местных не могут отменять силы и действия тех общих, изданных в Империи законов, которые должны иметь применение на всем пространстве Российского государства; при этом было обращено особое внимание на распространение на Финляндию наших договоров с иностранными государствами, касающихся международной уголовной охраны. Затем последовал Манифест 1 декабря 1890 г., который приостановил введение Уложения в действие и предложил земским чинам вновь рассмотреть проектированные изменения на сейме 1891 г. Проект предложения сейму был составлен финляндским сенатом, который, однако, в своем постановлении от 19 января 1891 г. находил необходимым сделать в предложении некоторые изменения и, между прочим, полагал неудобным принятие термина "Россия" для означения совокупности Империи и Великого княжества, а с другой стороны, высказывал пожелания, чтобы выражение "финляндец или иной подданный Российского государства" было заменено выражением "финляндец или иной подданный государя императора", полагая, что это указание на личное единение княжества и Империи более соответствует образу правления монархической страны; кроме того, сенат предполагал включить в предложение объяснение, что действие Уложения было приостановлено лишь за невозможностью собрать земские чины до 1 января 1891 г.

Но по рассмотрении этого предположения в Министерстве юстиции текст его был изменен и более согласован с предложениями Особого совещания, причем и мотив приостановления введения его в действие был заменен другим: "Государь император за благо признал" и т.д. Однако сейм 1891 г., приняв некоторые из предложенных ему изменений, относительно других статей предложил свою редакцию, которая была подробно разобрана мною в Докладной записке 26 февраля 1892 г. и вызвала ряд возражений, разделенных в главных чертах и министром юстиции. Вследствие этого и предположения сейма 1891 г. не были утверждены государем, который передал рассмотрение предположенных изменений сейму 1893 г., по проекту сената, почти вполне согласованному с предположениями министра юстиции; в этой последней редакции изменения были наконец приняты сеймом 1893 г., и измененный проект Уложения получил Высочайшее утверждение. Затем в сборнике постановлений Великого княжества Финляндского (1894г. N 17) был издан текст изменений, внесенных в Финляндское уложение 1889 г., а в приложении к нему - исправленный и Высочайше одобренный 4 июля 1892 г. русский текст остальных частей Уложения 1889 г. (причем по Высочайшему повелению 1 августа 1891 г., Сборник постановлений Великого княжества Финляндского N 27, русский текст, как утверждаемый императором, должен считаться основным и иметь решающее значение). Как видно из Высочайшего Манифеста 2/14 апреля 1894 г., это Уложение должно было вступить в действие немедленно, а потому юридически новое Уголовное уложение действует со 2 апреля 1894 г., хотя финляндцы и именуют его Уложением 1889 г.

Независимо от сего в 1891 г. была образована также комиссия под моим председательством о пересмотре законоположений 1826 г. о производстве дел по преступным деяниям, учиняемым в Империи жителями Великого княжества Финляндии и в сем крае жителями Империи*(454). Эта комиссия в том же году выработала проект законоположений и представила его в Министерство юстиции, но затем проект остался без движения ввиду предпринятого общего пересмотра наших уголовно-процессуальных законов.

Равным образом остались без последствий и предположения о кодифицировании основных законов края, а образованная под председательством Н.А. Неклюдова в 1894 г. для подготовления этих работ комиссия даже ни разу не собиралась.

§7. Обзор иностранного уголовного законодательства*(455)

64.Старейшим законодательством Западной Европы является французское. Дореволюционная Франция не выработала уголовного кодекса, знаменитый Ордонанс 1670 г. Людовика XIV упорядочил лишь процессуальные законы и только отрывочно касался материального права*(456), так что к эпохе Великой революции французское право представляло пеструю смесь римского и обычного права, эдиктов, ордонансов, судебных решений. Всесокрушающая ломка принципов, понятий, юридических отношений, ознаменовавшая первые шаги социального и

Система ГАРАНТ167/

1216

политического переворота, еще более усилила хаотическое состояние права. Поэтому понятно, что уже учредительное собрание, не довольствуясь провозглашением новых начал юридической и политической жизни в declaration des droits de l'homme* 1789г.*(457), приступило и к кодифицированию уголовных законов*(458). Первой такой попыткой был Закон 17/22 июля 1791 г. - decret relatif б l'organisation d'une police municipale et correctionelle**; за ним следовал code penal*** 1791г., касавшийся наиболее тяжких злодеяний. Последней работой революции был составленный

Merlin code des delits et des peines**** 25 октября 1795 г. (3 брюмера IV г.), но и он, несмотря на свое название, относился преимущественно к процессу; материальное право обработано в нем только в виде дополнения.

Более успешными оказались кодификационные работы консульства и империи*(459). Декретом 7 жерминаля IX года (28 марта 1801 г.) была образована комиссия из известных юристов Франции: Vieillard, Target, Oudart, Treillard и Blondel, для обработки полного кодекса законов, как материальных, так и формальных, и результатом работы этой комиссии было создание знаменитых cinq codes. Специально проект Уголовного кодекса был изготовлен к 1808 г. под редакцией Тарже, обсуждение проекта началось в октябре 1808 г. и окончилось в 1810 г.; в силу Кодекс вступил с 1 января 1811 г.

Code penal является действующим кодексом и доныне, но он в течение своего 90-летнего существования претерпел такие крупные изменения и по содержанию и по форме, что в действительности действующий кодекс существенно отличается от первоначального*(460).

Важнейшими из постановлений, изменивших Кодекс, были: Закон 1824г., допустившийправо признания смягчающих обстоятельств при некоторых тяжких преступлениях и тем значительно содействовавший смягчению наказаний; Закон1832 г., изменивший 162 статьи, т.е. околоодной трети кодекса; этим законом отменены: клеймение, позорный ошейник, отсечение кисти руки как дополнение смертной казни; значительно уменьшено число случаев применения смертной казни и пожизненного лишения свободы; система смягчающих обстоятельств распространена на все преступления и проступки; исключен из кодекса целый ряд статей, а некоторые уголовные запреты введены в кодекс; Закон 1848 г., уничтоживший смертную казнь за политические преступления и выставку у позорного столба; Закон 1854 г., отменивший гражданскую смерть; Закон 13 мая 1863 г., изменивший45статей,побольшейчастисуменьшениемнаказуемостизапреступленияипроступки, и дополнивший кодекс новыми постановлениями. Сверх того, некоторые из отдельных узаконений, не вошедшие непосредственно в code penal, тем не менее существенно его изменили таковы: Закон 1850 г. об устройстве исправительных заведений для малолетних преступников; Закон 1850 г. о наказании депортацией; Закон 1854 г. о порядке отбытия каторжных работ и о транспортации. Республика дала Законы 1872, 1873 и 1874 гг. о ссылке; Закон 27 июля 188 1г. о печати и о нарушении законов о печати, так называемый code de la presse*****; Закон 1885 г. о наказуемости повторения преступлений и того же года - об условном освобождении; Законы 1886 и 1896 г. о шпионаже в мирное время; 20 марта 1891 г., так называемый loi Deranger, об условном осуждении и о рецидиве; Законы 1892 и 1894 г. об анархистах; 18 декабря 1893 г. о шайках идр.*(461)

В 1887 г. была назначена комиссия под председательством Ribot для полного пересмотра Уголовного кодекса; комиссия пока не окончила своей работы, издав только проект Общей части*(462).

Из многочисленных изданий Французского кодекса можно указать, как на наиболее распространенные, на издания Teulet, Tripier, Roger et Sorel, и в особенности Riviиre.

Французская литература обладает классическими комментариями Уголовного кодекса, между которыми первое место занимает комментарий A. Chauveau и F.Helie Theorie du code penal, 6-е изд. 1887-1888 г., в 6 томах, par Villey; в нем, кроме догматического изложения действующего права и судебной практики, находится превосходный критический анализ Кодекса; несколько изданий этого труда было сделано в Бельгии проф.Нипельсом с значительными дополнениями, 3-е изд. 1859-1863

гг. в 3 томах; его же Pratique criminelle des cours et tribunaux; A.Blanche, Etudes pratiques sur le code penal, 7 томов, 1861-1872 гг., 2-е изд. 1888г., par Dutruc, с весьма подробным указанием практики кассационного суда. Из более кратких комментариев, преимущественно заключающихся в извлечении тезисов из практики кассационного суда, можно указать: Rolland de Villargues, Les codes

Система ГАРАНТ168/

1216

criminels, 5-е изд. с дополнениями 1877 г., и в особенности - Dalloz et Verge, Code penal annote, 18811886. Из старых - Carnot, Commentaire sur le code penal, 2-е изд. 1836 г.; Rauter, Traite theorique et pratique de droit criminel francais, 1836 г.; Morin, Repertoire general et raisonne du droit criminel, 1851 г.

Нокромеобщихуголовныхзаконов,включенныхвcodepenal,Франция,как и всегосударства, кодифицировавшие свои законы,знает ряд специальных законов,из которых некоторые восходят еще к началу XVII столетия. Собрание их у Rolland de Villargues, Lois penals specials, 1877г.; Riviиre, Lеs codes francais et lois usuelles, 1887 г.; такое же издание сделано Roger et Sorel, 1887 г.; Сборник этих специальных законов вошел в VII том материалов для пересмотра нашего уголовного законодательства, вып.1, 1883 года.

Огромным подспорьем для изучения французского уголовного права является также практика кассационного суда, печатающаяся в Bulletin des arrкts de la cour de cassation *"Бюллетень приговоров кассационного суда (фр.)." с VIII года, а равно в издании Dalloz, La jurisprudence generale *"Общая юриспруденция (фр.).", в котором помещаются также решения судов 1-й и 2-й инстанции и новые узаконения.

65. Как история нашего законодательства начинается Уложением царя Алексея Михайловича, так история уголовного права Германии ведет свое развитие от Кодекса Карла V, так называемой Каролины*(463).

Родоначальником Каролины был Бамбергский уголовный устав, Bamberger Halsgerichtsordnung 1507 (так называемая mater Carolinae), введенный в 1516 г., с небольшими изменениями, в Бранденбурге)*(464). Автором обоих кодексов был Шварценберг (1463-1528), не юрист по профессии, но человек, обладающий большим здравым умом, народный поэт, друг гуманистов; задачей его трудов была ассимиляция уже усвоенного в то время Германией римского права и работ итальянских юристов с народно-правовыми воззрениями.

Эти работы послужили материалом и для имперского законодательства, первый проект коего был составлен по поручению Вормского рейхстага еще в 1521 г., но только на Регенсбургском сейме 1532 г. много раз переработанный проект сделался законом, и с тех пор известен, по имени императора КарлаV, под названием Каролины (Constitutio criminalis Carolina, сокращенно цитируется С.С.С., или Peinliehes Gerichts-Ordnung, сокращенно P.G.O.).

Хотя во введении к Каролине было сказано (так называемый salvatorische Clausel), что она не отменяет законов и прав отдельных государств, но тем не менее она сделалась основным источником общегерманского права и оставалась таковым до конца XVIII века, в течение двух с половиной веков, развиваясь путем судебной практики и сепаратных указов. Только с конца XVIII столетия начинается второй период германского законодательства, эпоха партикулярных кодексов*(465).

Первым из таких партикулярных кодексов был Баварский 1751 г., codex juris bavarici criminalis *"Баварский уголовный юридический кодекс (лат.).", обработанный Крейтмайером; затем следовало прусскоезаконодательство, allgemeines preussisches Landrecht *"Всеобщеепрусскоезаконодательство (нем.).", 1794 г., которого уголовная часть была обработана Клейном. Но наибольшую известность и влияние из всех этих кодексов получило Баварское уложение 1813 г., первоначально подготовленное Клейншродом, а окончательно выработанное Фейербахом*(466). Позднейшие партикулярные кодексы создавались под сильным влиянием французского права; так, в особенности это влияние отразилось на Прусском уголовном уложении 1851 г.*(467) и Баварском 1861 г.

Вскоре после образования Северогерманского союза, а именно в 1868 г. *(468), по предложению депутатов Вагнера и Планка германский рейхстаг обратился к союзному канцлеру с предложением подготовить проект союзного Уголовного уложения; предварительная подготовка проекта была поручена Фридбергу при содействии Rubo и Rudorf. В 1869 г. проект был окончен и опубликован, причем он вызвал целую литературу: все выдающиеся немецкие теоретикикриминалисты дали свои отзывы о проекте. В то же время была образована особая комиссия из семи лиц для рассмотрения проекта и сделанных на него замечаний; комиссия состояла преимущественно из практиков, и притом прусских*(469); из известных в литературе не прусских юристов там был только д-р Шварце. Комиссия весьма скоро окончила свои работы, и 14 февраля 1870 г. проект уже был внесен в рейхстаг, где после не особенно значительных дебатов (главным образом по поводу смертной казни, которая при первом чтении была отвергнута 118 голосами против 81) был уже

Система ГАРАНТ169/

1216

опубликован 8июня1870г.ивступилвсилус1января1871г.,азатем,ввидуобразованияГерманской империи, в течение 1871 и 1872 гг. сделался Уголовным кодексом для всей Германской империи.

В1876 г. Новеллой 26 февраля Кодекс был значительно дополнен и изменен, так что с 20 марта этого года действует в Германии Кодекс издания 1876 г. Из позднейших дополнений Уголовного кодекса нельзя не указать на Законы о банкротстве 1877 г., о ростовщичестве 1880 и 1893 г., о давности 1893 г., об открытии военных тайн 1893 г. и др.

Изданий Германского кодекса масса; лучшим считается издание Rudorf'a 1894 г. (17-е изд.), а из значительного числа комментариев - Olshausen'a, 5-е изд. 1897 г.; Oppenhof'a, 14-е изд. 1901; Schwarze, 5-е изд. 1884 г.; Rudorf, 4-е изд. 1892 г.

Кроме того, в Германии рядом с Уголовным кодексом действует значительное число специальных уголовных законов, вышедших частью до издания кодекса, частью после него; перечень этих законов можно найти в учебнике Листа и в руководстве Биндинга, а собрание у Hellweg und Arndt, Die deutsche Strafgesetzgebung, 1883 г., Stenglein, Die strafrechtlichen Nebengesetze des deutschen Reichs, 2-е изд. 1895 г. Сборник этих специальных законов вошел также в VII том материалов для пересмотра нашего уголовного законодательства, вып.2, 1884 г.

Огромное пособие для изучения германского уголовного права составляют решения

Reichsgerict'a в Entscheidungen des Reichsgericts in Strafsachen, с 1881 г. издаваемых членами

Reichsgericht'а *"Государственного суда в "Решениях государственных судов" по уголовным делам

(нем.).".

66. Каролина послужила, частью непосредственно, частью посредственно, источником уголовного права для Австрии. Отпадение от общегерманского права начинается в Австрии только с конца XVIII столетия. Первым партикулярным памятником является Уголовный кодекс Марии Терезии1768г.,известныйподименемТерезианы*(471),весь,впрочем,построенныйнаотживавших уже принципах, с изобилием квалифицированной смертной казни в виде вырезывания ремней, отрезаниягрудей,как придатков смерти, сподробными постановлениями о ересях и колдовстве, даже

слитографированными изображениями пыток всех родов и видов. Кодекс был недолговечен, и уже в 1787 г. его сменил Кодекс Иосифа II (Josephina), воспроизводивший принципы эпохи Просвещения с значительным ограничением объема применения смертной казни; Кодекс Иосифа сменило новое Уложение 1803 г., которое, несколько измененное в 1852 г., действует и доныне. После того в Австрии является бесконечный ряд проектов*(472), многократно без результата обсуждавшихся в Палате депутатов, благодаря, несомненно, стремлению составителей последних (начиная с Глазера) проектов стоять исключительно на почве Германского уложения. Ср. Rulf, предисловие к учебнику Янка. В 1897 г. поручено выработать новый проект венским профессорам Ламмашу и Штоосу.

Из комментариев можно указать E.Herbst, Handbuch des allgemeinen osterreichischen Strafrechtes, Iт., 7-еизд. 1882 г. и II т., 5-е изд. 1880 года.

В1881 г. Австрийское уложение с небольшими изменениями вступило в действие в Боснии и Герцеговине.

В1879 г. Derencin составил проект для Кроации, который опубликован с переводом на немецкий язык*(473), но он не получил силы и там действует еще Кодекс 1852 г.

ВВенгрии с 1853 по 1861 г. действовал Австрийский кодекс, но затем вступили в силу старые венгерские законы. В 1870 г. была образована Комиссия для составления нового Уложения, и к 1874 г. Карлом Csemegi был составлен проект, который в 1878 и 1879 гг. рассмотрен и принят палатами в виде двух кодексов: один - о преступлениях и другой - о полицейских нарушениях; оба они вступили в силу с 1 января 1880 года. Кроме официального перевода на немецкий язык, прекрасный перевод обоих кодексов на французский язык, с разъяснительными примечаниями, сделан в 1885 г. Мартине и Деренсином*(474).

ВРумынии действует Кодекс 1864 г., переработанный по французскому образцу в 1874 г.

ВСербии действует Кодекс 1860 г., в основе коего положен Прусский кодекс 1851 г.

ВБолгарии до ее освобождения действовало турецкое законодательство; в 1896 г. было утверждено новое Уложение, вступившее в силу с 1 мая 1896 г.

ВЧерногории действовал до 1855 г. Законник Владыки Петра, а в 1855 г. ДанилоI издал новый кодекс (95 статей).

Система ГАРАНТ170/

1216

ВТурции для лиц, которые подсудны местным судам, действует Кодекс 1858 г., дополненный

в1880 г.; построен по образцу code penal, а некоторые статьи представляют даже его буквальный перевод*(475). Равным образом основан на Французском уложении и Кодекс 1883 г., действующий в Египте.

ВГреции действует Кодекс1834 г., написанныйнанемецком языкеМаурером и составляющий переработку Баварского уложения 1813 г.; Кодекс пересмотрен в 1864 г.

Кодексы Италии до их объединения находились под сильным влиянием французского законодательства, в особенности Кодекс сардинский 1859 г. и тосканский 1853 г., сменивший известный кодекс Леопольда 1786 г.*(476) С объединения Италии начались с 1862 г. работы над составлением кодекса, окончившиеся в министерство Zanardelli в 1887 г.; представленный им проект был принят палатами, утвержден в 1889 г. и вступил в силу с 1 января 1890 г.*(477)

ВМонте-Карло действует Кодекс 1874 г., составляющий незначительную переделку Французского уложения.

ВШвейцарии до последнего времени не существовало общего уголовного законодательства (если не считать преходящего республиканского Кодекса 1798 г.). Каждый кантон имел свое самостоятельное законодательство на французском, немецком и итальянском языках, причем некоторые не имели даже писаного кодифицированного права (Ури, Унтервальден, Аппенцеллер). Из более новых кодексов можно указать на Бернский, 1866 г.; Цюрихский, 1871 г.; Женевский, 1874 г.; Швица, 1874 г.; Золотурна, 1885 г. В 1887 г. союзный совет поручил проф.Stoos выработать проект Уголовного уложения для всей Швейцарии, который в 1893 г. был подвергнут рассмотрению вособой комиссии, которая в 1896 г. опубликовала пересмотренный ею проект, но он не получил еще практического осуществления*(478).

ФранцузскоеуложениеположеновосновуИспанскогокодекса1863г.,переработанногов1870 г. С 1880 г. начались вновь работы по составлению кодекса, но до сих пор не окончены. В колониях испанских действуют особые кодексы - для Кубы и Пуэрто-Рико 1879 года*(479).

ВПортугалии кодекс, действовавший с 1852 г., с дополнениями 1867 г., переработан в 1886 г.

ВШвеции долгое время действовало Уголовное уложение 1734 г. (в силе с 1736 г.), замененное Уголовным уложением 1864 г., измененным Законами 1887 и 1890 гг.*(480)

ВНорвегии уголовные законы были кодифицированы еще в 1842 г., изменены в 1874, 1889 и 1890 гг. Этот кодекс действует поныне, так как выработанный в 1887 г. новый проект Уголовного уложения не получил еще силы*(481).

ВДании Уголовный кодекс Христиана V 1683 г., действовавший с добавлениями и пополнениями более полутора столетий, был заменен Уложением 1866 г., а в Исландии - 1869

года*(482).

В1811 г. в Голландии, присоединенной тогда к Франции, был введен Кодекс французский и оставался действующим там до новейшего времени*(483). С 1839 г. начались попытки реформировать уголовный кодекс, но попытки остались бесплодными. В 1870 г. была образована особая комиссия из 6 членов, практиков и профессоров (Wal, Pols, Modderman), под председательством бывшего лейденского профессора Валя, для выработки нового проекта; в 1875 г. проект был окончен и опубликован; затем, после значительных изменений, был внесен в палаты; в 1880 и 1881 гг. был рассмотрен в палатах и 3 марта 1881 г. получил утверждение, но в силу вступил, дополненный Новеллой 15 января 1886 г., только с 1 сентября 1886 года. Кодекс этот по тщательной обработке, а в особенности по простоте своей карательной системы, занимает, несомненно, выдающееся место между новейшими законодательными работами по уголовному праву.

Кодекс переведен на русский язык В. Лицким в 1881 г.; на немецкий - проф. Листом в 1881 г. и на французский - Wintgens'ом в 1883 г.

Из комментариев нового кодекса:

Smidt, Geschiedenis van het Wetboek von Strafrecht, 1881-1889 гг., 5т.; Swinderer, Esquisse du droit penal actuel dans les Pays-Bas eta l'Etranger, 3т., 1891-1896 гг.; van Hamel, Inllidning tat de Studie van het Niderlandische Strafrecht, 1889-1895 гг.

Кодекс французский был введен с 1810 г. в Бельгии, составлявшей тогда часть французской империи, и сохранил там свою силу и после отделения Бельгии, хотя попытки пересмотра кодекса

Система ГАРАНТ171/

1216