6.5. Обеспечение сохранности наследственного имущества

Охраной наследственного имущества именуется совокупность мер (например, опись имущества, передача его на хранение), которые вправе принять нотариус для защиты прав наследников, отказополучателей и других заинтересованных лиц. Если имущество, в отношении которого приняты меры охраны, требует управления, нотариус заключает договор доверительного управления. По нотариальному законодательству нотариус принимает меры к охране наследства, "когда это необходимо в интересах наследников, отказополучателей, кредиторов или государства" (ст. 64 Основ законодательства РФ о нотариате). При этом каждый нотариус, к которому обращаются для совершения данного нотариального действия, сам решает, есть ли необходимость в принятии мер по сохранности наследства, исходя из реальных угроз целостности и сохранности имущества на срок оформления наследниками их наследственных прав.

Помимо нотариусов меры к охране наследства обязаны принимать также уполномоченные должностные лица органов местного самоуправления и консульских учреждений по месту открытия наследства. О принятых по охране наследственного имущества мерах должностные лица органов местного самоуправления должны сообщать нотариусу, на которого возложена в месте открытия наследства выдача свидетельств о праве на наследство.

Необходимость обращения к нотариусу для принятия им мер к охране наследственного имущества чаще всего возникает у наследников в следующих случаях:

- когда кто-то из других наследников или иных лиц, имеющих доступ к имуществу наследодателя, либо лиц, у которых имущество находится, проявляет недобросовестность по отношению к этим наследникам;

- когда наследники по каким-либо причинам не могут сами обеспечить сохранность оставшегося после смерти гражданина имущества и опасаются утраты этого имущества до их вступления во владение наследством;

- когда имущество завещано юридическому лицу, а наследственная масса может быть определена только при описи.

Однако активность нотариуса в сфере охраны наследственного имущества не ограничивается фактом подачи заявления со стороны заинтересованных лиц. Нотариус принимает меры к охране не только когда к нему обращаются для совершения этого нотариального действия, но и по собственной инициативе, когда это необходимо в интересах наследников, отказополучателей, кредиторов, а также в общественных интересах.

Меры по охране наследства и управлению им нотариус осуществляет в сроки, определяемые им с учетом характера и ценности наследства, а также с учетом времени, необходимого наследникам для вступления во владение наследством, но не более чем в течение шести, а в случаях, предусмотренных в законе, не более чем в течение девяти месяцев со дня открытия наследства.

Р.И. Вергасова подчеркивает, что недопустимо затягивать принятие мер к охране наследства по причине занятости нотариуса. Конечно, нотариус не всегда может сразу же, как только к нему поступило заявление о принятии мер по охране, закрыть свою контору и выехать на опись. Ведь работа нотариуса нередко организована так, что все его рабочее время по согласованию с обращающимися к нему для совершения нотариальных действий лицами расписано по минутам. Но и при таких обстоятельствах нотариус должен найти возможность если не произвести опись всего наследства, то хотя бы приступить к ней, во всяком случае выполнить те неотложные действия, которые обеспечат сохранность наследства <1>.

--------------------------------

<1> Вергасова Р.И. Нотариат в России. С. 249.

После получения заявления о принятии мер по охране наследства от одного или нескольких наследников, исполнителя завещания, органа местного самоуправления, органа опеки и попечительства или других лиц нотариус должен незамедлительно приступить к совершению этого нотариального действия, основная цель которого - обеспечить сохранение наследства в том состоянии, каким оно было на момент смерти наследодателя. Для этого нотариус сразу же, как только к нему поступает соответствующее заявление, должен обеспечить опечатывание помещения, где находится имущество, меры к охране которого его просят принять, если, конечно, наследодатель проживал один, и приступить к организации проведения описи. Нотариус должен согласовать с лицами, которые по закону могут присутствовать при совершении этого нотариального действия, время начала описи, определить хранителя имущества, а при необходимости обеспечить и участие в описи оценщика имущества.

Каждое поступающее к нотариусу сообщение (заявление) об оставшемся после умершего имуществе должно быть в день его поступления зарегистрировано в книге учета заявлений о принятии мер к охране наследственного имущества.

В качестве свидетелей не могут участвовать при описи граждане, не обладающие в полном объеме дееспособностью; неграмотные; граждане с такими физическими недостатками, которые явно не позволяют им осознавать в полной мере существо происходящего; лица, не владеющие в достаточной степени языком, на котором составляется акт описи. В процедуре производства описи наследственного имущества могут участвовать наследники, исполнитель завещания. Если же меры охраны принимаются в интересах несовершеннолетних наследников, у которых нет родителей или опекунов (попечителей), либо ни один из родителей не может участвовать при принятии мер охраны, при описи должен присутствовать представитель органа опеки и попечительства. Представители органов опеки и попечительства должны привлекаться к участию в описи и тогда, когда меры по охране наследства принимаются в интересах граждан, признанных недееспособными.

При описи наследственного имущества нотариус составляет акт. Акт описи составляется не менее чем в трех экземплярах, один из которых после описи передается хранителю имущества, другой приобщается к материалам наследственного дела, а третий предназначен для наследников. В акте описи указываются:

- дата производства описи;

- сведения о нотариусе, производящем опись, и о лицах, участвующих в описи;

- дата поступления заявления (поручения) о принятии мер к охране наследства;

- сведения о наследодателе (его фамилия, имя, отчество, последнее постоянное место жительства, время смерти, а также место нахождения описываемого имущества);

- сведения о том, было ли опечатано помещение, где производится опись, до прихода нотариуса и кем.

Если производство описи прерывается, например, на время обеда или из-за окончания рабочего дня, помещение, где находится наследственное имущество, каждый раз опечатывается нотариусом. При этом в акте описи указываются причины и время приостановления описи и возобновления ее.

Каждая входящая в состав наследства вещь вписывается в акт под отдельным номером и оценивается по соглашению между наследниками. При отсутствии соглашения для оценки имущества или той его части, в отношении которой соглашение не достигнуто, к описи за счет лица, потребовавшего оценки, привлекается независимый оценщик.

Изъятые ценности нотариус обязан сразу же передать на хранение в банк, имеющий соответствующую лицензию Банка России. Заключение договора хранения изъятых ценностей в банке удостоверяется выдачей именного сохранного документа.

Остальное наследственное имущество, включенное в акт описи, нотариус после окончания описи передает на хранение по договору кому-либо из наследников. Но если по каким-либо причинам передать на хранение имущество умершего его наследникам окажется невозможным, нотариус по своему усмотрению назначает хранителя. Должностное лицо органа местного самоуправления после принятия мер по охране наследства назначает над наследственным имуществом опекуна.

Если при производстве описи, когда наследование осуществляется по завещанию, присутствует исполнитель завещания, имущество, включенное в акт описи, нотариус передает по договору хранения исполнителю завещания. По усмотрению исполнителя завещания договор хранения может быть заключен и с кем-либо из присутствующих при описи наследников или другим лицом.

Когда меры охраны приняты в отношении имущества, требующего управления, например предприятия, доли в уставном (складочном) капитале хозяйственного товарищества или общества, ценных бумаг, исключительных прав и т.п., нотариус, выступающий по действующему законодательству в качестве учредителя доверительного управления, передает это имущество по договору доверительному управляющему.

Хранитель, опекун и доверительный управляющий за хранение и управление переданным им наследственным имуществом в соответствии со ст. 67 Основ законодательства РФ о нотариате, если они не являются наследниками, вправе получить от наследников вознаграждение.

Приняв меры по охране наследства, нотариус должен зарегистрировать совершенное им нотариальное действие в реестре. Все документы, связанные с принятием мер по охране (заявления, сообщения, акт описи, экземпляры договоров хранения или доверительного управления, квитанции, сохранные документы банка и т.д.), приобщаются к материалам наследственного дела. Если наследственное дело не было заведено на момент принятия мер охраны, то после совершения этого нотариального действия оно обязательно заводится.

Наследственное дело заводится и тогда, когда принять меры по охране наследственного имущества не представилось возможным, из-за того что наследники или другие лица, проживавшие совместно с наследодателем, не допустили нотариуса к описи либо не предъявили имущество к описи. В таких случаях нотариус составляет об этом соответствующий акт. Если наследственное имущество вывезено, составляется акт о его отсутствии. Один экземпляр акта подшивается в наследственное дело, другой направляется заинтересованным лицам. В необходимых случаях нотариус должен направить один из экземпляров составленного им акта в органы государственной власти или местного самоуправления. Когда наследственное имущество, в отношении которого необходимо принять меры по охране, находится за пределами нотариального округа, где заведено наследственное дело, нотариус, ведущий это дело, направляет через органы юстиции нотариусу по месту нахождения имущества поручение о принятии мер по охране. Если же нотариусу по месту открытия наследства известно; кем должны быть приняты меры по охране, такое поручение направляется конкретному нотариусу или уполномоченному должностному лицу.

Поручение о принятии мер по охране и управлению имуществом умершего обязательно должно быть исполнено нотариусом (уполномоченным должностным лицом) в сроки, обеспечивающие его сохранность. Совершенное по месту нахождения наследственного имущества нотариальное действие по принятию мер охраны нотариус регистрирует в реестре, но наследственного дела не заводит и направляет экземпляры актов описи и всех других документов, составленных им при принятии мер по охране, нотариусу по месту открытия наследства. По одному экземпляру всех указанных документов нотариус, выполнивший поручение, оставляет в своем архиве (архиве государственной нотариальной конторы). Однако свидетельство о праве на наследство, в отношении которого на основании поручения были приняты меры по охране, выдает нотариус по месту открытия наследства.

Хранение наследственного имущества и доверительное управление им осуществляется на возмездной основе, в связи с чем в договоре хранения наследственного имущества и договоре доверительного управления наследственным имуществом предусматривается выплата вознаграждения лицам, осуществляющим хранение наследственного имущества (за исключением наследников) или доверительное управление им. Предельный размер вознаграждения определен Постановлением Правительства РФ от 27 мая 2002 г. N 350 "Об утверждении предельного размера вознаграждения по договору хранения наследственного имущества и договору доверительного управления наследственным имуществом" и не может превышать 3% оценочной стоимости наследственного имущества.

Охрана наследственного имущества продолжается до принятия наследства наследниками, а если оно ими не принято - до истечения срока для принятия наследства. О прекращении мер по охране наследства нотариус по правилу, предусмотренному в ч. 2 ст. 68 Основ законодательства РФ о нотариате, обязан предварительно уведомить наследников, а если имущество по праву наследования переходит к государству - Федеральную налоговую службу РФ по месту открытия наследства.

Контрольные вопросы к главе 6

1. Какие виды наследования существуют по российскому законодательству?

2. Какие очереди наследования по закону предусмотрены в рамках Гражданского кодекса Российской Федерации?

3. Какова компетенция нотариуса при оформлении наследственных прав наследников по закону и по завещанию?

4. Как проходит процедура удостоверения нотариусом закрытого завещания?

5. Как должна быть оформлена процедура принятия наследства или отказа от наследства?

6. Какие документы должны быть предъявлены потенциальным наследником для законного оформления его наследственных прав нотариусу?

7. В каком порядке нотариус выдает свидетельство о праве на наследство?

8. В чем существенное различие выдачи свидетельства о праве на наследство по закону и по завещанию?

9. Какие меры вправе принять нотариус для охраны наследственного имущества?