книги2 / 84
.pdfОтметим, что среднероссийский уровень инфляции составил 104,3%,
превысив тем самым пессимистичный прогноз Центрального банка РФ от-
носительно роста индекса потребительских цен до уровня 104% к концу
2018 года.
В Ульяновской области все составляющие индекса потребительских цен в течение 2018 года существенно выросли в сравнении с декабрем
2017 года:
-продовольственные товары – на 4,2%,
-непродовольственные товары – на 4,5%,
-услуги – на 5%.
При этом в сравнении с ноябрем 2018 года инфляция составила
100,9% (по России – 100,8%), значительное увеличение цен зафиксировано только по продовольствию – на 1,8%. Это объясняется ростом цен на яйца куриные (на 20,3%), овощи (22,2%), картофель (5,1%) фрукты и цитрусо-
вые (5%). Стоимость услуг пассажирского транспорта выросла на 2,4%,
связи – на 1,6%.
6. Потребительский рынок.
В 2016 году оборот розничной торговли составил 183 млрд руб., в 2017 году – 176,4 млрд рублей, в 2018 году– 185,7 млрд рублей.
Оборот розничной торговли превысил уровень прошлого года на
5,3%, что свидетельствует о росте потребления товаров населением по сравнению с прошлым годом (рисунок 8) [5].
31
Рисунок 8 – Оборот розничной торговли, в процентах(%) к АППГ
В 2018 году крупными и средними предприятиями общественного питания по области реализовано продукции на 6,1 млрд руб. (101,3% – ин-
декс физического объема оборота общественного питания). По итогам ана-
лизируемого периода положительная динамика сохранилась, темп роста составил 101,7%.
Рост объемов общественного питания объясняется увеличением предложения на рынке услуг общественного питания, например, в 2018 го-
ду в центре города Ульяновска открылся ресторан «Макдоналдс», широкое распространение получила сеть частных пекарен «Хлебница». Это также говорит о том, что в 2018 году ульяновцы стали более активными в плане потребления.
Нужно отметить, что малообеспеченные семьи не могут себе позво-
лить пользоваться рядом услуг из-за отсутствия средств. Так, на медицин-
ские услуги высокодоходные семьи тратили в 2016 году 97,5 рублей в ме-
сяц на члена домохозяйства, а малообеспеченные семьи – 23,3 рубля.
На другие бытовые услуги (услуги парикмахерских, ремонт обуви и т. п.)
малообеспеченные семьи тратили лишь 32,4 рубля в месяц, что в 12 раз меньше, чем высокодоходных семьях.
32
Существенно отличаются уровень потребления платных услуг го-
родским и сельским населением. Различия в уровне потребления город-
ским и сельским населением платных услуг обусловлены, с одной сторо-
ны, более низким материальным достатком сельских жителей, а с другой – расположением организаций сфере услуг в основном в городской местности.
7. Демографическая ситуация.
Население Ульяновской области составляет 1246,6 тыс. человек.
По данным Росстата, в 2018 году в Ульяновской области родилось 11 958
человек, что на 4,8% ,или 607 человек, меньше, чем в 2017 году (12 565 че-
ловек), в свою очередь в 2016 году рождаемость на 14% была выше 2017
года и составила 14 605 человек.
Коэффициент рождаемости в 2018 году составил 9,6 на 1000 населе-
ния, что на 4,0% ниже значения аналогичного показателя за 2017 год, а
также значения аналогичного показателя в среднем по Российской Феде-
рации на 11,9% и Приволжскому федеральному округу на 9,4%.
Число умерших за 2018 год составило 17 371 человек и снизилось на
0,7%, или на 127 человек, по сравнению с аналогичным периодом 2017 го-
да − 17 498 человек, (2016 год–18 759 человек) (рисунок 9) [5].
Рисунок 9 – Количество родившихся и умерших человек за 2016-2018 гг.
33
Из общего количества умерших (17 371 человек) 50,1% составили мужчины (8672 человека), 49,9% – женщины (8699 человек). В возрастной структуре основную долю умерших составили лица старше трудоспособ-
ного возраста – 78,4% (13 625 человек), лица в трудоспособном возрасте –
20,9% (3625 человек), дети в возрасте до 18 лет – 0,7% (121 ребенок) (ри-
сунок 10) [5].
Рисунок 10 – Возрастная структура умерших, в процентах(%)
В структуре причин смерти лиц трудоспособного возраста первое место занимают болезни системы кровообращения (29,7%), на втором мес-
те – внешние причины (25,4%), на третьем месте – новообразования
(15,7%), на четвертом месте – инфекционные болезни (9,8%), на пятом месте – болезни органов пищеварения (8,1%).
Вопросы демографической политики стоят на особом контроле ру-
ководства города, осуществляется комплекс мер, направленных на улуч-
шение демографической ситуации.
Национальный проект «Демография» является одним из ключевых национальных проектов и носит межведомственный характер. В админи-
страции города Ульяновска сформирована рабочая группа по реализации
34
национального проекта «Демография», закреплена персональная ответст-
венность должностных лиц за реализацию национальных проектов на тер-
ритории региона.
В рамках реализации национального проекта «Демография» опреде-
лены 5 региональных проектов, в которых участвует область:
-«Финансовая поддержка семей при рождении детей»;
-«Содействие занятости женщин – создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет»;
-«Разработка и реализация программы системной поддержки и по-
вышения качества жизни граждан старшего поколения «Старшее поколе-
ние» на территории Ульяновской области» («Старшее поколение»);
- «Формирование системы мотивации граждан к здоровому образу жизни в Ульяновской области, включая здоровое питание и отказ от вред-
ных привычек» («Укрепление общественного здоровья»);
- «Создание для всех категорий и групп населения условий для заня-
тий физической культурой и спортом, массовым спортом, в том числе по-
вышение уровня обеспеченности населения объектами спорта и подготов-
ка спортивного резерва» («Спорт – норма жизни»).
Одной из важнейших функций государства является создание благо-
приятных условий для стабильной, безопасной, разнообразной жизни лю-
дей, что является условием экономического роста и отражается на динами-
ке численности населения.
Долговременное снижение естественного прироста населения (рож-
даемости) является национальной проблемой. Демографическое поведение людей зависит от целого ряда факторов, где не последнее место занимают факторы уровня и качества жизни. Воздействие на демографические про-
цессы проявляется со значительной задержкой, поэтому необходимо четко понимать, какие именно процессы необходимо стимулировать, чтобы раз-
35
витие демографической ситуации соответствовало долгосрочным интересам развития экономики региона и государства.
Демографическая ситуация в Ульяновской области имея много общего с общероссийскими тенденциями (низкая рождаемость, изменение структуры семьи, высокая доля рождений вне брака, старение населения и т. д.) осложняется развитием кризисных явлений в последние 5 лет (падение реальных доходов, нарастание масштабов бедности, рост неравенства, высокий уровень безработицы и другие).
Создание благоприятных социально-экономических условий для естественного расширения воспроизводства населения связано с повышением жизненного уровня людей. Изменения к лучшему возможны в перспективе при реализации масштабных региональных программ по выводу из демографического кризиса.
8. Образование.
В рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года №204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» на территории области реализуется шесть региональных проектов национального проекта «Образование»: «Современная школа», «Учитель будущего», «Цифровая образовательная среда», «Успех каждого ребенка», «Социальная активность», «Поддержка семей, имеющих детей». В рамках регионального проекта «Современная школа» планируется создание Центров образования цифрового гуманитарного профиля в 2019 году [5].
На обновление материально-технической базы для формирования у обучающихся современных технологических и гуманитарных навыков выделены средства в сумме 1 583,05 тыс. рублей, в том числе: 1 527,8 тыс. рублей из федерального бюджета, 47,25 тыс. рублей – областного бюджета, 8,0 тыс. рублей из средств муниципального бюджета. В 2018 г. в Улья-
36
новской области функционировали 413 общеобразовательных организа-
ций, в том числе 411 дневных государственных общеобразовательных ор-
ганизаций (численность учащихся составляет 116 398 чел.), из них:
- в городских поселениях 151 общеобразовательная организация
(численность учащихся 93 164 чел.);
- в сельской местности 260 общеобразовательных организаций (чис-
ленность учащихся 23 234 чел.). Доля муниципальных общеобразователь-
ных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в
общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений представлены в таблице 5 [5].
Таблица 5 Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений, %
№ |
Муниципальное образование |
2017 год |
2018 год |
|
|
|
|
1. |
г. Ульяновск |
100,0 |
100,0 |
2. |
г. Димитровград |
92,3 |
92,3 |
3. |
г. Новоульяновск |
83,9 |
83,9 |
4. |
Базарносызганский |
87,0 |
100,0 |
5. |
Барышский |
83,5 |
84,0 |
6. |
Вешкаймский |
86,5 |
87,4 |
7. |
Инзенский |
89,5 |
94,8 |
8. |
Карсунский |
82,9 |
83,3 |
9. |
Кузоватовский |
100,0 |
100,0 |
10. |
Майнский |
96,0 |
98,0 |
11. |
Мелекесский |
95,2 |
95,2 |
12. |
Николаевский |
84,0 |
84,0 |
13. |
Новомалыклинский |
100,0 |
100,0 |
14. |
Новоспасский |
100,0 |
100,0 |
15. |
Павловский |
85,5 |
93,2 |
16. |
Радищевский |
82,0 |
82,0 |
17. |
Сенгилеевский |
100,0 |
100,0 |
18. |
Старокулаткинский |
90,9 |
100,0 |
19. |
Старомайнский |
83,0 |
84,0 |
20. |
Сурский |
93,0 |
93,0 |
21. |
Тереньгульский |
91,9 |
91,9 |
22. |
Ульяновский |
92,0 |
92,0 |
23. |
Цильнинский |
75,3 |
75,5 |
24. |
Чердаклинский |
94,4 |
94,6 |
|
|
37 |
|
В семи муниципальных образованиях региона 100% муниципальных общеобразовательных учреждений соответствуют современным требова-
ниям обучения, а именно: в г. Ульяновске, Базарносызганском, Кузоватов-
ском, Новомалыклинском, Новоспасском, Сенгилеевском и Старокулат-
кинском районах (таблица 4).
Самая низкая доля муниципальных общеобразовательных учрежде-
ний, соответствующих современным требованиям обучения, отмечается в Цильнинском районе – 75,5%.
Дошкольное образование.
Посещают дошкольные организации 35 272 ребенка. В 2018 году по-
казатель охвата услугами дошкольного образования детей по области воз-
рос с 33 638 до 35 272 ребенка, что на 0,2% выше показателей 2017 года (в 2018 году– 87,9 %).
В настоящее время на территории Ульяновской области функциони-
рует 489 образовательных учреждений, реализующих образовательную программу дошкольного образования, из них 286 – дошкольные образова-
тельные организации, 13 – частные дошкольные образовательные органи-
зации.
Число занятых работников в дошкольных образовательных органи-
зациях – 12 198 человек, из них 5413 педагогических работников. Если в
2010 – 2011 годах в регионе не было открыто новых детских садов, то за последние три года в Ульяновской области введено 1380 новых мест для детей дошкольного возраста. Доля детей в возрасте 1 - 6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет представлены в таблице 6 [5].
38
Таблица 6 Доля детей в возрасте 1–6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу в общей численности детей в возрасте 1–6 лет, %
№ |
Муниципальное |
2017 год |
2018 год |
Темп роста, % |
|
образование |
|
|
|
1 |
г. Ульяновск |
75,5 |
76,0 |
100,7 |
2 |
г. Димитровград |
83,6 |
82,0 |
98,1 |
3 |
г. Новоульяновск |
64,8 |
66,7 |
102,9 |
4 |
Базарносызганский |
41,9 |
46,4 |
110,7 |
5 |
Барышский |
52,8 |
52,8 |
100,0 |
6 |
Вешкаймский |
55,4 |
60,7 |
109,6 |
7 |
Инзенский |
58,8 |
61,3 |
104,3 |
8 |
Карсунский |
56,1 |
54,8 |
97,7 |
9 |
Кузоватовский |
49,5 |
51,7 |
104,4 |
10 |
Майнский |
46,8 |
47,7 |
101,9 |
11 |
Мелекесский |
45,7 |
46,8 |
102,4 |
12 |
Николаевский |
44,2 |
44,6 |
100,9 |
13 |
Новомалыклинский |
37,6 |
35,9 |
95,5 |
14 |
Новоспасский |
74,6 |
75,2 |
100,8 |
15 |
Павловский |
58,5 |
56,4 |
96,4 |
16 |
Радищевский |
61,5 |
58,9 |
95,8 |
17 |
Сенгилеевский |
48,6 |
49,3 |
101,4 |
18 |
Старокулаткинский |
66,7 |
64,5 |
96,7 |
19 |
Старомайнский |
56,3 |
59,2 |
105,2 |
20 |
Сурский |
50,4 |
51,4 |
102,0 |
21 |
Тереньгульский |
46,8 |
47,1 |
100,6 |
22 |
Ульяновский |
63,2 |
62,4 |
98,7 |
23 |
Цильнинский |
48,8 |
47,1 |
96,5 |
24 |
Чердаклинский |
50,7 |
52,6 |
103,7 |
Ульяновская область |
67,3 |
68,6 |
101,9 |
По итогам 2018 года, согласно данным Ульяновскстата, «доля детей в возрасте 1 - 6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и
(или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреж-
дениях в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет» составила 68,6%,
что на 1,3 п.п. больше, чем в 2017 году. Наибольшая доля детей возрастной категории от 1 года до 6 лет, охваченных дошкольными образовательными услугами, отмечена в г. Димитровграде (82,0%) и г. Ульяновске (76,0%), а
также в Новоспасском районе (75,2%) (таблица 5).
39
Самые низкие показатели охвата дошкольными образовательными услугами детей данной возрастной категории (менее 50%) отмечены в восьми муниципальных районах: Сенгилеевском (49,3%), Майнском
(47,7%), Тереньгульском (47,1%), Цильнинском (47,1%), Мелекесском
(46,8%), Базарносызганском (46,4%), Николаевском (44,6%) и Новомалык-
линском (35,9%) районах.
В 15 муниципальных образованиях Ульяновской области отмечается рост данного показателя, который варьируется от 100,6% в Тереньгуль-
ском районе до 110,7% в Базарносызганском районе. В Барышском районе показатель остался без изменений. Снижение произошло в восьми муни-
ципалитетах.
Самые плохие результаты показал Новомалыклинский район, где до-
ля детей возрастной категории от 1 года до 6 лет, охваченных дошкольны-
ми образовательными услугами, самая низкая среди всех муниципалитетов
(35,9%) и снизилась к уровню прошлого года на 1,7 п.п. 9. Здравоохранение.
Внастоящее время в системе здравоохранения Ульяновской области наблюдается положительная динамика показателей.
Вгосударственных учреждениях здравоохранения функционируют
9543 койки круглосуточного пребывания, в 2018 году пролечено 261 515
пациентов (в 2017 году – 268 171 пациент, в 2016 году – 277 097 пациен-
тов) (рисунок 11) [5].
40