предпринимательства (далее – МСП), составило 1241,3 тыс. единиц. Численность занятых в МСП на 1 января 2019 г. составила 3321,9 тыс. человек. Выпуск продукции (товаров и услуг) субъектами МСП за 2018 г. составил 26473,1 млрд. тенге. Доля численности занятых в МСП в экономически активном населении в 2018 году в Республике Казахстан составила 36,4%. В таблице 2 представлено количество действующих предприятий МСП по видам экономической деятельности.

169

Таблица 2 – Количество действующих предприятий МСП по видам экономической деятельности

По количеству действующих предприятий МСП по видам экономической деятельности, 32% составляет оптовая и розничная торговля; ремонт автомобилей и мотоциклов.

Согласно Государственной Программе «Дорожная карта бизнеса 2020» ключевым направлением в развитии производственного сектора является формирование сообщества инициативных и молодых предпринимателей [3].

В настоящее время молодежное предпринимательство представлено: услугами в сфере красоты; работами в IT-сфере; мини-

170