3.5. Нотариальное делопроизводство

Делопроизводство в любой сфере представляет собой отрасль деятельности, которая обеспечивает создание официальных документов и организацию работы с ними. Поскольку деятельность нотариата в отношении документов является строго формализованной, необходимы четкие правила оформления нотариальных документов для единообразия нотариальной практики. Делопроизводство ведется нотариусами на русском языке, являющемся в соответствии со ст. 68 Конституции РФ государственным языком Российской Федерации на всей ее территории.

В.С. Репин отмечал: "Все нотариальное производство можно разделить на три взаимосвязанные части: делопроизводство в нотариальных конторах; порядок ведения реестра регистрации нотариальных действий; заполнение нотариальных свидетельств и утвердительных надписей на сделках и свидетельствуемых документах" <1>.

--------------------------------

<1> Репин В.С. Комментарий к Основам законодательства Российской Федерации о нотариате. М.: Норма, 1999. С. 14.

Т.М. Шамба указывает на необходимость разделять понятия нотариального производства и нотариального делопроизводства. В частности, он утверждает, что нотариальное производство - это процедура, процесс совершения нотариальных действий, совокупность юридически значимых действий, в том числе и при вынесении постановления об отказе в совершении нотариального действия. При этом процедура совершения того или иного нотариального действия имеет определенные различия. Например, удостоверение любого договора, протест векселя, обеспечение доказательств, свидетельствование верности копии подлиннику документа или подлинности подписи различны по процедуре. Таким образом, нотариальное производство - это процесс совершения нотариального действия, последовательность действий, совершаемых нотариусом для его удостоверения. При этом нотариальное делопроизводство - это трудоемкая работа по систематизации, учету, хранению огромной документальной базы, скапливающейся в нотариальной конторе <1>.

--------------------------------

<1> Шамба Т.М. Нотариат в Российской Федерации: Учебник. М., 2010. С. 157 - 158.

Нотариальное делопроизводство включает в себя следующие функции:

а) ведение документации по совершению различных нотариальных действий;

б) ведение организационно-распорядительной документации;

г) разбор жалоб, заявлений и писем от физических и юридических лиц, контроль за их рассмотрением;

д) составление номенклатур;

е) ведение канцелярии и архива нотариальной конторы <1>.

--------------------------------

<1> Нотариат: Учеб. пособ. для студентов вузов, обучающихся по специальности "Юриспруденция" / Под ред. Г.Б. Мирзоева, Н.Д. Эриашвили, Н.М. Илюшиной. С. 100.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Основ законодательства РФ о нотариате нотариальное делопроизводство осуществляется нотариусами в соответствии с Правилами, утверждаемыми федеральным органом юстиции совместно с Федеральной нотариальной палатой. На данный момент действует Приказ Минюста России от 16 апреля 2014 г. N 78 "Об утверждении Правил нотариального делопроизводства" <1>.

--------------------------------

<1> Российская газета. 25 апр. 2014.

Правила нотариального делопроизводства регулируют следующие вопросы:

а) оформление (документирование нотариальной деятельности):

- организационно-распорядительных документов;

- реквизитов документов;

б) обработка входящих и исходящих документов;

в) использования печатей с воспроизведением Государственного герба РФ, штампов и бланков;

г) составление номенклатуры дел;

д) формирование дел;

е) оформление дел, проведение экспертизы ценности документа и составление описей дел;

ж) временное хранение и передача дел;

з) уничтожение дел;

и) особенности формирования и оформления отдельных видов дел:

- наследственных дел;

- принятие закрытого завещания;

- вскрытие и оглашение закрытого завещания;

- депозит нотариуса;

- вексельные протесты;

- порядок ведения и заполнения реестров для регистрации нотариальных действий;

к) порядок контроля за исполнением Правил нотариусами, занимающимися частной практикой;

л) особенности работы с электронными документами.

Контрольные вопросы и задания к главе 3

1. Дайте определение нотариальной палаты и ее основных правовых признаков.

2. В чем заключаются основные функции нотариальных палат субъектов РФ и Федеральной нотариальной палаты?

3. Каким образом складывается нотариальный тариф? В каких нормативных актах он закрепляется?

4. Какова правовая основа нотариального делопроизводства?

5. Какие функции включает в себя нотариальное делопроизводство?

6. Какие существуют виды контроля за деятельностью частнопрактикующих нотариусов?

7. Перечислите органы и организации, осуществляющие контроль за деятельностью частнопрактикующих нотариусов.