7.3. Участие нотариуса в отчуждении долей

в уставном капитале ООО

Серьезным изменением роли нотариуса в сфере корпоративных правоотношений стало принятие Федерального закона от 30 декабря 2008 г. N 312-ФЗ "О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации". Этим Законом вносятся изменения в частности в Основы законодательства РФ о нотариате от 11 февраля 1993 г. N 4462-1, однако большая часть изменений коснулась Федерального закона от 8 февраля 1998 г. N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью". Эти изменения носят комплексный характер, поэтому в контексте данной работы интересным представляется рассмотреть те изменения, которые связаны с институтом нотариата, так как они могут быть выделены в отдельный самостоятельный блок.

Одним из принципиальных нововведений данного Закона стало введение нормы о том, что сделки по отчуждению доли или части доли в уставном капитале общества подлежат нотариальному удостоверению. Несоблюдение нотариальной формы влечет за собой недействительность сделки, а доля или часть доли в уставном капитале ООО переходит к приобретателю с момента нотариального удостоверения сделки по отчуждению доли. В Законе предусмотрены исключения из этого правила: в случае перехода в установленном порядке доли к обществу, а также в случае распределения доли между участниками общества и продажи доли всем или некоторым участникам общества либо третьим лицам. Прежняя редакция Закона об ООО предусматривала необходимость простой письменной формы совершения сделки, направленной на отчуждение доли, нотариальная форма такой сделки могла быть предусмотрена уставом общества.

Введение данной нормы вызвало со стороны ученых-юристов, представителей СМИ и бизнеса неоднозначные отзывы. Некоторые не видят в данных нормах ничего, кроме сигнала о том, что теперь для продажи или уступки доли в ООО потребуется гораздо больше денег и времени. Однако на сегодняшний день аргумент против нотариальной формы сделки, основывающийся на том, что нотариальное удостоверение требует денежных затрат и, следовательно, является дополнительной финансовой нагрузкой на бизнес, не выдерживает критики. Тот ущерб, который терпит общество от многочисленных рейдерских захватов и деятельности огромного количества фирм-однодневок, во много раз превышает дополнительные финансовые нагрузки, которые в первую очередь являются надежной гарантией от возможного ущерба.

Установление обязательной нотариальной формы для сделок по отчуждению доли в уставном капитале ООО не является экспериментальной новеллой российского законодателя. И институт нотариата был выбран для этих целей неслучайно. При разработке Закона использовался позитивный опыт правового регулирования передовых государств. Например, в Германии нотариус не только удостоверяет сделки, но и ведет реестр юридических лиц. В России ЕГРЮЛ ведет Федеральная налоговая служба, поэтому возникает необходимость в координации действий нотариата и ФНС России по вопросам удостоверения сделок и внесения соответствующих изменений в реестр. Законодатель установил определенный механизм такого взаимодействия. Нотариус, удостоверивший сделку по отчуждению доли (части доли) в уставном капитале, проставляет на нотариально удостоверенном договоре, на основании которого отчуждаемая доля или часть доли ранее была приобретена, отметку о совершении сделки по ее переходу. После того как сделка по отчуждению доли удостоверена, нотариус в трехдневный срок обязан передать в налоговый орган, осуществляющий государственную регистрацию, заявление о внесении соответствующих изменений в ЕГРЮЛ с приложением договора. Одновременно в четырехдневный срок со дня регистрации нотариус должен передать копию указанного заявления обществу. Таким образом, лицам, желающим заключить соответствующий договор, необходимо просто обратиться к нотариусу, что избавляет их от необходимости дополнительного обращения в налоговый орган для государственной регистрации.

Внеся изменения в Закон об ООО, законодатель предусмотрел дополнительные гарантии для корпоративной стабильности в Российской Федерации. Действительно, существовавшая в России модель общества с ограниченной ответственностью была генетически предрасположена для использования в незаконных целях. Общество данной организационной формы проще всего создать, требования к размеру его уставного капитала минимальны, ответственность его учредителей (как это следует из названия) ограничена. Таким образом, именно ООО составляют основную массу фирм-однодневок, наносящих большой урон государству и обществу. Принятые законодательные поправки имеют своей целью прежде всего оградить отечественный бизнес от недобросовестных предпринимателей и внести стабильность в имущественный оборот посредством установления преград для недружественных поглощений. Одной из основных гарантий, служащих для достижения этих целей, является нотариальная гарантия.

Уставом общества мог быть установлен запрет на отчуждение участником общества своей доли третьим лицам (не участникам общества). Если в уставе такого нет, доли могли отчуждаться не только участникам общества, но и третьим лицам. В этом случае участники ООО пользовались преимущественным правом покупки доли участника или ее части по цене предложения третьему лицу пропорционально размерам своих долей (прежняя редакция ст. 21 Закона об ООО). Новая редакция ст. 21 установила более определенный, хотя и не закрытый перечень оснований перехода доли или части доли участника общества в уставном капитале общества к другим участникам общества и третьим лицам. В пункте 1 ст. 21 впервые установлено, что переход доли может осуществляться:

1) на основании сделки;

2) в порядке правопреемства;

3) на ином законном основании.

Понятно, что правопреемство имеет место в случаях наследования и реорганизации юридического лица, иное законное основание - это традиционно судебное решение, продажа с публичных торгов. В большей степени в практике корпоративной деятельности востребован созданный в законодательстве новый механизм отчуждения долей на основании сделки. Новая редакция п. 2 ст. 21 Закона об ООО предусматривает, что таких сделок может быть две - купля-продажа и отчуждение иным образом. Доля в уставном капитале ООО свидетельствует о наличии у участника общества определенных обязательственных и корпоративных прав в отношении соответствующей части всего имущества ООО.

По правовой природе долю в уставном капитале ООО следует рассматривать в качестве субъективного права (права участия), имеющего в своем содержании имущественные и неимущественные элементы. Статус владельца доли в уставном капитале и соответственно участника ООО предоставляет ему право:

- участвовать в управлении делами общества;

- принимать участие в распределении прибыли ООО;

- продать или осуществить отчуждение иным образом своей доли или части доли в уставном капитале общества одному или нескольким участникам данного общества либо другому лицу;

- получить в случае ликвидации ООО имущество, оставшееся после расчетов с кредиторами, или его стоимость;

- получить при выходе из ООО действительную стоимость своей доли в уставном капитале общества, определяемую на основании данных бухгалтерской отчетности общества за последний отчетный период, или с его согласия имущество такой же стоимости.

Закон об ООО установил необходимость заключения сделки по отчуждению доли в уставном капитале ООО в письменной форме с нотариальным удостоверением. В случае несоблюдения данного требования к форме сделка признается недействительной. Однако в Законе предусмотрены случаи перехода права на долю в уставном капитале общества, которые не требуют нотариального удостоверения:

- при продаже с публичных торгов (требуется только согласие участников общества на переход прав и обязанностей участника общества);

- в случае приобретения самим обществом доли или части доли в уставном капитале;

- в случае приобретения доли участника, исключенного из общества;

- в случае приобретения доли участника, голосовавшего против одобрения крупной сделки, по его требованию;

- в случае выхода участника из общества;

- приобретение доли умершего участника-наследодателя, если участники общества отказывают наследнику или иному правопреемнику в приеме;

- в случае распределения долей, принадлежащих обществу, между участниками;

- при использовании преимущественного права покупки путем направления оферты.

Как мы видим по списку исключений, законодатель сделал особый акцент на те случаи, когда переход доли ООО может привести к ситуации недружественного поглощения, и оставил массу исключений для случаев, в которых такой риск минимален. Эти правила обусловлены особым характером ООО и доверительными отношениями, которые складываются между его участниками для оптимального функционирования <1>.

--------------------------------

<1> Степанова Д. Общества с ограниченной ответственностью: законодательство и практика // Хозяйство и право. 2000. N 12. С. 56.

Доля или часть доли в уставном капитале общества переходит к ее приобретателю с момента нотариального удостоверения сделки. К приобретателю доли или части доли в уставном капитале общества переходят все права и обязанности участника общества, возникшие до совершения сделки. После нотариального удостоверения сделки, направленной на отчуждение доли или части доли в уставном капитале общества, либо в случаях, не требующих нотариального удостоверения, с момента внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр юридических лиц переход доли или части доли может быть оспорен только в судебном порядке путем предъявления иска в арбитражный суд.

Нотариус, совершающий нотариальное удостоверение сделки, направленной на отчуждение доли или части доли в уставном капитале общества, проверяет полномочие отчуждающего их лица на распоряжение такими долей или частью доли. В связи с этим для осуществления нотариального удостоверения отчуждения доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью нотариус должен запросить следующие документы:

- документы, удостоверяющие личность обратившегося;

- устав ООО и изменения, внесенные в него;

- договор об осуществлении прав участников общества в случае его наличия;

- ранее действовавший учредительный договор;

- договор об учреждении общества (для обществ, созданных ранее 1 июля 2009 г.);

- протокол собрания общества об учреждении;

- протокол об избрании или решение о назначении единоличного исполнительного органа;

- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;

- список или выписку из списка участников;

- документ, подтверждающий принадлежность и полномочия лица, отчуждающего свою долю;

- заявление (оферту) продавца о продаже своей доли;

- справку из общества о направлении оферты участникам;

- нотариально заверенные заявления учредителей - участников ООО об отказе от преимущественного права покупки доли;

- нотариально заверенное согласие общества на продажу доли третьему лицу;

- нотариально заверенное согласие супруга продавца и покупателя доли на отчуждение или приобретение или заявление отчуждателя, что у него не имеется супруга, имеющего право на долю;

- протокол общего собрания учредителей - участников общества при заинтересованности в совершении сделки или решение совета директоров;

- справку из ООО о том, что сделка не является крупной;

- заявление о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ;

- свидетельства о присвоении юридическому лицу ОГРН и ИНН.

Нотариус, совершающий нотариальное удостоверение сделки, направленной на отчуждение доли или части доли в уставном капитале общества, проставляет на нотариально удостоверенном договоре, на основании которого отчуждаемые доля или часть доли ранее были приобретены, отметку о совершении сделки по переходу таких доли или части доли.

После нотариального удостоверения сделки, направленной на отчуждение доли или части доли в уставном капитале общества, нотариус, совершивший ее нотариальное удостоверение, в срок не позднее трех дней со дня такого удостоверения совершает нотариальное действие по передаче в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, заявления о внесении соответствующих изменений в Единый государственный реестр юридических лиц, подписанного участником общества, отчуждающим долю или часть доли. Также в срок не позднее трех дней с момента нотариального удостоверения сделки, направленной на отчуждение доли или части доли в уставном капитале общества, нотариус, совершивший ее нотариальное удостоверение, совершает нотариальное действие по передаче обществу копии этого заявления.

Также законодательные изменения коснулись норм о нотариальном удостоверении договора залога доли в уставном капитале ООО. Так, согласно п. 2 ст. 22 Закона об ООО договор залога доли или части доли в уставном капитале общества подлежит нотариальному удостоверению. Несоблюдение нотариальной формы указанной сделки влечет за собой ее недействительность.

Удостоверяя договор о залоге доли ООО, нотариус по сути совершает три нотариальных действия:

1) выполняет нотариальное удостоверение самого договора о залоге;

2) направляет заявление о внесении изменений в ЕГРЮЛ в течение трех дней с момента удостоверения сделки;

3) передает в ООО копии заявления о внесении изменений ЕГРЮЛ.

Хочется напомнить, что рассмотренные выше нормы о страховании нотариальной деятельности были введены в Основы законодательства РФ о нотариате именно в связи с расширением корпоративной деятельности нотариуса, в частности в связи с удостоверением сделок по отчуждению долей в ООО. На данный момент существует проект внесения изменения в Закон об ООО и Основы законодательства РФ о нотариате, в соответствии с которым нотариальному удостоверению будут подлежать не только сделки, в ходе которых доля или часть доли в имуществе ООО переходит к стороннему лицу, но также и сделки по передаче доли между действующими участниками ООО. На практике такие сделки представляют собой абсолютное большинство.

В целом эти реформы, как реализованные, так и планируемые, повышают правовой статус сделок, совершаемых при отчуждении доли ООО, а также при залоге доли ООО, обеспечивают юридическую безопасность всех участников сделки и служат одной из дополнительных гарантий корпоративной стабильности в России, предотвращая недружественные поглощения и использование недостатков правового регулирования для присвоения чужой собственности.

Контрольные вопросы к главе 7

1. Что такое корпоративное право?

2. В чем заключается роль нотариуса в сфере корпоративных правоотношений в Российской Федерации?

3. Какими нормативными актами регламентируется нотариальная деятельность в сфере корпоративных правоотношений?

4. Какие основные нотариальные действия совершают нотариусы в сфере корпоративных правоотношений?

5. В чем заключается роль нотариуса при отчуждении долей в уставном капитале ООО?

6. На каком основании и по какой процедуре нотариус удостоверяет принятие общим собранием участников хозяйственного общества решения и состава?