книги2 / 130

Рисунок 9 – Отправление грузов железнодорожным транспортом общего пользования, млн. т.

Рисунок10– Отправлениепассажировжелезнодорожнымтранспортом, тыс. чел.

231

Учитывая проблему транспортной доступности, наиболее эффективным видом транспорта выступает авиатранспорт, обладающий высокими показателями скорости доставки грузов и пассажиров в удаленные районы Арктической зоны. Основными видами авиаинфраструктуры являются грунтовые аэродромы, авиаплощадки, аэродромы с искусственным покрытием, аэродромы с системами светосигнального оборудования, которые контролируются в рамках казенных предприятий: «Аэропорты Севера», «Аэропорты Чукотки», «Аэропорт Амдерма» и «Аэропорты Красноярья» [7].

ВМурманской области действует 3 аэропорта: Мурманск, Хибины

иЛовозеро. На территории Республики Карелия действуют 2 аэродрома

и7 посадочных площадок. На территории Ямало-Ненецкого автономного округа находится 7 аэропортов, осуществляющих приём и отправку пассажиров, почты и грузов по межмуниципальным и межрегиональнымнаправлениям.НатерриторииАрхангельскойобласти расположены 23 аэропорта (аэродрома), из них 7 аэропортов имеют аэродромы с искусственным покрытием. В Республике Коми действуют аэропорты «Сыктывкар», «Воркута», «Ухта», «Печора», «Усинск», «Инта» и «Усть-Цильма», которые входят в состав ФГУП «Комиавиатранс». В Ямало-ненецком автономном округе действует аэропорт «Салехард», «Ноябрьск», «Новый Уренгой», «Надым». В Красноярском крае осуществляет деятельность 61 аэродром. На территорииЯкутииразмещенотриаэропортагосударственногозначения (Якутск, Тикси, Чокурдах), 35 аэродромов (включая неиспользуемые) местных воздушных линий и 195 посадочных площадок. В Чукотском автономном округе действует аэропорт «Анадырь» и 9 аэропортов местного значения.

Основные характеристики водного (речного и морского) транспорта в регионах Арктической зоны представлены в таблице 7.

Таблица 7 – Основные характеристики водного (речного и морского) транспорта в регионах Арктической зоны

Анализ транспортного обеспечения Арктической зоны показывает, что наибольшую роль в виде используемого транспорта играет территориальная специфика региона, его близость/удаленность от основных объектов транспортной инфраструктуры.

Среди других наиболее важных показателей следует выделить уровень развития жилищно-коммунального хозяйства, в том числе энергоснабжения регионов Арктической зоны, уровень загрязнения территории, уровень оказания государственных и муниципальных услуг, медицинское обслуживание населения.

В современных экономических условиях каждый пространственнотерриториальный объект может быть оценен с позиции уровня инвестиционной привлекательности, определяемой показателями инвестиционного потенциала и инвестиционного риска. Актуальность исследования инвестиционной привлекательности регионов

233

Арктической зоны необходима для оценки внутреннего потенциала каждого входящего в нее региона, а также для оценки его позиционирования во внешней среде.

Внастоящее время не существует четких границ и критериев для оценки степени инвестиционной привлекательности объектов, однако методологически обоснованы оценки, в которых даются рекомендации инвесторам относительно количественных и качественных характеристик вкладываемых ими финансовых ресурсов в каждый регион, при этом зоны инвестирования могут быть исследованы с целью определения качественных характеристик «лучшее», «худшее», «среднее», а также количественных характеристик, описывающих границы или шкалы определяемых количественных характеристик.

Восновном ранжирование исследуемых объектов проводится на основании оценок специалистов (экспертов), которые проводят анализ различных показателей, отражающих экономическую, финансовую, коммерческую, производственную, региональную, техническую специфику объектов. На первом этапе проводится определение и отбор параметров, необходимых для проведения комплексной и достаточной оценки данного показателя, которые в дальнейшем включаются в совокупность характеристик инвестиционного потенциала объекта, на основании которых инвестор или другие заинтересованные лица принимают решение о возможности или необходимости, а также приоритетности направления инвестиций в данный регион.

Для Арктической зоны актуальность разработки методики ранжирования регионов по уровню инвестиционной привлекательности обусловлена тем, что она может быть использована инвесторами с целью уточнения информации о объекте инвестирования, снижении рисков, возникающих при инвестировании в регионы, входящие в Арктическую зону, формирования инвестиционных проектов. Методика может быть использована органами законодательной и исполнительной власти при разработке нормативно-законодательной базы, регламентирующей вопросы развития регионов Арктической зоны.

Основной акцент в данной методике может быть сделан на аналитической характеристике региональной экономики и промышленности Арктической зоны для оценки потенциала развития Северного морского пути.

Инвестиционная привлекательность для регионов Арктической зоны может быть определена через совокупность экономических показателей, отражающих степень вклада региона в общероссийские экономические показатели, то есть инвестиционная привлекательность – это потенциал результата, полученного в процессе экономической деятельности.

234

К основным показателям, которые предлагается использовать при оценке инвестиционной привлекательности регионов Арктической зоны, относятся:

валовый региональный продукт;

объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами добывающих производств

объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами обрабатывающих производств;

объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по обеспечению электроэнергией, газом и паром, кондиционированию воздухом;

объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по Водоснабжению, водоотведению, организации сбора и утилизации отходов, деятельности по ликвидации загрязнений;

продукция сельского хозяйства;

оборот розничной торговли;

инвестиции в основной капитал.

Данные показатели являются основными индикаторами социальноэкономического развития регионов Российской Федерации и учитываются Федеральной службой государственной статистики для оценки текущего положения объектов исследования и определения динамики их развития в течение некоторого временного периода. Кроме того, данные показатели являются базовыми для разработки экономической политики и оценки принятых управленческих решений на региональном уровне. Инвестиционная привлекательность выступает одним из основных элементов экономической политики, поэтому применение данных показателей для ее оценки может считаться обоснованным методом исследования. Вместе с тем, оценка инвестиционной привлекательности регионов Арктической зоны имеет свои особенности, связанные со специфичностью транспортной доступности, инфраструктурными решениями, нехарактерными для других регионов Российской Федерации, особенностями ведения сельского хозяйства и организации промышленного производства. Большую роль в регионах Арктики играет развитие топливноэнергетическогокомплекса,втомчиследобычанефтиинефтепродуктов, которыеопределяютсяпоказателямиивозможностямипологистике.Для их развития требуется реализация крупных инвестиционных проектов, например, строительство терминала «Ворота Арктики», позволяющего

235

обеспечить максимальный уровень промышленной и экологической безопасности в арктических условиях, внедрение современных погрузочно-отгрузочных систем, автоматизированных систем управления логистикой транспортных средств.

Информационной базой для определения показателей оценки инвестиционной привлекательности регионов Арктической зоны Российской Федерации является Федеральная служба государственной статистики, свободный доступ к документам которой определяется нормами российского законодательства, что дает возможность обновления необходимой информации в течение времени принятия инвестиционных решений. Использование экономической информации, находящейся в свободном доступе, позволяет инвесторам и другим заинтересованным в применении данной методики лицам проверить достоверность и актуальность представленных данных.

Статистический анализ структуры экономики и промышленности по регионам Арктической зоны приведен в таблице 8.

Таблица 8 – Статистический анализ структуры экономики и промышленности по регионам Арктической зоны по удельному весу региона в общероссийских экономических показателях, % [3]

Проведем анализ данных таблицы 8. По показателю валового региональногопродуктаможновыделитьгруппурегионовсвысокимдля регионов Арктической зоны валовым продуктом – это Ямало-ненецкий автономный округ – 2,8%, Красноярский край – 2,6% и Республика Саха (Якутия) – 1,3%. К регионам со средним значением показателя валового регионального продукта относятся Архангельская область – 1,0%, Республика Коми – 0,8% и Мурманская область – 0,6%. К регионам с низкимзначениемваловогорегиональногопродуктаотносятсяНенецкий автономный округ – 0,4%, Республика Карелия – 0,3% и Чукотский автономный округ – 0,1%.

По показателю объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами, можно выделить два региона с высокими показателями – это Ямало-Ненецкий автономный округ – 16,7% (совокупный объем по отгруженным товарам добывающих и обрабатывающих производств, производств по обеспечению электроэнергией, газом и паром, кондиционированию воздухом, водоснабжению, водоотведению, организации сбора и утилизации отходов, деятельности по ликвидации загрязнений) и Красноярский край – 12,4%. Далее следуют регионы со средним значением данного показателя – Республика Саха (Якутия) – 4,6%, Архангельская область – 4,2%, Республика Коми – 4,2%. К регионам с низким показателем объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами можно отнести Мурманскую область – 3,2%, Ненецкий автономный округ –

237

2,15%, Республику Карелию – 1,5%, Чукотский автономный округ –

0,63%.

По продукции сельского хозяйства лидирует Красноярский край – 1,4%, далее следует Республика Саха (Якутия) – 0,5%, доля остальных регионов составляет либо 0,2% – Архангельская область, Республика Коми, либо 0,1% – Республика Карелия, Ямало-Ненецкий автономный округ, либо вообще отсутствует – Мурманская область, Ненецкий автономный округ, Чукотский автономный округ.

По обороту розничной торговли можно выделить Красноярский край – 1,7%, далее следует Архангельская область – 0,8%, Республика Саха–0,7%,МурманскаяобластьиРеспубликаКоми–0,5%,Республика Карелия и Ямало-Ненецкий автономный округ – 0,4%, Ненецкий и Чукотский автономный округ – 0,03%.

По инвестициям в основной капитал наиболее показательным является Ямало-Ненецкий автономный округ, в котором данный показатель составляет 6,8% – это наивысший показатель по всем Арктическим регионам. Вторая группа регионов включает Красноярский край – 2,7% и Республику Саху (Якутию) – 2,4%. Далее следуют Архангельская область – 1,5%, Ненецкий автономный округ – 0,9%, Республика Коми – 0,8%, Мурманская область – 0,7%, Республика Карелия – 0,3% и Чукотский автономный округ – 0,1%.

Рассмотрим инвестиции в основной капитал в зависимости от источников финансирования, при этом воспользуемся данными за 1 полугодие 2019 года, которые представлены Федеральной службой государственной статистики [3] и приведены на рисунке 11.

Структура инвестиций в основной капитал в 1 полугодии 2019 года по источникам финансирования показывает, что собственные средства преобладают в Республике Коми – 86,7%, Республике Карелия – 75,4%, Ненецком автономном округе – 74,6%, Архангельской области – 71,4%. Доля привлеченных средств выражена значительно меньше, здесь лидерство занимает Чукотский автономный округ с показателем в 71,9%, далее следует Республика Саха (Якутия) – 60,5% и Ямало-Ненецкий автономный округ – 51,6%. Самая незначительная доля привлеченных средств была зафиксирована в Республике Коми – 13,3%.

Серьезным аспектом развития Арктических регионов является формирование транспортной инфраструктуры, в том числе создание крупных логистических центров. Так, на увеличение производственных мощностей российских портов до 2020 года в Дальневосточном федеральном округе выделено 57 миллиардов рублей. Камчатский край, благодаря развитию портовых сооружений и созданию транспортного бункеровочного центра, может выступать в качестве стратегически важного субъекта Российской Федерации [8].

238

Рисунок 11 – Структура инвестиций в основной капитал в 1 полугодии 2019 года по источникам финансирования, в % к общему объему

В таблице 9 приведена информация о портовой инфраструктуре регионов, относящихся к Арктической зоне Российской Федерации, в том числе с указанием временной периодичности осуществляющей вних навигации.

Анализ данных таблиц 8 и 9 показывает, что по всем анализируемым показателям наибольший потенциал имеет Ямалоненецкий автономный округ, что определяет его инвестиционную привлекательность, как наиболее высокую. Далее следует Красноярский край. Данные регионы можно объединить в группу наиболее инвестиционно-привлекательных регионов Арктической зоны Российской Федерации. Также в данную группу можно отнести Республику Саху (Якутию), инвестиции в основной капитал в которой составляют 2,4% от общероссийских экономических показателей.

239

Таблица 9 – Портовая инфраструктура регионов, относящихся к Арктической зоне Российской Федерации

Регионы, имеющие среднюю инвестиционную привлекательность, – это Архангельская область, Республика Коми и Мурманская область. Регионы с низкой инвестиционной привлекательностью составляют Ненецкий автономный округ, Республика Карелия, Чукотский автономный округ. Ранжирование регионов Арктической зоны Российской Федерации по инвестиционной привлекательности приведено в таблице 10.

Уровни инвестиционной привлекательности были определены исходя из разделения регионов Арктической зоны Российской

(3 региона); 3–низкийуровеньинвестиционнойпривлекательности(3региона).

Выделение большего количества уровней инвестиционной привлекательности не даст более статистически значимого результата, поскольку общее количество регионов, входящих в Арктическую зону Российской Федерации, составляет только 9 единиц.

240